街道三防指挥工作制度

PAGE街道三防指挥工作制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除各类自然灾害（包括洪水、暴雨、台风、内涝等）对街道造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护街道正常的生产生活秩序，特制定本街道三防指挥工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的三防指挥工作，包括预防、应急处置和灾后恢复等各项工作。（三）工作原则1.以人为本：把保障人民群众生命财产安全作为三防工作的首要任务，最大程度地减少灾害损失。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项预防工作，做到防患于未然。3.统一领导：在街道党工委、办事处的统一领导下，建立健全三防指挥体系，实行分级负责、属地管理。4.部门联动：各相关部门按照职责分工，密切配合，协同做好三防工作。5.科学应对：运用先进的科学技术和手段，提高三防工作的科学性、准确性和有效性。二、组织指挥体系（一）三防指挥机构成立街道三防指挥部，由街道办事处主任担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括街道各相关部门负责人、各社区居委会主任等。三防指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在街道应急管理办公室。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责街道三防工作的组织、指挥和协调。及时了解掌握灾害情况，决策重大应急处置措施。组织指挥抢险救援、人员转移安置等工作。2.副总指挥职责协助总指挥开展三防工作，负责分管领域的三防工作组织协调。组织制定和实施分管领域的三防应急预案。及时向总指挥报告分管领域的灾害情况和工作进展。3.成员单位职责应急管理办公室：负责三防指挥部办公室日常工作，组织协调各部门开展三防工作；制定和修订街道三防应急预案；收集、汇总、上报灾害信息；组织开展应急演练。城市建设管理办公室：负责组织协调城市排水、道路桥梁、市政设施等的防汛防风工作；指导督促在建工地做好三防工作。农业农村办公室：负责指导农业生产的防汛防风工作；组织协调农业救灾和恢复生产工作。社会事务办公室：负责组织协调受灾群众的生活救助、医疗救治等工作；协助做好人员转移安置工作。综合行政执法办公室：负责维护三防期间的社会秩序，依法查处各类违法行为；协助做好抢险救援和人员转移安置工作。财政所：负责保障三防工作所需经费，做好资金的管理和监督。派出所：负责维护社会治安秩序，协助做好人员转移安置和抢险救援工作；保障道路交通安全畅通。供电所：负责保障三防期间的电力供应，及时抢修受损电力设施。通信运营商：负责保障三防期间的通信畅通，及时发布灾害预警信息。各社区居委会：负责本社区的三防工作，组织居民开展防灾减灾宣传教育；做好灾害隐患排查和预警信息传递；协助做好人员转移安置和抢险救援工作。三、预防与预警机制（一）灾害监测1.建立健全灾害监测网络，各相关部门按照职责分工，负责对洪水、暴雨、台风等灾害进行监测。2.加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享和沟通协调，及时获取灾害预警信息。3.各社区居委会要设立灾害信息员，负责收集本社区的灾害信息，及时上报街道三防指挥部。（二）预警发布1.街道三防指挥部根据气象、水利等部门发布的灾害预警信息，结合本街道实际情况，及时发布预警通知。2.预警通知通过街道政务微信公众号、社区广播、短信等多种渠道发布，确保辖区居民及时收到预警信息。3.预警级别分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。不同级别预警采取相应的防范措施。（三）预防措施1.防汛措施加强对河道、水库、排水管网等水利设施的巡查和维护，确保设施完好。提前做好防汛物资储备，如沙袋、抽水泵、应急照明设备等，并确保物资数量充足、质量合格。组织开展防汛演练，提高应急处置能力。对易受洪水淹没的区域进行排查，制定人员转移预案，明确转移路线和安置地点。2.防风措施对辖区内的广告牌、路灯、电线杆等高空设施进行检查加固，防止大风天气发生倒塌。通知居民关好门窗，妥善安置室外物品，避免高空坠物伤人。对建筑工地的塔吊、脚手架等进行检查，停止高空作业，确保施工安全。3.防内涝措施加强对城市排水管网的清淤疏通，确保排水畅通。对易发生内涝的区域设置警示标识，提醒居民注意防范。配备足够的排水设备，如抽水泵等，随时应对内涝灾害。四、应急处置（一）应急响应1.根据灾害的严重程度和发展态势，街道三防指挥部启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别对应蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。2.应急响应启动后，各成员单位按照职责分工迅速开展应急处置工作，确保各项措施落实到位。（二）抢险救援1.当发生灾害时，街道三防指挥部立即组织抢险救援队伍开展抢险救援工作，抢救被困人员，转移危险区域群众。2.抢险救援队伍包括街道应急救援队伍、社区志愿者队伍等，必要时可请求上级支援。3.在抢险救援过程中，要确保救援人员的安全，采取科学合理的救援方法，避免盲目施救。（三）人员转移安置1.按照人员转移预案，及时组织易受灾害影响区域的群众进行转移安置。2.转移安置地点要选择安全可靠、交通便利、有基本生活保障的场所，如学校、社区活动中心等。3.做好转移安置群众的生活保障工作，提供食品、饮用水、医疗救助等必要的生活物资。（四）灾害救助1.社会事务办公室负责组织对受灾群众进行生活救助，及时发放救灾物资，确保受灾群众基本生活得到保障。2.做好受灾群众的心理疏导工作，帮助他们缓解灾害带来的心理压力。3.组织开展灾后恢复重建工作，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。（五）信息报送与发布1.各成员单位要及时向街道三防指挥部报送灾害信息，包括灾害发生时间、地点、影响范围、损失情况、抢险救援进展等。2.街道三防指挥部要及时汇总、分析灾害信息，向上级政府和相关部门报告，并通过街道政务微信公众号、社区广播等渠道向辖区居民发布。3.信息报送要做到及时、准确、全面，不得瞒报、谎报、迟报。五、后期处置（一）善后处理1.组织对受灾区域进行卫生防疫，防止疫病传播。2.对受损的基础设施、公共设施等进行修复和重建，尽快恢复正常运行。3.对受灾群众进行妥善安置，帮助他们解决生活困难，恢复正常生活。（二）调查评估1.灾害结束后，街道三防指挥部组织相关部门对灾害损失进行调查评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况。2.分析灾害发生的原因、过程和应对措施，总结经验教训，提出改进建议。3.将调查评估结果向上级政府和相关部门报告，并向社会公布。六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全三防通信联络机制，确保各成员单位之间通信畅通。2.加强与上级政府和相关部门的通信联系，及时获取信息和指令。3.充分利用现代信息技术，如卫星电话、无线电台等，保障灾害现场通信畅通。（二）应急队伍保障1.组建街道应急救援队伍，包括防汛抢险队、医疗救护队、治安巡逻队等，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.鼓励和引导社区居民、志愿者等参与应急救援工作，建立志愿者队伍，加强管理和培训。3.与专业救援队伍建立合作关系，必要时请求支援。（三）物资保障1.制定三防物资储备计划，明确物资种类、数量、储备地点等。2.加强三防物资的管理和维护，定期进行检查和更新，确保物资完好可用。3.建立物资调配机制，根据应急处置需要，及时调配物资。（四）经费保障1.财政所负责保障三防工作所需经费，将其纳入年度财政预算。2.加强对三防经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。七、培训与演练（一）培训1.定期组织三防知识培训，提高街道工作人员、社区干部和居民的防灾减灾意识和应急处置能力。2.培训内容包括三防法律法规、灾害预警知识、应急处置技能等。3.邀请专家学者、专业技术人员进行授课，确保培训质量。（二）演练1.每年