矿产资源巡查工作制度

PAGE矿产资源巡查工作制度一、总则（一）目的为加强矿产资源管理，规范矿产资源巡查工作，及时发现、制止和查处各类矿产资源违法行为，维护矿产资源勘查、开采秩序，保障矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所负责区域内矿产资源的巡查工作。（三）基本原则1.依法巡查原则。严格按照法律法规和行业标准开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则。对所负责区域内的矿产资源勘查、开采活动进行全面巡查，不留死角。3.及时发现原则。通过定期巡查和不定期抽查，及时发现各类矿产资源违法行为。4.严肃查处原则。对发现的违法行为，依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。二、巡查职责分工（一）巡查工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，相关部门负责人为成员的矿产资源巡查工作领导小组，负责统筹协调巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题。（二）巡查部门及职责1.地质矿产管理部门负责制定巡查工作计划和方案。组织实施日常巡查工作，对巡查情况进行记录、整理和分析。负责对发现的矿产资源违法行为进行初步调查，并及时报告领导小组。配合相关部门对矿产资源违法行为进行查处。2.执法监察部门负责对地质矿产管理部门移送的矿产资源违法行为进行立案查处。依法采取强制措施，制止矿产资源违法行为的继续发生。负责与其他相关部门的协调配合，共同打击矿产资源违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，配合做好矿产资源巡查工作。如财务部门负责保障巡查工作所需经费；安全管理部门负责对矿产资源开采活动中的安全情况进行监督检查，与矿产资源巡查工作相互配合，确保安全生产等。三、巡查内容（一）矿产资源勘查活动巡查1.勘查许可证的持有情况，是否存在无证勘查或越界勘查行为。2.勘查工作是否按照经批准的勘查设计方案进行，有无擅自改变勘查工作范围、工作内容等情况。3.勘查过程中对生态环境的保护情况，是否采取了有效的环境保护措施。（二）矿产资源开采活动巡查1.采矿许可证的持有情况，是否存在无证开采、持勘查许可证采矿或越界采矿行为。2.开采方式是否合理，是否采用科学、安全、环保的开采方法，有无乱采滥挖、破坏矿产资源的情况。3.矿山企业的生产规模是否与采矿许可证规定的生产规模相符，有无超能力生产现象。4.矿山企业的安全生产情况，是否具备必要的安全生产条件，安全设施是否齐全有效，是否存在安全隐患。5.矿山企业的环境保护情况，是否按照环保要求建设污染防治设施，污染物排放是否达标，有无对周边环境造成污染和破坏的情况。6.矿山企业的税费缴纳情况，是否依法足额缴纳矿产资源补偿费、资源税等相关税费。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查。按照规定的时间间隔，对所负责区域进行全面巡查。2.不定期抽查。根据工作需要，对重点区域、重点矿山企业或群众举报的区域进行不定期抽查。3.联合巡查。与相关部门联合开展巡查工作，形成工作合力。（二）巡查频率1.对重点矿区和易发违法行为的区域，每月至少巡查一次。2.对一般矿区，每季度至少巡查一次。3.在特殊时期或接到群众举报后，及时进行巡查。五、巡查工作程序（一）巡查准备1.制定巡查计划。根据巡查区域的实际情况，确定巡查的时间、路线、人员等。2.组织巡查人员培训。使巡查人员熟悉巡查内容、方法和相关法律法规，掌握必要的勘查、开采知识和技能。3.准备巡查工具和设备。如交通工具、测量仪器、摄像设备等，确保巡查工作顺利进行。（二）现场巡查1.巡查人员按照预定的巡查路线和计划，对矿产资源勘查、开采活动进行实地查看。2.认真检查矿山企业的证照、生产经营情况、环境保护措施、安全生产状况等，详细记录巡查中发现的问题。3.对发现的疑似矿产资源违法行为，进行现场拍照、摄像，收集相关证据。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应当如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应当由巡查人员签字确认。2.巡查结束后，巡查人员应当及时将巡查记录和相关资料提交给地质矿产管理部门。地质矿产管理部门对巡查情况进行整理和分析，形成巡查报告。3.对巡查中发现的重大问题或紧急情况，地质矿产管理部门应当立即向巡查工作领导小组报告，并同时报告当地政府有关部门。（四）问题处理1.对于巡查中发现的一般性问题，地质矿产管理部门应当及时向矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改。整改通知书应当明确整改内容、整改期限和整改要求。2.矿山企业应当按照整改通知书的要求进行整改，并在规定的期限内将整改情况书面报告地质矿产管理部门。地质矿产管理部门应当对整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。3.对于巡查中发现的矿产资源违法行为，地质矿产管理部门应当及时进行初步调查，并将调查情况报告执法监察部门。执法监察部门应当依法立案查处，按照法定程序进行调查取证、作出处罚决定，并及时送达当事人。4.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止处罚决定的执行。六、巡查工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的巡查人员，确保巡查工作的正常开展。巡查人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉矿产资源法律法规和行业标准。2.定期对巡查人员进行培训和考核，提高巡查人员的业务水平和综合素质。（二）经费保障1.公司/组织应当保障矿产资源巡查工作所需经费，将巡查经费纳入年度预算。2.巡查经费主要用于巡查人员的工资、培训费用、交通通讯费用、巡查工具和设备购置费用等。（三）技术保障1.加强矿产资源巡查工作的信息化建设，利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，提高巡查工作的效率和准确性。2.建立矿产资源巡查数据库，对巡查数据进行集中管理和分析，为巡查工作决策提供科学依据。七、监督与考核（一）内部监督1.巡查工作领导小组应当定期对巡查工作进行监督检查，确保巡查工作按照制度要求认真开展。2.地质矿产管理部门应当对巡查人员的工作情况进行监督，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话和举报邮箱，鼓励群众对矿产资源违法行为进行举报。对群众举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府有关部门开展工作，对政府有关部门提出的意见和建议，应当认真整改落实。（三）考核机制1.建立巡查工作考核机制，对巡查部门和巡查人员的工作进行考核评价。考核内容包括巡查工作完成情况、问题发