行政机关保密工作制度

PAGE行政机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强行政机关保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止信息泄露，保障行政机关正常运转和国家利益不受损害，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于行政机关全体工作人员以及因工作需要接触国家秘密和工作秘密的其他人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家核心利益、重要决策等关键信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人对本部门的保密工作负总责，工作人员对本职工作中的保密事项负责。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以行政机关主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家保密法律法规和上级保密工作指示精神。2.研究决定保密工作重大事项，制定保密工作计划和措施。3.组织协调保密工作检查、监督和考核，及时解决保密工作中的问题。4.对发生的失泄密事件进行调查处理，提出整改意见。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织实施和管理。保密工作办公室设在机关综合部门，配备专职或兼职保密工作人员。其职责包括：1.具体落实保密工作领导小组的决策和部署。2.制定和完善保密工作制度、流程和规范。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核。4.负责保密要害部门、部位的确定和管理。5.对涉密载体进行统一管理，实施保密监督检查。6.受理和调查处理失泄密事件线索，及时报告并协助有关部门进行查处。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责对本部门保密工作负总责，将保密工作纳入部门工作计划和管理目标。组织本部门人员学习保密法律法规和制度，开展保密教育和培训。落实保密工作措施，加强对本部门涉密载体、信息系统等的管理。定期检查本部门保密工作情况，及时发现和整改存在的问题。对本部门发生的失泄密事件及时报告，并积极协助调查处理。2.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和本机关保密制度，履行保密义务。接受保密教育和培训，掌握保密知识和技能。妥善保管涉密载体，严格按照规定使用和传递。对工作中涉及的国家秘密和工作秘密，不得擅自扩大知悉范围，不得泄露给无关人员。发现失泄密隐患或事件，及时报告并采取措施防止危害扩大。三、保密范围与密级划分（一）保密范围行政机关保密范围包括但不限于以下事项：1.国家法律法规规定的国家秘密事项。2.涉及国家安全、国防建设、外交政策等方面的敏感信息。3.尚未公开的重要政策文件、决策过程和内部工作情况。4.涉及公民个人隐私、商业秘密等需要保密的信息。5.其他经认定需要保密的事项。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级：涉及国家核心利益、国家安全和重大决策，一旦泄露会给国家造成特别严重损害的信息。2.机密级：涉及国家重要利益，泄露后会给国家造成严重损害的信息。3.秘密级：涉及国家一般利益，泄露后会给国家造成一定损害的信息。四、保密措施（一）涉密载体管理1.涉密文件管理严格按照发文程序，明确文件密级和保密期限。对涉密文件进行登记、编号，注明收发单位、日期等信息。涉密文件应在符合保密要求的场所印制、存放，专人负责收发、传递、借阅和保管。借阅涉密文件须经批准，严格履行登记手续，限期归还。涉密文件的销毁应按照规定程序进行，确保信息彻底消除。2.涉密存储介质管理对用于存储、处理涉密信息的计算机硬盘、U盘、移动硬盘、光盘等存储介质进行统一标识和管理。涉密存储介质应专人专用，禁止在连接互联网的计算机上使用。存储介质的维修、报废应采取安全保密措施，防止信息泄露。定期对涉密存储介质进行清查盘点，确保账物相符。（二）信息系统安全保密1.涉密信息系统建设涉密信息系统的规划、设计、建设应符合国家保密标准和安全要求。涉密信息系统应进行安全保密测评，通过测评后方可投入使用。建立健全涉密信息系统安全保密管理制度，明确系统管理员、安全审计员等人员职责。2.信息系统运行管理严格控制涉密信息系统的访问权限，实行用户身份认证和授权管理。对涉密信息系统进行定期安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。加强对信息系统日志的管理，保存相关记录，以便进行安全审计和追踪溯源。禁止在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换，确需交换的，应采取安全保密措施。（三）办公区域安全保密1.保密要害部门、部位管理确定保密要害部门、部位，明确安全保密责任，采取必要的保密防护措施。保密要害部门、部位应安装防盗、防火、防潮、防虫等设施，配备必要的保密设备。对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记，限制无关人员进入。2.办公场所安全管理加强办公区域的安全保卫工作，设置门禁系统，安装监控设备。工作人员离开办公场所时，应将涉密载体妥善保管，关闭计算机等设备电源。禁止在办公场所谈论、传播涉密信息，不得在非保密场所处理涉密文件。（四）人员保密管理1.保密教育与培训定期组织开展保密教育和培训，提高工作人员的保密意识和技能。保密教育和培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密知识和技能等。新入职人员应进行上岗前保密培训，经考核合格后方可上岗。2.保密审查与监督对拟接触国家秘密和工作秘密的人员进行保密审查，确保其具备良好的政治素质和保密意识。加强对工作人员的日常保密监督，发现问题及时纠正。对违反保密制度的行为进行严肃处理，情节严重的依法追究责任。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作领导小组负责组织对行政机关保密工作进行监督检查。保密工作办公室具体实施日常监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密制度的执行情况。2.涉密载体的管理情况。3.信息系统的安全保密情况。4.办公区域的安全保密情况。5.人员保密管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密工作检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、部位和关键环节进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定的保密事项或问题，开展专项检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力的部门和个人，进行通报批评，并追究相关责任。3.将保密工作检查结果纳入部门和个人绩效考核内容。六、失泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生失泄密事件后，当事人应立即采取措施防止危害扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在第一时间向保密工作办公室报告。3.保密工作办公室接到报告后，应立即向保密工作领导小组报告，并及时通知相关部门采取应急措施。（二）调查处理1.保密工作领导小组负责组织对失泄密事件进行调查，查明事件原因、经过和危害程度