社区反恐打黑工作制度

PAGE社区反恐打黑工作制度一、总则（一）目的为有效防范和打击恐怖主义活动以及黑恶势力犯罪，维护社区的安全与稳定，保障居民的生命财产安全，营造和谐、有序、安全的社区环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国刑法》、《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及反恐打黑工作的部门、单位及个人。（四）工作原则1.预防为主：强化社区反恐打黑的预防机制，通过宣传教育、隐患排查等措施，将恐怖主义活动和黑恶势力犯罪遏制在萌芽状态。2.综合治理：整合社区各方资源，形成政府、社会组织、居民共同参与的反恐打黑工作格局，实现综合治理。3.依法打击：严格依照法律法规，对恐怖主义活动和黑恶势力犯罪予以坚决打击，确保执法公正、高效。4.信息共享：建立健全信息收集、分析、共享机制，及时掌握社区内反恐打黑相关信息，为决策和行动提供有力支持。二、组织架构与职责（一）社区反恐打黑工作领导小组成立以社区党委书记为组长，社区主任为副组长，各相关部门负责人为成员的社区反恐打黑工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区反恐打黑工作，制定工作规划和决策，指挥应急处置行动。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在社区综治办，负责日常工作的组织、协调和落实。办公室主任由综治办主任兼任，成员包括各相关部门的联络员。其职责如下：1.负责收集、整理、分析反恐打黑工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。2.组织协调各部门开展反恐打黑宣传教育、隐患排查、线索收集等工作。3.负责与上级反恐打黑工作部门及其他社区的联络沟通，传达工作指令，反馈工作情况。4.负责制定反恐打黑工作应急预案，并组织演练。（三）各部门职责1.综治办：负责牵头组织社区反恐打黑工作，协调各部门开展工作，汇总分析工作信息，指导社区治安巡逻防控，打击各类违法犯罪活动。2.派出所：负责社区内的治安管理，加强对重点区域、场所的巡逻防控，及时发现和处置涉恐涉黑线索，依法打击恐怖主义活动和黑恶势力犯罪。3.社区居委会：组织居民参与反恐打黑工作，开展宣传教育活动，发动居民提供线索，协助相关部门做好社区安全防范工作。4.物业公司：负责小区内的安全保卫工作，加强对小区出入口、公共区域的巡查，配合相关部门开展反恐打黑工作，维护小区秩序。5.学校：开展反恐打黑宣传教育活动，提高师生的安全意识和防范能力，加强校园安全管理，防止恐怖主义活动和黑恶势力向校园渗透。6.医疗机构：做好涉恐涉黑事件的医疗救治准备工作，及时对受伤人员进行救治，并配合相关部门做好现场处置工作。7.其他部门：按照各自职责，配合做好社区反恐打黑相关工作，形成工作合力。三、预防与预警（一）宣传教育1.制定社区反恐打黑宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、开展主题活动等，提高居民的反恐打黑意识和防范能力。2.针对不同群体，开展有针对性的宣传教育。对居民重点宣传恐怖主义活动和黑恶势力犯罪的危害、识别方法和防范措施；对学校师生重点宣传反恐打黑知识，培养学生的安全意识和正义感；对企业员工重点宣传安全生产和反恐打黑相关法律法规，提高员工的安全防范意识。3.利用社区广播、微信公众号、短信平台等新媒体手段，及时发布反恐打黑工作动态、预警信息和防范知识，扩大宣传覆盖面。（二）隐患排查1.建立健全社区反恐打黑隐患排查机制，定期组织开展全面排查。排查内容包括社区内的人员、场所、设施等方面存在的涉恐涉黑隐患。2.重点排查社区内的出租房屋、废旧厂房、仓库、娱乐场所、宗教场所等易滋生恐怖主义活动和黑恶势力犯罪的场所，检查是否存在非法活动、人员聚集、安全防范措施不到位等问题。3.加强对社区内重点人员的排查管控，包括有犯罪前科人员、涉邪教人员、扬言报复社会人员等，掌握其动态，及时发现和消除潜在风险。4.对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时整改到位。（三）情报信息收集与分析1.建立社区反恐打黑情报信息收集网络，发动社区居民、物业保安、网格员等力量，广泛收集涉恐涉黑线索和情报信息。2.加强与上级反恐打黑工作部门、派出所、周边社区等的信息交流与共享，及时获取相关情报信息。3.对收集到的情报信息进行分析研判，评估其风险等级，为反恐打黑工作决策提供依据。对于重要情报信息，要及时上报，并按照规定进行处置。