行政纠纷调解工作制度

PAGE行政纠纷调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解行政纠纷，维护社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本行政纠纷调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在行政管理活动中与公民、法人和其他组织之间发生的行政纠纷调解工作。（三）基本原则1.合法原则：行政纠纷调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律、法规的强制性规定。2.公正原则：调解过程应当公正、公平，保障各方当事人的合法权益，不得偏袒任何一方。3.自愿原则：行政纠纷调解应当基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：行政纠纷调解应当及时进行，避免纠纷的拖延和扩大。5.便民原则：行政纠纷调解应当方便当事人参与，降低当事人的维权成本。二、调解机构及人员（一）调解机构设立行政纠纷调解委员会，作为本公司/组织行政纠纷调解的专门机构。调解委员会由公司/组织负责人、相关部门负责人、法律专业人员等组成。（二）调解人员调解人员应当具备以下条件：1.具有良好的政治素质和职业道德，公道正派，廉洁自律。2.熟悉相关法律法规和政策，具有一定的法律知识和业务能力。3.具有较强的沟通协调能力和调解能力。三、调解程序（一）申请与受理1.当事人向本公司/组织提出行政纠纷调解申请，应当提交书面申请，并说明纠纷的基本情况、调解请求和事实理由。2.调解委员会收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。经审查，符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（二）调解准备1.调解委员会受理调解申请后，应当指定调解主持人，并确定调解人员组成调解小组。2.调解主持人应当在调解前熟悉案件情况，了解当事人的诉求和争议焦点，制定调解方案。3.调解小组应当在调解前与当事人进行沟通，了解当事人的意见和态度，做好调解准备工作。（三）调解实施1.调解主持人应当组织调解小组召开调解会议，向当事人介绍调解的目的、原则和程序，宣布调解纪律。2.调解会议应当按照以下程序进行：当事人陈述纠纷事实、诉求和理由；调解人员询问当事人有关情况，并进行必要的调查核实；当事人进行辩论；调解人员根据当事人的陈述和辩论情况，进行分析、讲解和疏导，提出调解建议；当事人进行协商，达成调解协议。3.调解过程中，调解人员应当充分听取当事人的意见和诉求，耐心做好当事人的思想工作，引导当事人通过协商解决纠纷。4.调解过程中，当事人可以申请调解人员回避。调解人员有下列情形之一的，应当回避：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的。5.调解过程中，调解人员应当做好调解记录，记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容等情况。调解记录应当由当事人和调解人员签字确认。（四）调解协议的达成与履行1.经调解，当事人达成调解协议的，调解协议应当采用书面形式，并由当事人签字确认。调解协议应当包括以下内容：当事人的基本情况；纠纷的基本事实；当事人的调解请求和协议内容；调解协议的履行方式、期限等。2.调解协议达成后，调解委员会应当制作调解书。调解书应当由调解主持人、调解人员签字，并加盖调解委员会印章。调解书应当送达当事人，并告知当事人调解书的法律效力。3.当事人应当按照调解协议的约定履行义务。调解协议履行完毕后，调解程序终结。（五）调解终止1.经调解，当事人未能达成调解协议的，调解委员会应当终止调解，并向当事人说明理由。2.调解过程中，出现下列情形之一的，调解委员会应当终止调解：当事人撤回调解申请的；当事人无正当理由拒不到场参加调解的；当事人在调解过程中自行和解的；其他应当终止调解的情形。四、调解效力（一）调解协议的效力调解协议具有合同性质，当事人应当按照调解协议的约定履行义务。调解协议生效后，当事人一方不履行调解协议的，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。（二）调解书的效力调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。当事人对调解书不服的，不得上诉。五、监督与考核（一）监督1.公司/组织应当加强对行政纠纷调解工作的监督，定期对调解工作进行检查和评估。2.调解委员会应当建立健全调解工作档案管理制度，对调解案件的受理、调解过程、调解协议等资料进行归档管理，以备查阅。（二）考核1.公司/组织应当建立健全行政纠纷调解工作考核制度，对调解人员的工作业绩进行考核评价。2.考核内容包括调解案件的受理数量、调解成功率、当事人满意度等指标。3.考核结果应当与调解人员的绩效挂钩，对工作成绩突出的调解人员给予表彰和