草原森林防火工作制度

PAGE草原森林防火工作制度一、总则（一）制订目的本制度旨在加强和规范草原森林防火工作，有效预防和扑救草原森林火灾，保护草原森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全。（二）制订依据依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等相关法律法规，结合本地区草原森林实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的草原森林区域内的防火工作，包括但不限于草原森林资源的保护、火灾预防、火灾应急处置等所涉及的所有部门和人员。（四）工作原则坚持“预防为主、积极消灭”的方针，实行“属地管理、分级负责”的原则，落实各项防火责任制，做到早发现、早报告、早处置，最大限度减少火灾损失。二、组织管理（一）成立草原森林防火指挥中心1.指挥中心构成成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的草原森林防火指挥中心。指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和调度，办公室设在[具体地点]。2.指挥中心职责贯彻执行国家有关草原森林防火的法律法规和方针政策，制定本地区草原森林防火工作的规章制度和应急预案。组织、协调和指导本地区草原森林防火工作，研究解决草原森林防火工作中的重大问题。负责发布草原森林火灾信息，组织新闻媒体做好宣传报道工作。协调有关部门做好草原森林火灾扑救的物资、设备、人员等保障工作。组织开展草原森林防火工作的检查、考核和奖惩。（二）明确各部门职责1.防火办职责负责起草和修订草原森林防火工作制度、应急预案等文件。组织开展草原森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识。负责草原森林火灾的统计、报表和档案管理工作。协调各部门之间的工作关系，督促各项防火措施的落实。负责与上级防火部门和当地政府的沟通协调工作。2.资源管理部门职责负责草原森林资源的调查、监测和管理工作，建立健全资源档案。加强对草原森林资源的巡查，及时发现和制止破坏草原森林资源的行为。配合有关部门做好草原森林火灾的扑救工作，提供相关技术支持。3.宣传部门职责制定草原森林防火宣传工作计划，组织开展形式多样的宣传活动。利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传草原森林防火法律法规和防火知识，提高公众的防火意识和自防自救能力。及时报道草原森林火灾扑救情况和防火工作动态，营造良好的舆论氛围。4.物资保障部门职责负责储备草原森林防火所需的物资、设备和器材，建立物资储备库，定期进行检查和维护。制定物资采购计划，确保物资的及时供应。负责物资的调配和管理工作，保障火灾扑救的物资需求。5.应急救援部门职责组建草原森林火灾应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。制定应急救援预案，明确应急救援的程序和措施。接到火灾报警后，迅速组织力量赶赴火场进行扑救，确保火灾得到及时控制和扑灭。负责火灾现场的救援指挥和协调工作，保障救援人员的安全。6.其他部门职责各部门按照各自职责，配合做好草原森林防火相关工作，如提供必要的人力、物力支持等。（三）建立防火责任制度1.划分责任区域将本公司/组织所负责的草原森林区域划分为若干个责任区，明确每个责任区的责任人。责任人要对责任区内的防火工作负总责。2.签订责任书公司/组织与各部门负责人、各责任区责任人签订草原森林防火责任书，明确防火责任和目标，将防火工作纳入绩效考核体系。3.责任追究对因工作不力、失职渎职导致发生草原森林火灾的单位和个人，依法依规追究责任。三、预防措施（一）加强宣传教育1.制定宣传计划每年制定草原森林防火宣传计划，明确宣传内容、宣传方式和宣传时间。2.开展多样化宣传利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传草原森林防火法律法规和防火知识。在草原森林重点区域设置宣传牌、警示标志等宣传设施。组织开展防火知识进学校、进社区、进企业等活动，提高公众的防火意识。举办草原森林防火培训班，对相关人员进行培训，提高防火业务能力。（二）强化火源管理1.严格野外用火审批在草原森林区域内，严格执行野外用火审批制度。未经批准，任何单位和个人不得在草原森林内进行野外用火。因特殊情况需要野外用火的，必须按照规定办理审批手续，经批准后方可野外用火，并采取必要的防火措施。2.加强巡查检查建立健全巡查检查制度，组织专门的巡查队伍，定期对草原森林区域进行巡查检查。重点加强对节假日、高火险期等特殊时段的巡查检查，及时发现和制止违规用火行为。对重点区域、重点部位要实行重点监控，确保万无一失。3.