煤矿人民调解工作制度

PAGE煤矿人民调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解煤矿企业内部及与周边群众之间的矛盾纠纷，维护煤矿生产经营秩序，促进矿区和谐稳定，依据相关法律法规，结合本煤矿实际情况，制定本人民调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿内部员工之间、员工与煤矿之间以及煤矿与周边村庄、居民等因生产经营、土地使用、环境污染、劳动争议等引发的各类矛盾纠纷的调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，兼顾公平与效率。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，尽可能减少当事人的时间和经济成本，方便当事人解决问题。4.尊重当事人权利原则：充分保障当事人在调解过程中的陈述、申辩、申请回避等权利，确保调解程序公正、透明。二、调解组织（一）调解委员会的设立煤矿成立人民调解委员会（以下简称“调委会”），调委会由煤矿内部相关部门负责人、职工代表、法律专业人员以及周边村庄代表等组成。调委会设主任一名，副主任若干名，委员若干名。（二）调委会职责1.宣传法律法规和政策，教育引导煤矿员工及周边群众依法依规解决矛盾纠纷。2.受理、调解本煤矿范围内的各类矛盾纠纷，做好调解记录，制作调解协议书。3.定期分析煤矿内部及与周边关系的矛盾纠纷形势，提出预防和解决纠纷的建议。4.协助煤矿开展法治宣传教育活动，提高员工和群众的法律意识和法治观念。5.总结推广调解工作经验，不断完善调解工作制度和机制。（三）调解员的任职条件与职责1.任职条件为人公正、廉洁奉公，热心人民调解工作。具有一定的法律知识、政策水平和文化水平。具备较强的沟通协调能力和群众工作经验。2.职责负责具体纠纷的调解工作，调查了解纠纷情况，提出调解方案。向当事人宣传法律法规和政策，做好思想疏导工作。督促当事人履行调解协议，回访调解协议履行情况。及时向调委会报告调解工作中的重大问题和情况。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人可以通过口头或书面形式向调委会申请调解纠纷。申请时应说明纠纷的基本情况、争议焦点和调解请求。2.调委会收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或数名调解员负责调解工作。调解员与当事人有利害关系或其他可能影响公正调解的情形的，应当回避。2.调查了解：调解员通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解纠纷的事实、背景和当事人的诉求，收集相关证据材料。3.拟定调解方案：根据调查了解的情况，调解员分析纠纷的焦点和难点，结合法律法规和政策规定，拟定调解方案，明确调解的步骤、方法和预期目标。（三）调解实施1.调解开始：调解员通知双方当事人按时参加调解会议，宣布调解纪律和调解程序。调解会议一般先由双方当事人陈述事实、发表意见，再由调解员进行询问、核实和调解。2.协商调解：调解员引导双方当事人围绕争议焦点进行协商，提出解决方案。在协商过程中，调解员应充分听取双方当事人的意见，进行耐心细致的疏导和说服工作，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。3.制作调解协议书：经调解达成协议的，调解员应制作调解协议书。调解协议书应载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、调解协议的内容和履行方式、调解日期等事项，并由双方当事人签名或盖章，调解员署名，加盖调委会印章。（四）调解终结1.达成协议：调解成功，双方当事人签订调解协议书后，调解终结。调委会应督促双方当事人按照调解协议履行义务，并对调解协议的履行情况进行回访。2.未达成协议：调解未达成协议的，调解员应及时终止调解，并告知双方当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。调委会应做好记录，分析未达成协议的原因，总结经验教训。四、调解协议的效力与履行（一）调解协议的效力调解协议书自双方当事人签名或盖章之日起生效，具有法律约束力。双方当事人应当按照调解协议履行各自的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。（二）调解协议的履行1.当事人应当自觉履行调解协议。调委会应督促当事人履行调解协议，对不履行调解协议的当事人进行批评教育，引导其遵守协议约定。2.一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认调解协议效力。经司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。3.调解协议履行过程中，当事人对调解协议的内容发生争议的，可以向调委会申请再次调解，也可以向人民法院提起诉讼。五、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.调解员应严格遵守法律法规和调解工作制度，依法履行职责，不得偏袒一方当事人。2.调解员应保守调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露当事人的隐私信息。3.调解员应廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用调解工作谋取私利。4.调解员应按时参加调解工作会议和培训活动，不得无故缺席、迟到或早退。（二）监督考核1.调委会负责对调解员的工作进行日常监督，定期检查调解员的调解记录、调解协议书等工作资料，发现问题及时纠正。2.建立调解员工作档案，记录调解员的工作业绩、奖惩情况等。对工作表现突出的调解员，给予表彰和奖励；对违反工作纪律、工作不力的调解员，进行批评教育，情节严重的予以解聘。3.定期