联合党总支工作制度

PAGE联合党总支工作制度一、总则（一）制定目的为加强联合党总支的规范化建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用，确保联合党总支各项工作有序开展，依据《中国共产党章程》及相关党内法规，结合本联合党总支实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于联合党总支所属各党支部及全体党员。（三）基本原则1.坚持党的领导。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保联合党总支在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。2.民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发扬党内民主，维护党的集中统一。3.依规治党。严格遵守党的纪律和各项规章制度，做到有章可循、违章必究。4.服务群众。把服务群众作为联合党总支工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众实际问题。二、组织设置（一）联合党总支架构联合党总支由若干个党支部组成，设书记1名，副书记若干名，委员若干名。书记负责联合党总支的全面工作，副书记协助书记开展工作，委员按照分工负责相关工作。（二）党支部设置根据党员分布情况和工作需要，合理设置党支部。党支部设书记1名，副书记1名（可根据实际情况确定），委员若干名。党支部书记负责党支部的全面工作，副书记协助书记开展工作，委员按照分工负责相关工作。（三）党小组设置党支部可根据党员人数和工作需要划分党小组，党小组设组长1名，负责党小组的日常工作。三、工作职责（一）联合党总支工作职责1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（二）党支部工作职责1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织群众，努力完成本单位所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好发展党员工作。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。7.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（三）党小组工作职责1.组织党员学习，做好党员思想政治工作。2.按照规定定期召开党小组会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党的各项活动。3.协助党支部做好党员管理工作，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。4.了解党员的思想、工作和生活情况，及时向党支部反映党员的意见和要求，关心和帮助党员解决实际问题。5.组织党员做好群众工作，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，反映群众的意见和要求，帮助群众解决实际问题，做群众的知心朋友。6.发现、培养和推荐党员中的优秀人才，鼓励和支持他们在工作中发挥先锋模范作用。四、会议制度（一）党员大会1.党员大会是联合党总支的最高领导机关，每季度至少召开一次。2.会议由联合党总支书记召集并主持，书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。3.党员大会的主要任务是：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本组织贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论和审查联合党总支委员会的工作报告，对联合党总支委员会的工作进行监督和评议；讨论决定联合党总支的重大问题；选举联合党总支委员会和出席上级党的代表大会的代表；讨论决定其他需要由党员大会讨论决定的重要问题。（二）党总支委员会会议1.党总支委员会会议每月至少召开一次，如遇重要情况可随时召开。2.会议由联合党总支书记召集并主持，书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。3.党总支委员会会议的主要任务是：研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的具体措施；讨论制定联合党总支工作计划、总结和重要工作制度；研究党员教育、管理、监督和服务工作；讨论决定干部选拔任用、培养教育和考核奖惩等事项；研究决定党员发展、预备党员转正等事项；讨论决定联合党总支的其他重要事项。（三）党支部委员会会议1.党支部委员会会议每月至少召开一次，如遇重要情况可随时召开。2.会议由党支部书记召集并主持，书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。3.党支部委员会会议的主要任务是：研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的具体措施；讨论制定党支部工作计划、总结和重要工作制度；研究党员教育、管理、监督和服务工作；讨论决定干部选拔任用、培养教育和考核奖惩等事项；研究决定党员发展、预备党员转正等事项；讨论决定党支部的其他重要事项。（四）党小组会1.党小组会每月至少召开一次，如遇重要情况可随时召开。2.会议由党小组组长召集并主持。3.党小组会的主要任务是：组织党员学习党的文件、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行党支部的决议，完成各项工作任务；讨论党支部的工作安排；分析党员的思想、工作和学习情况，开展批评和自我批评；研究入党积极分子的培养教育工作；讨论评选优秀党员和对党员的纪律处分等问题。（五）党课1.联合党总支每年至少组织上两次党课。2.党课由联合党总支书记或邀请上级党组织的领导、专家学者授课。3.党课的主要内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；党的路线、方针、政策和党的基本知识；党的历史和优良传统；党性党风党纪教育；形势任务教育；社会主义核心价值观教育等。