街道三调联动工作制度

PAGE街道三调联动工作制度一、总则（一）目的为有效预防和化解街道辖区内各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，提高基层社会治理能力，特制定本街道三调联动工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内发生的各类矛盾纠纷的调解工作，包括但不限于民事纠纷、轻微刑事案件引发的矛盾纠纷、行政争议以及其他涉及群众切身利益的矛盾纠纷。（三）基本原则1.依法调解原则：严格依照法律法规、规章和政策进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：坚持公平公正的立场，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等自愿的基础上进行调解。4.及时高效原则：及时受理、调解矛盾纠纷，提高工作效率，防止矛盾激化。5.教育疏导原则：注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导，引导当事人依法理性解决问题。二、工作机构及职责（一）三调联动工作领导小组成立街道三调联动工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道三调联动工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作措施的落实。（二）调解中心设立街道调解中心，作为三调联动工作的具体实施机构。调解中心主任由街道政法委员担任，成员包括司法所、派出所、法庭、信访办等相关部门的工作人员以及部分具有专业知识和调解经验的人民调解员。调解中心的主要职责如下：1.负责接待受理各类矛盾纠纷，对纠纷进行登记、分类、分流，并及时安排调解。2.组织协调相关部门和人员开展联合调解工作，共同研究制定调解方案，依法、公正、及时地化解矛盾纠纷。3.对调解工作进行指导、监督和考核，总结推广成功经验，不断提高调解工作水平。4.建立健全矛盾纠纷调解档案，做好相关资料的收集、整理和归档工作。（三）各部门职责1.司法所：负责指导人民调解工作，参与重大疑难矛盾纠纷的调解，提供法律咨询和法律援助，开展法制宣传教育等工作。2.派出所：负责维护社会治安秩序，及时出警处理各类警情，协助调解因治安问题引发的矛盾纠纷，依法打击违法犯罪行为。3.法庭：负责对符合立案条件的矛盾纠纷依法立案受理，对调解工作进行业务指导，对调解协议进行司法确认，确保调解协议的法律效力。4.信访办：负责接待群众来信来访，及时受理、交办、转送信访事项，协调处理重要信访问题，对信访矛盾纠纷进行排查梳理，为调解工作提供信息支持。5.其他相关部门：按照各自职责，积极参与矛盾纠纷的调解工作，配合调解中心做好相关工作。三、工作流程（一）受理1.当事人可以通过来访、来信、来电等方式向街道调解中心提出调解申请。调解中心设立专门的接待窗口，安排专人负责接待登记。2.接待人员对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并填写《矛盾纠纷受理登记表》；不符合受理条件的，向当事人说明理由，并告知其解决问题的途径。（二）分流调解中心根据矛盾纠纷的性质、特点和涉及的部门，进行分类分流：1.对于一般性矛盾纠纷，直接分流到相关部门或人民调解委员会进行调解。2.对于重大疑难矛盾纠纷，由调解中心组织相关部门和人员进行联合调解。（三）调解1.调解人员接到分流任务后，及时与当事人取得联系，了解纠纷情况，制定调解方案。调解方案应明确调解人员组成、调解步骤、调解期限等内容。2.调解人员根据调解方案，采取灵活多样的调解方式，如面对面调解、背靠背调解、联合调解等，向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人互谅互让，达成调解协议。3.在调解过程中，调解人员应做好记录工作，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、达成的协议等情况。调解记录应经当事人签字确认。（四）调解协议的制作与履行1.经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书。调解协议书应载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、协议内容和履行方式、调解人员签名等事项，并加盖调解中心印章。调解协议书一式三份，当事人各执一份，调解中心留存一份。2.调解协议书具有民事合同性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。3.对调解协议的履行情况，调解中心应进行跟踪回访，了解当事人的履行情况，督促当事人履行协议。如发现当事人不履行协议的，应及时进行调查处理。（五）司法确认1.经调解达成的具有给付内容的调解协议，当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。人民法院依法对调解协议进行审查，确认调解协议有效的，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。2.调解中心应积极协助当事人办理司法确认手续，提供相关材料和证明，配合人民法院做好工作。（六）终结1.经调解达成协议、当事人履行完毕或者司法确认后，调解案件终结。调解中心应将调解案件的相关材料整理归档，妥善保管。2.经调解未达成协议或者当事人自行撤回调解申请的，调解中心应及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关记录。四、工作保障（一）队伍建设1.加强调解员队伍建设，通过培训、考核、表彰等方式，提高调解员的业务素质和调解能力。定期组织调解员参加业务培训，邀请专家学者、法律实务工作者进行授课，不断更新调解员的知识结构，提升调解水平。2.建立调解员激励机制，对在调解工作中表现突出的调解员给予表彰和奖励，激发调解员的工作积极性和主动性。（二）经费保障1.街道财政应将三调联动工作所需经费纳入年度财政预算，确保调解工作的正常开展。经费主要用于调解员培训、调解工作补贴、调解设备购置、档案管理等方面。2.鼓励社会力量参与调解工作，对符合条件的社会组织和个人开展调解工作给予适当的经费支持。（三）设施设备保障1.为调解中心配备必要的办公设施设备，如办公桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等，改善调解工作条件。2.建立调解室，调解室应配备必要的调解设备，如投影仪、音响设备、录音录像设备等，满足调解工作需要。五、工作考核与奖惩（一）考核1.建立三调联动工作考核制度，对各部门和调解人员的工作进行考核评价。考核内容包括矛盾纠纷受理、调解、协议履行、司法确认、档案管理等方面。2.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。日常检查由调解中心负责组织实施，定期考核由街道三调联动工作领导小组组织实施。考核结果作为评先评优和绩效奖励的重要依据。（二）奖惩1.对在三调联动工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给