萧山政协保密工作制度

PAGE萧山政协保密工作制度一、总则（一）目的为加强萧山政协保密工作，确保政协工作中涉及的国家秘密、工作秘密和敏感信息安全，维护政协工作的正常秩序，保障政协职能的有效履行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合萧山政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于萧山政协机关各部门、各专门委员会、各街道政协工委以及全体政协工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，增强全体政协工作人员的保密意识，建立健全保密防范机制，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家核心利益、政协重要工作机密以及敏感信息的部位和环节，实施重点保护，确保关键信息安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任，确保保密工作落到实处。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组1.组成人员组长：政协主席副组长：政协副主席成员：各部门负责人、各专门委员会主任、各街道政协工委主任2.主要职责全面领导萧山政协保密工作，贯彻落实党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规。研究决定保密工作重大事项，制定保密工作发展规划和年度工作计划。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。监督检查保密工作制度执行情况，及时解决保密工作中存在的问题。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，减少损失和影响。（二）保密工作机构1.保密委员会办公室设在政协办公室，负责保密工作日常事务。办公室主任由政协办公室主任兼任，配备专职保密工作人员。2.主要职责贯彻执行保密工作领导小组的决策部署，组织实施保密工作各项制度和措施。拟定保密工作计划、方案和制度，经批准后组织实施。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，负责保密教育资料的编印和发放。指导、监督各部门、各专门委员会、各街道政协工委的保密工作，定期检查保密工作落实情况。负责保密工作文件、资料的收集、整理、归档和保管。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的载体进行管理，做好密级确定、变更和解除工作。组织开展保密技术防范工作，负责保密设备设施的配备、维护和管理。受理保密工作举报和投诉，对违规行为进行调查处理，及时报告泄密事件。完成保密工作领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门保密工作职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作各项制度和措施。定期组织本部门人员学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育和培训活动。监督检查本部门人员保密工作执行情况，及时发现和纠正违规行为。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料、设备等进行妥善管理，确保安全。配合保密工作机构开展保密检查、调查和处理工作，及时报告本部门保密工作情况。2.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和本单位保密工作制度，履行保密义务。积极参加保密宣传教育和培训活动，增强保密意识，提高保密技能。妥善保管本人使用的涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料、设备等，防止丢失、被盗或泄露。在工作中产生的国家秘密、工作秘密和敏感信息，按照规定进行密级确定、标识、登记和保管，不得擅自复制、摘抄、转借或传播。对知悉的国家秘密、工作秘密和敏感信息，严格保密，不得在私人交往和通信中涉及，不得在公共场所谈论。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作机构，并采取措施防止损失扩大。三、保密制度（一）保密教育培训制度1.培训计划：保密委员会办公室每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作制度等。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式开展保密教育培训。定期组织全体政协工作人员参加保密知识培训和考核，新入职人员必须进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。3.培训记录：对每次保密教育培训活动进行记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等，培训记录存档保管。（二）保密工作责任制1.签订保密责任书：保密工作领导小组与各部门负责人签订保密责任书，明确保密工作责任和目标任务。各部门负责人与本部门工作人员签订保密责任书，将保密责任落实到具体人员。2.责任追究：对违反保密工作责任制的部门和个人，按照有关规定进行责任追究。情节较轻的，给予批评教育、责令改正；情节较重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）国家秘密管理制度1.定密管理：严格按照国家保密法律法规和保密事项范围，确定、变更和解除国家秘密。对涉及国家秘密事项的文件、资料、会议、活动等，承办部门或单位应在产生之日起10个工作日内确定密级和保密期限，并按照规定进行标识和管理。2.涉密载体管理：对国家秘密载体（包括纸质文件、电子文档、光盘、U盘等）进行严格管理。涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修、销毁等环节，必须严格履行审批登记手续，确保涉密载体安全。3.涉密场所管理：加强对涉密场所的安全防范，采取必要的保密技术防范措施，如安装门禁系统、监控设备、保密设备等。涉密场所应明确专人负责管理，无关人员不得进入。（四）工作秘密管理制度1.