五、组织生活制度（一）“三会一课”制度严格执行“三会一课”制度，定期召开党员大会、党总支委员会会议、党支部委员会会议和党小组会，按时上好党课。“三会一课”要突出政治性、思想性、针对性，注重质量，防止形式主义。（二）民主生活会制度1.联合党总支领导班子每年召开一次民主生活会，党支部委员会每年召开一次民主生活会。2.民主生活会要认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，切实解决领导班子和领导干部存在的突出问题。3.民主生活会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。民主生活会上要认真开展批评和自我批评，提出整改措施和努力方向。会后要制定整改方案，明确整改责任，认真抓好整改落实。（三）组织生活会制度1.党支部每年至少召开一次组织生活会，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。2.组织生活会要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，认真贯彻执行党的组织生活制度，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，切实解决党支部和党员存在的突出问题。3.组织生活会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。组织生活会上要认真开展批评和自我批评，提出整改措施和努力方向。会后要制定整改方案，明确整改责任，认真抓好整改落实。（四）民主评议党员制度1.联合党总支每年开展一次民主评议党员工作，以党支部为单位进行。2.民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等公正的原则，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。3.民主评议党员的主要内容包括：党员的思想政治表现、工作业绩、服务群众、遵纪守法、组织纪律等方面。4.对民主评议中优秀党员要予以表彰，对不合格党员要按照有关规定进行组织处理。六、党员教育管理监督制度（一）党员教育制度1.制定党员教育计划，明确教育内容、教育方式和教育时间。2.采取集中培训、专题讲座、个人自学、在线学习等多种方式，组织党员学习党的理论、路线、方针、政策和党的基本知识。3.加强对党员的形势任务教育、党性党风党纪教育、社会主义核心价值观教育和业务知识培训，提高党员的思想政治素质和业务工作能力。（二）党员管理制度1.建立健全党员档案，做好党员组织关系转接、党费收缴、党籍管理等工作。2.严格党的组织生活制度，督促党员按时参加党的各项活动，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。3.加强对流动党员的管理，及时掌握流动党员去向，督促流动党员参加流入地党组织的活动。（三）党员监督制度1.加强对党员遵守党的纪律和各项规章制度情况的监督，发现问题及时提醒纠正。2.建立健全党内监督机制，充分发挥党总支委员会、党支部委员会、党小组和党员群众的监督作用。3.对违反党的纪律和各项规章制度的党员，要按照有关规定进行严肃处理。七、发展党员制度（一）发展党员工作原则1.坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。2.坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。3.坚持质量第一，把政治素质高、工作能力强、群众基础好的先进分子吸收到党内来。（二）发展党员工作程序1.申请人向工作、学习或居住地等相关党组织递交入党申请书。2.党组织在收到入党申请书一个月内派人谈话，了解入党申请人基本情况，为其介绍入党条件和程序。3.支部委员会研究决定，符合条件的确定为入党积极分子，并向上级党委备案。4.指定一至两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子进行培养考察教育。5.党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。6.基本具备党员条件的入党积极分子，由支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象。7.对发展对象进行政治审查。8.基层党委或县级党委组织部门会指定专人（两名以上）对发展对象进行不少于三天（或不少于二十四个学时）的集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。9.支部委员会审查发展对象的条件、培养教育情况等，征求意见，集体讨论是否合格。10.上级党委预审，审查合格发放《中国共产党入党志愿书》。11.在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写入党志愿书。12.支部大会应当采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。13.上级党委派人谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。14.上级党委审批，符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。15.再上一级党委组织部门备案，掌握预备党员结构、分布、质量等情况。16.将预备党员编入党支部和党小组，继续进行教育和考察。17.由基层党委或党支部（党总支）组织，预备党员宣誓、发言。18.参加党的组织生活，预备期为一年。19.预备期满，预备党员应书面提出转正申请。20.支部大会讨论决定是否转正。21.上级党委审批，审批结果通知党支部并宣布。八、党内激励关怀帮扶制度（一）党内激励制度1.建立健全党内表彰制度，对在工作中表现突出、成绩显著的优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织进行表彰奖励。2.树立先进典型，宣传他们的先进事迹，发挥榜样的示范引领作用，激励广大党员积极进取、奋发有为。（二）党内关怀制度1.关心党员的思想、工作和