（四）预警机制1.根据情报信息分析研判结果，建立预警机制。对可能发生的恐怖主义活动和黑恶势力犯罪提前发出预警，通知相关部门和单位做好防范准备。2.预警信息包括预警级别、预警内容、防范措施等。预警级别分为红色预警（特别重大）、橙色预警（重大）、黄色预警（较大）、蓝色预警（一般）四级。3.当发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警要求，迅速采取相应的防范措施，加强重点区域、场所的管控，做好应急处置准备工作。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善社区反恐打黑应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急预案要根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织相关人员对应急预案进行培训和演练，使参与应急处置的人员熟悉应急预案内容，掌握应急处置技能，提高应急反应能力。（二）应急处置程序1.接到涉恐涉黑事件报告后，社区反恐打黑工作领导小组办公室要立即核实情况，并向领导小组报告。领导小组根据事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。2.应急处置力量迅速赶赴现场，按照职责分工开展工作。派出所负责现场秩序维护、人员抓捕、证据收集等工作；综治办负责协调各部门开展应急处置工作，做好信息收集和上报；社区居委会负责组织居民疏散、安置等工作；物业公司负责配合相关部门做好现场管控和秩序维护工作。3.在应急处置过程中，要及时向上级反恐打黑工作部门报告事件进展情况，请求支援和指导。同时，要做好现场保护工作，以便后续开展调查取证工作。4.对涉恐涉黑事件中的受伤人员，要及时送往医疗机构进行救治。医疗机构要开通绿色通道，确保救治工作的顺利进行。5.应急处置结束后，要及时组织开展善后工作，包括对受损设施的修复、对居民的安抚、对事件的调查处理等。同时，要对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善反恐打黑工作机制。（三）应急保障1.人员保障：组建一支训练有素、装备精良的应急处置队伍，包括社区治安巡逻队、派出所民警、专业应急救援队伍等。定期组织培训和演练，提高应急处置队伍的综合素质和实战能力。2.物资保障：配备必要的反恐打黑应急物资，如防护装备、通讯设备、交通工具、应急救援器材等。建立物资储备库，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.经费保障：将社区反恐打黑工作经费纳入财政预算，保障宣传教育、隐患排查、应急处置等工作的顺利开展。同时，积极争取上级部门的支持和社会捐赠，拓宽经费来源渠道。五、协作与配合（一）内部协作1.社区各部门之间要建立健全协作配合机制，加强沟通协调，形成工作合力。在反恐打黑工作中，要按照各自职责，密切配合，共同做好各项工作。2.定期召开社区反恐打黑工作协调会和联席会议，通报工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，部署下一阶段工作任务。3.建立联合执法机制，针对一些重大涉恐涉黑案件，由派出所牵头，组织综治办、社区居委会、物业公司等相关部门联合开展执法行动，提高打击效果。（二）外部协作1.加强与上级反恐打黑工作部门的联系，及时汇报社区反恐打黑工作情况，争取上级部门的支持和指导。积极配合上级部门开展各项工作任务，落实上级部门的工作要求。2.与周边社区建立反恐打黑工作协作机制，加强信息交流与共享，开展联合巡逻防控、线索协查等工作，共同维护区域安全稳定。3.加强与辖区内企事业单位、社会组织的合作，发动其参与社区反恐打黑工作，形成全社会共同参与的良好氛围。六、监督与考核（一）监督检查1.建立社区反恐打黑工作监督检查机制，定期对各部门、单位的反恐打黑工作进行监督检查。监督检查内容包括工作落实情况、宣传教育效果、隐患排查整改情况、应急处置准备情况等。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项督查等方式进行。对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。3.加强对社区反恐打黑工作经费使用情况的监督检查，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（二）考核评价1.制定社区反恐打黑工作考核评价办法，对各部门、单位的反恐打黑工作进行量化考核评价。