界定范围：明确萧山政协工作秘密的具体范围，主要包括政协工作中不宜公开的内部文件、会议纪要、工作方案、调研成果、委员信息等。2.管理措施：对工作秘密的产生、传递、使用、保管、销毁等环节，参照国家秘密管理规定进行管理。工作秘密载体应标注“内部资料，注意保密”字样，严格控制知悉范围，防止泄露。（五）计算机信息系统保密管理制度1.安全防护：加强政协机关计算机信息系统的安全防护，安装防火墙、杀毒软件等安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞扫描。2.用户管理：规范计算机信息系统用户账号管理，实行实名制注册，设置强密码，并定期更换。用户账号应专人专用，不得转借他人使用。3.信息存储与传输：涉密信息应存储在涉密计算机或移动存储介质中，并进行加密处理。严禁在连接互联网的计算机上存储、处理和传输涉密信息。通过网络传输涉密信息时，应采用加密传输技术或专用保密网络。4.移动存储介质管理：严格管理移动存储介质，如U盘、移动硬盘等。涉密移动存储介质应专人专用，标注密级，实行“一人一盘”制度。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。（六）通信和办公自动化设备保密管理制度1.设备管理：对政协机关使用的通信和办公自动化设备（如手机、传真机、复印机、打印机等）进行登记备案，明确专人负责管理。2.使用规定：严禁在涉密会议、活动中使用无保密措施的通信和办公自动化设备。不得使用普通手机谈论、存储和传输涉密信息。传真机、复印机、打印机等设备处理涉密信息时，应采取必要的保密措施，防止信息泄露。（七）保密监督检查制度1.定期检查：保密委员会办公室定期组织开展保密监督检查，每年不少于2次。检查内容包括保密工作制度执行情况、涉密载体管理情况、计算机信息系统安全情况等。2.专项检查：根据工作需要，适时开展保密专项检查，对涉及重要会议、重大活动、重点项目等保密工作进行专项检查。3.检查记录与整改：对保密监督检查情况进行详细记录，形成检查报告。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门或单位限期整改。整改情况要进行跟踪复查，确保整改到位。（八）泄密事件报告和查处制度1.报告程序：一旦发生泄密事件，相关部门或人员应立即采取应急措施，保护现场，并在24小时内报告保密工作机构。保密工作机构接到报告后，应及时报告保密工作领导小组，并迅速组织力量进行调查处理。2.查处措施：对泄密事件进行深入调查，查明泄密原因、经过和后果，确定责任人员。根据情节轻重，依法依规对责任人员进行处理。同时，采取必要的补救措施，减少泄密事件造成的损失和影响。3.总结教训：泄密事件处理完毕后，要及时总结经验教训，针对存在的问题，完善保密工作制度和措施，防止类似事件再次发生。四、保密工作流程（一）文件收发与传阅1.收文登记：机要人员收到文件后，应进行严格登记，注明文件名称、密级、发文机关、文号、日期等信息。2.初审与分发：对收文进行初审，根据文件内容和密级，确定分发范围和传阅顺序。绝密级文件由专人负责传递，直接送领导阅批，不得在部门或个人手中过夜。3.传阅管理：文件传阅过程中，要严格按照传阅顺序进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员应在文件传阅单上签字，注明传阅时间。文件传阅完毕后，及时交回机要人员。4.文件归档：机要人员对传阅完毕的文件进行整理归档，按照档案管理规定妥善保管。（二）文件起草与审核1.起草要求：起草涉及国家秘密、工作秘密的文件，起草人员应严格遵守保密规定，确保文件内容准确、规范，密级标注清晰。2.审核把关：文件起草完毕后，由部门负责人进行初审，重点审核文件内容是否符合保密要求，密级确定是否准确。初审通过后，送保密委员会办公室进行审核。保密委员会办公室审核通过后，报领导签发。3.签发管理：文件签发人应严格履行签发职责，对文件内容和保密事项进行认真审核。签发后的文件，由机要人员统一编号、印制和分发。（三）会议保密管理1.会前准备：召开涉及国家秘密、工作秘密的会议，主办部门应提前制定保密工作方案，明确保密措施和要求。对会议场所进行安全检查，清除无关人员，做好会议文件、资料的保密管理。2.会中管理：会议期间，严格控制参会人员范围，对会议文件、资料进行统一发放和回收，不得擅自记录、录音、录像、拍照。会议工作人员应严格遵守保密纪律，不得泄露会议内容。3.会后清理：会议结束后，及时清理会议场所，收回会议文件、资料，对会议记录、录音、录像等资料进行妥善保管，按照规定进行处理。（四）活动保密管理1.活动策划：举办涉及国家秘密、工作秘密的活动，主办部门应制定保密工作方案，明确保密责任和措施。对活动场所、设备设施等进行安全检查，确保活动安全保密。2.活动实施：活动期间，加强对活动现场的安全保卫和保密管理，严格控制人员出入，防止无关人员进入活动现场。对活动中涉及的文件、资料、物品等进行严格管理，确保不发生泄密事件。3.活动总结：活动结束后，及时对活动保密工作进行总结，查找存在的问题，提出改进措施，完善保密工作制度。（五）信息公开保密审查1.审查范围：萧山政协通过各种渠道发布的信息，包括网站、微信公众号、新闻媒体等，均应进行保密审查。2.审查程序：信息发布前，由信息发布部门或单位填写保密审查表，经部门负责人审核后，报保密委员会办公室进行审查。保密委员会办公室按照保密规定进行审查，提出审查意见。审查通过的信息，方可发布。3.特殊情况处理：对涉及重要敏感信息或难以确定是否涉密的信息，应报保密工作领导小组研究决定。未经保密审查或审查不通过的信息，不得发布。五、保密工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：保密委员会办公室负责对萧山政协各部门、各专门委员会、各街道政协工委保密工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督：主动接受上级保密部门的监督指导，积极配合保密部门开展保密检查、调研等工作。同时，鼓励政协委员和社会各界对政协保密工作进行监督，对发现的问题及时进行整改。（二）考核制度1.考核内容：对各部门、各专门委员会、各街道政协工委保密工作考核内容包括保密工作组织建设、保密制度执行、保密宣传教育、保密监督检查、涉密载体管理、计算机信息系统安全等方面。2.考核方式：考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由保密委员会办