煤矿分级管控工作制度

PAGE煤矿分级管控工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本煤矿分级管控工作制度。本制度旨在通过科学合理地划分煤矿安全风险等级，实施差异化的管控措施，确保煤矿生产安全。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类煤矿企业，包括煤矿生产、建设、技术改造等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保煤矿职工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全风险预控，从源头防范事故发生。3.分级管理原则：根据煤矿安全风险程度，实施分级分类管理。4.动态调整原则：随着煤矿生产条件变化，及时调整安全风险等级和管控措施。二、安全风险分级（一）风险评估方法采用科学合理的风险评估方法，对煤矿的人员、设备、环境、管理等方面进行全面风险评估。可结合作业条件危险性评价法（LEC）、安全检查表法（SCL）等方法，确定风险点的风险程度。（二）风险等级划分标准根据风险发生的可能性和后果严重性，将煤矿安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。1.重大风险：风险发生的可能性很大，且一旦发生将造成极其严重的后果，如可能导致群死群伤、重大财产损失等。2.较大风险：风险发生的可能性较大，且一旦发生将造成严重后果，如可能导致多人伤亡、较大财产损失等。3.一般风险：风险发生的可能性一般，且一旦发生将造成一定后果，如可能导致人员伤亡、一定财产损失等。4.低风险：风险发生的可能性较小，且一旦发生将造成轻微后果，如可能导致个别人员轻伤、少量财产损失等。（三）风险评估流程1.成立评估小组：由煤矿主要负责人担任组长，成员包括安全管理部门、生产技术部门、机电部门等相关人员。2.全面排查风险点：对煤矿的各个生产环节、设备设施、作业场所等进行详细排查，确定风险点。3.开展风险评估：按照风险评估方法，对每个风险点进行评估，确定风险等级。4.绘制风险地图：将风险点及风险等级标注在煤矿示意图上，形成风险地图，直观展示煤矿安全风险分布情况。三、分级管控措施（一）重大风险管控措施1.制定专项管控方案：针对重大风险，制定详细的专项管控方案，明确管控目标、措施、责任人和时限。2.加强现场管理：安排专人负责重大风险区域的现场管理，严格执行安全操作规程，确保各项安全措施落实到位。3.定期监测监控：安装必要的监测监控设备，对重大风险点进行实时监测监控，及时发现和处置异常情况。4.强化应急管理：制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对重大风险的能力。（二）较大风险管控措施1.明确管控责任人：确定较大风险点的管控责任人，负责组织实施管控措施。2.加强培训教育：对涉及较大风险的作业人员进行专门培训，提高其安全意识和操作技能。3.实施重点检查：安全管理部门定期对较大风险点进行重点检查，及时发现和消除安全隐患。4.做好风险预警：建立风险预警机制，当较大风险可能升级时，及时发出预警信号，采取相应措施。（三）一般风险管控措施1.落实管控责任：明确一般风险点的管控责任，由相关部门或人员负责日常管理。2.加强安全检查：按照规定的检查周期，对一般风险点进行安全检查，及时发现和整改问题。3.进行安全教育：对涉及一般风险的作业人员进行安全教育，使其了解风险及防范措施。（四）低风险管控措施1.日常管理：由基层班组负责低风险点的日常管理，确保各项安全要求得到落实。2.提醒告知：通过班前会等形式，对作业人员进行低风险提醒告知，提高其安全警惕性。四、分级管控责任（一）公司层面责任1.制定制度：负责制定煤矿分级管控工作制度，明确工作要求和流程。2.统筹协调：统筹协调公司所属煤矿的分级管控工作，解决工作中存在的重大问题。3.监督检查：定期对各煤矿分级管控工作进行监督检查，确保制度执行到位。（二）煤矿层面责任1.组织实施：负责本煤矿分级管控工作的具体组织实施，确保各项措施落实到实处。2.风险评估：定期组织开展本煤矿的安全风险评估，及时调整风险等级和管控措施。3.隐患排查治理：对本煤矿存在的安全隐患进行排查治理，确保风险处于可控状态。（三）部门层面责任1.安全管理部门：负责牵头组织分级管控工作，监督检查各部门风险管控措施落实情况，汇总分析安全风险信息。2.生产技术部门：参与风险评估工作，从技术角度提出风险防控建议，制定和完善生产技术方面的风险管控措施。3.机电部门：负责机电设备设施的风险评估和管控，确保设备设施安全运行。4.其他部门：按照职责分工，做好本部门业务范围内的风险管控工作。（四）岗位层面责任1.岗位人员：熟悉本岗位存在的安全风险，严格遵守安全操作规程，落实风险管控措施，及时报告风险隐患。五、分级管控工作流程（一）风险识别与评估1.煤矿各部门定期组织开展风险识别工作，全面排查本部门业务范围内的风险点。2.按照风险评估方法，对识别出的风险点进行评估，确定风险等级。3.将风险评估结果报煤矿安全管理部门汇总。（二）管控措施制定1.安全管理部门根据风险评估结果，组织相关部门制定针对性的管控措施。2.管控措施应明确责任部门、责任人、实施步骤和要求。（三）措施实施与监督1.各责任部门和责任人按照管控措施要求组织实施。2.安全管理部门定期对管控措施实施情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（四）效果评估与改进1.定期对分级管控工作效果进行评估，分析风险是否得到有效控制。2.根据评估结果，总结经验教训，对存在的问题及时进行改进，完善分级管控工作制度和措施。六、培训与教育（一）培训目标使煤矿各级管理人员和作业人员熟悉分级管控工作制度，掌握风险评估方法和管控措施，提高安全风险意识和防范能力。（二）培训内容1.分级管控工作制度的解读。2.安全风险评估方法和流程。3.各级风险的管控措施及要求。（三）培训方式1.集中培训：定期组织煤矿各级管理人员和作业人员进行集中培训。2.现场培训：结合实际工作，在现场对作业人员进行风险识别和管控措施培训。3.网络培训：利用网络平台，提供在线学习资源，方便员工随时学习。（四）培训考核对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。考核结果纳入员工个人安全档案。七、信息管理（一）风险信息收集1.煤矿各部门定期收集本部门业务范围内的安全风险信息，包括风险点变化情况、管控措施执行情况等。2.安全管理部门负责汇总分析各部门上报的风险信息。（二）信息更新与共享1.根据风险评估结果和实际情况变化，及时更新风险信息。2.建立风险信息共享平台，实现煤矿内部各部门之间风险信息的共享。（三）报告与通报1.对于重大风险和较大风险，及时向上级主管部门报告。2.定期对分级管控工作情况进行通报，表扬先进，鞭策后进。八、应急管理（一）应急预案制定针对不同等级的安全风险，制定相应的应急预案，明确应急处置流程、责任分工和应急资源保障等内容。（二）应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。演练内容应