落实林长制工作制度

PAGE落实林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，维护生态安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级林长制工作的组织实施与管理。（三）基本原则1.生态优先：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，加强森林资源保护，提升生态系统质量和稳定性。2.问题导向：聚焦森林资源保护发展中的突出问题，建立健全长效机制，精准发力，持续提升森林资源管理水平。3.属地负责：明确各级林长责任区域，强化属地管理，确保各项工作任务落到实处。4.部门协同：加强林业、自然资源、生态环境、公安等部门协同配合，形成工作合力。（四）工作目标通过全面推行林长制，实现森林资源持续增长、生态功能不断提升、生态产品供给能力逐步增强，为经济社会可持续发展提供坚实的生态保障。二、组织体系（一）林长设置设立市、县、乡、村四级林长。市级林长由市委书记、市长担任；县级林长由县委书记、县长担任；乡级林长由乡（镇）党委书记、乡（镇）长担任；村级林长由村党支部书记担任。（二）林长制办公室各级林长制办公室设在同级林业主管部门，负责林长制日常工作。办公室主任由林业主管部门主要负责人兼任。（三）成员单位职责林业部门：负责组织实施森林资源保护发展规划，加强森林资源监测、管理和执法，推进林业生态建设。自然资源部门：负责林地保护利用管理，加强土地用途管制，严格控制建设项目使用林地。生态环境部门：负责监督指导森林生态环境保护，加强森林生态环境质量监测与评价。公安部门：负责依法打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区治安秩序。其他相关部门按照各自职责，协同做好林长制相关工作。三、工作职责（一）林长职责1.市级林长：负责组织领导全市森林资源保护发展工作，协调解决重大问题，督促检查县级林长履职情况。2.县级林长：负责组织领导本行政区域森林资源保护发展工作，落实上级林长决策部署，协调解决重点难点问题，监督乡级林长工作。3.乡级林长：负责组织实施本行政区域森林资源保护发展任务，落实森林资源保护管理措施，指导村级林长开展工作。4.村级林长：负责组织开展本村森林资源巡查、管护等工作，及时发现和报告问题，协助上级林长做好相关工作。（二）林长制办公室职责1.负责林长制日常工作的组织协调、调度推进和监督检查。2.制定林长制工作制度、考核办法等，组织开展林长制考核评价。3.负责林长会议、工作调度会议等组织筹备工作，督促落实会议议定事项。4.负责与林长成员单位的沟通协调，及时汇总、分析和上报工作信息。5.负责林长制宣传教育工作，营造良好工作氛围。四、工作制度（一）林长会议制度1.林长会议分为市级林长会议、县级林长会议和乡级林长会议。2.市级林长会议由市级林长召集，县级林长、市级林长制办公室成员单位负责人参加，原则上每年召开12次。主要研究部署全市森林资源保护发展重大事项，协调解决重点难点问题。3.县级林长会议由县级林长召集，乡级林长、县级林长制办公室成员单位负责人参加，根据工作需要适时召开。主要研究贯彻落实上级林长会议精神，部署本行政区域森林资源保护发展工作。4.乡级林长会议由乡级林长召集，村级林长、乡级林长制办公室成员单位负责人参加，每月至少召开1次。主要研究解决本行政区域森林资源保护发展中的具体问题，推动工作落实。（二）信息通报制度1.建立林长制信息通报平台，各级林长制办公室定期收集、整理和分析森林资源保护发展工作信息。2.市级林长制办公室每季度向市级林长报告工作进展情况，向县级林长制办公室通报工作情况。3.县级林长制办公室每月向县级林长报告工作进展情况，向乡级林长制办公室通报工作情况。4.乡级林长制办公室每周向乡级林长报告工作进展情况，向村级林长通报工作情况。（三）工作督查制度1.建立林长制工作督查机制，定期对各级林长履职情况、森林资源保护发展工作任务落实情况进行督查。2.市级林长制办公室每年组织开展12次全市性督查，重点督查县级林长履职情况和重大问题整改落实情况。3.县级林长制办公室每半年组织开展1次督查，重点督查乡级林长履职情况和重点工作任务推进情况。4.乡级林长制办公室每月组织开展1次自查，及时发现和解决问题。（四）考核评价制度1.制定林长制考核评价办法，对各级林长和林长制成员单位进行考核评价。2.考核评价内容包括森林资源保护、林业生态建设、森林灾害防控、工作机制建设等方面。3.考核评价结果作为对各级林长和林长制成员单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。五、森林资源保护（一）林地保护1.严格执行林地用途管制制度，加强林地征占用审核审批管理，严禁非法占用林地。2.开展林地保护利用规划编制和实施工作，优化林地布局，提高林地利用效率。3.加强对建设项目使用林地的监管，确保依法依规使用林地，及时恢复植被。（二）森林资源管理1.加强森林资源监测，建立健全森林资源监测体系，定期开展森林资源清查和动态监测。2.严格执行森林采伐限额制度，加强林木采伐管理，规范采伐行为。3.加强森林资源执法监督，严厉打击乱砍滥伐、非法侵占林地、非法猎捕野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为。（三）森林生态修复1.制定森林生态修复规划，组织实施造林绿化、森林抚育等工程，提高森林质量。2.加强森林生态系统保护，推进自然保护区、森林公园、湿地公园等建设，维护生物多样性。3.开展森林生态补偿工作，探索建立多元化的森林生态补偿机制，提高森林生态服务价值。（四）森林灾害防控1.建立健全森林灾害监测预警体系，加强森林火灾、林业有害生物等灾害监测预报。2.完善森林灾害应急处置机制，加强应急队伍建设和物资储备，提高应急处置能力。3.加强森林灾害防控宣传教育，提高公众森林防火和防治林业有害生物意识。六、林业生态建设（一）造林绿化1.制定造林绿化规划，明确造林绿化目标任务和重点区域，组织开展植树造林活动。2.创新造林绿化机制，鼓励社会资本参与造林绿化，推进造林绿化市场化、专业化、规模化发展。3.加强造林绿化质量管理，严格执行造林技术标准，确保造林质量。（二）森林质量提升1.组织实施森林抚育工程，优化森林结构，提高森林生长量和质量。2.加强森林经营管理，推广先进的森林经营技术和模式，提高森林经营效益。3.开展森林健康监测与评价，采取有效措施改善森林健康状况。（三）林业产业发展1.制定林业产业发展规划，培育壮大林业特色产业，推动林业产业转型升级。2.加强林业产业基地建设，培育一批林业龙头企业和专业合作社，提高林业产业规模化、集约化水平。3.推进林业一二三产业融合发展，拓展林业产业发展空间，增加林农收入。七、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要切实加强对林长制工作的组织领导，将林长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。各级林长要认真履行职责，亲自部署、亲自协调、亲自督促，确保林长制工作取得实效。（二）强化资金保障各级政府要加大对林长制工作的资金投入，保障森林资源保护、林业生态建设、森林灾害防控等工作经费。积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与林业建设。（三）加强队伍建设加强林业主管部门领导班子和干部队伍建设，提高林业管理能力和水平。加强森林资源管护队伍建设，充实管护人