清理火灾隐患定期组织开展火灾隐患排查整治工作，对草原森林区域内的坟头、林缘、地边等易引发火灾的部位进行清理，消除火灾隐患。对违规建设的野外生产生活设施等进行清理整顿，确保符合防火要求。（三）完善基础设施建设1.建设防火通道结合草原森林资源分布和地形地貌，合理规划建设防火通道，确保在火灾发生时能够迅速组织扑救力量到达火场。2.设立防火隔离带在草原森林边缘、重点区域等设置防火隔离带，阻止火灾蔓延。防火隔离带可采用开设防火沟、种植防火树种等方式。3.配备防火设备按照规定配备必要的防火设备，如消防车、灭火器具、通讯设备等，并定期进行维护和更新，确保设备完好有效。在重点区域设置防火瞭望塔，加强对草原森林的瞭望监测。四、火灾扑救（一）火灾报告1.报告程序任何单位和个人发现草原森林火灾后，应立即向当地政府或本公司/组织的防火办报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.报告方式可采用电话、短信、微信等方式报告，确保信息传递及时准确。（二）应急响应1.启动应急预案接到火灾报告后，防火办应立即核实情况，根据火灾的严重程度，及时启动相应级别的应急预案。2.组织扑救力量指挥中心迅速组织应急救援队伍赶赴火场进行扑救。应急救援队伍应按照预定的分工和职责，迅速展开灭火行动。协调有关部门和单位，调集灭火物资、设备和器材，保障火灾扑救的物资需求。通知周边单位和群众做好防范工作，避免火灾蔓延造成更大损失。（三）扑救原则1.以人为本在火灾扑救过程中，始终把保护人民生命安全放在首位，确保救援人员的安全。2.科学扑救根据火灾发生的特点和实际情况，科学制定扑救方案，合理运用灭火战术和方法，确保火灾得到有效控制和扑灭。3.安全第一严格遵守安全操作规程，加强对救援人员的安全防护，避免发生人员伤亡事故。（四）火场指挥1.成立火场指挥部到达火场后，应立即成立火场指挥部，由指挥中心负责人担任总指挥，负责统一指挥火灾扑救工作。2.明确指挥职责总指挥负责全面指挥火灾扑救工作，制定扑救方案，协调各方面力量，确保火灾扑救工作顺利进行。各副总指挥协助总指挥做好各项工作，负责组织实施具体的扑救任务。各成员按照分工，负责各自职责范围内的工作，如通讯联络工作、后勤保障工作等。（五）火灾扑救后的处置1.清理火场火灾扑灭后，要组织力量对火场进行全面清理，确保无明火、无暗火，防止死灰复燃。2.调查火灾原因由相关部门组成火灾事故调查组，对火灾发生的原因、经过、损失等情况进行调查，查明事故责任。3.恢复生态环境对因火灾造成的草原森林资源破坏，要及时采取措施进行恢复和治理，如补种树木、种草等，尽快恢复生态平衡。五、后期保障（一）物资保障1.储备物资按照规定储备充足的草原森林防火物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备、交通工具等，并建立物资储备台账，定期进行盘点和更新。2.物资管理设立专门的物资储备库，对物资进行分类存放，确保物资存放安全、有序。建立物资出入库管理制度，严格登记物资的出入库情况，做到账物相符。定期对物资进行检查和维护，确保物资完好有效，随时能够投入使用。（二）资金保障1.资金预算每年编制草原森林防火资金预算，明确资金来源、使用范围和金额。资金预算要根据实际工作需要，合理安排，确保防火工作的顺利开展。2.资金管理加强对草原森林防火资金的管理，严格按照财务制度进行核算和使用，确保资金专款专用。建立资金使用监督检查制度，定期对资金使用情况进行检查，防止资金挪用滥用。（三）人员保障1.队伍建设加强草原森林火灾应急救援队伍建设，按照标准配备足够的救援人员，并定期进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。鼓励和引导社会力量参与草原森林防火工作，组建志愿者队伍等，共同做好防火工作。2.人员培训制定人员培训计划，定期组织开展草原森林防火知识和技能培训，提高相关人员的业务水平。培训内容包括法律法规、防火知识、灭火技能、安全常识等。六、监督检查与考核奖惩（一）监督检查1.定期检查公司/组织定期对各部门的草原森林防火工作进行检查，检查内容包括责任落实情况、宣传教育情况、火源管理情况、基础设施建设情况等。2.专项检查在高火险期等特殊时段，组织开展专项检查，重点检查各项防火措施的落实情况，及时发现和消除火灾隐患。3.检查结果通报对检查中发现的问题，及时进行通报，并责令相关部门限期整改。整改情况要进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核1.考核内容制定草原森林防火工作考核办法，明确考核内容和标准。考核内容包括组织领导、责任落实、预防措施、火灾扑救、后期保障等方面。2.考核方式考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查主要检查各部门的日常工作开展情况，年终考核主要对全年工作进行综合评价。3.考核结果运用考核结果作为对各部门和个人评先评