烟花爆竹禁放工作制度

PAGE烟花爆竹禁放工作制度一、总则（一）目的为加强烟花爆竹禁放管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内烟花爆竹禁放工作的组织实施、监督管理等活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规开展烟花爆竹禁放工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化宣传教育，提高公众安全意识，从源头上预防烟花爆竹引发的各类安全事故和环境污染问题。3.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的工作格局。4.属地管理原则：各街道（乡镇）负责本辖区内烟花爆竹禁放工作的具体组织实施，落实各项管控措施。二、职责分工（一）政府部门职责1.成立烟花爆竹禁放工作领导小组由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调烟花爆竹禁放工作，研究解决工作中的重大问题。2.应急管理部门负责烟花爆竹禁放工作的综合协调，指导、督促各部门、各单位落实禁放工作职责。依法查处非法生产、经营烟花爆竹行为，参与烟花爆竹事故应急救援工作。3.公安机关负责维护烟花爆竹禁放区域的治安秩序，依法查处非法燃放烟花爆竹行为。配合相关部门开展禁放宣传工作，对违反治安管理规定的行为依法予以处罚。4.生态环境部门负责监测烟花爆竹燃放对环境质量的影响，评估其对大气、噪声等环境要素的污染程度。配合相关部门开展禁放宣传工作，提供环境监测数据支持。5.城市管理部门负责对城市主次干道、广场等公共场所的烟花爆竹禁放工作进行巡查，及时发现和制止非法燃放行为。负责清理非法燃放烟花爆竹产生的垃圾，维护城市环境卫生。6.市场监督管理部门负责对烟花爆竹经营单位进行监管，依法查处非法销售烟花爆竹行为。配合相关部门开展禁放宣传工作，加强对市场流通领域烟花爆竹的检查。7.宣传部门负责组织开展烟花爆竹禁放宣传工作，制定宣传方案，协调媒体资源，营造浓厚的禁放舆论氛围。及时报道禁放工作动态，宣传先进典型，曝光违法违规行为。（二）街道（乡镇）职责1.负责本辖区内烟花爆竹禁放工作的具体组织实施，制定工作方案，明确工作任务和责任人。2.组织社区（村）开展禁放宣传、巡查等工作，发动居民积极参与禁放工作，及时发现和制止非法燃放行为。3.协调辖区内各单位落实禁放工作责任，与辖区内机关、企事业单位、社会团体等签订禁放责任书，督促其做好内部禁放工作。4.对违反禁放规定的行为及时报告相关部门，并配合做好查处工作。（三）社区（村）职责1.积极配合街道（乡镇）开展烟花爆竹禁放宣传工作，通过社区公告、宣传栏、微信群等多种形式，向居民宣传禁放政策和规定。2.组织网格员、志愿者等力量，对本社区（村）进行巡查，及时发现和劝阻非法燃放行为，对不听劝阻的及时报告街道（乡镇）或相关部门。3.协助相关部门做好调查取证工作，配合查处非法燃放烟花爆竹案件。（四）单位职责1.各机关、企事业单位、社会团体等要加强对本单位干部职工的宣传教育，引导其遵守烟花爆竹禁放规定。2.制定本单位内部禁放工作制度，明确责任部门和责任人，加强对办公区域、家属区等场所的管理，防止发生非法燃放行为。3.积极配合政府部门和街道（乡镇）开展禁放工作，对本单位周边区域进行巡查，发现非法燃放行为及时制止并报告。三、宣传教育（一）宣传内容1.烟花爆竹禁放的法律法规和政策规定。2.非法燃放烟花爆竹的危害，如引发火灾、爆炸事故，造成人身伤害和财产损失，污染环境等。3.文明过节、绿色环保的理念，倡导采用电子鞭炮、喜庆音乐等安全、环保的方式庆祝节日。（二）宣传方式1.媒体宣传充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传烟花爆竹禁放工作。制作专题节目、公益广告、新闻报道等，提高公众知晓率。在本地主流媒体开设禁放工作专栏，及时发布禁放工作动态、政策解读、典型案例等信息。2.社会宣传在城市主次干道、广场、社区、学校、医院、商场等公共场所悬挂禁放宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料。组织开展禁放宣传进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，通过举办讲座、发放宣传品、现场演示等方式，向广大市民宣传禁放知识。利用社区（村）的文化活动中心、宣传栏等阵地，定期更新禁放宣传内容，营造浓厚的宣传氛围。3.重点宣传在重大节日、庆典活动等重点时段，加大宣传力度，通过手机短信、微信公众号推送禁放提示信息，提醒市民遵守禁放规定。对烟花爆竹经营单位、从业人员进行重点宣传教育，使其了解禁放政策，自觉遵守相关规定，不得非法销售烟花爆竹。四、巡查管控（一）巡查力量1.建立由公安机关、城市管理部门、街道（乡镇）、社区（村）等组成的联合巡查队伍，明确各部门巡查职责和分工。2.充分发挥网格员、志愿者的作用，协助开展巡查工作，及时发现和报告非法燃放行为。（二）巡查区域1.重点巡查城市建成区、人员密集场所、易燃易爆场所周边、文物保护单位、消防安全重点单位等区域。2.对居民小区、商业街、广场、公园等公共场所进行全面巡查，确保不留死角。（三）巡查时段1.在春节、元宵节等重点节日期间，实行24小时不间断巡查。2.在其他重要活动期间，根据实际情况增加巡查频次。（四）巡查措施1.巡查人员要佩戴明显的标识，携带必要的巡查装备，如执法记录仪、对讲机等。2.加强对重点区域的蹲守监控，及时发现非法燃放行为并予以制止。3.对巡查中发现的非法燃放烟花爆竹行为，要依法予以查处，并做好现场证据收集工作。4.建立巡查记录制度，详细记录巡查时间、地点、人员、发现的问题及处理情况等信息，定期汇总分析，为后续工作提供参考。五、举报奖励（一）举报渠道1.设立举报电话、邮箱、微信公众号等举报渠道，向社会公布举报方式，方便群众举报非法燃放烟花爆竹行为。2.确保举报渠道畅通，安排专人负责接听举报电话、处理举报邮件和微信公众号留言，及时回复举报人。（二）举报奖励标准1.对举报非法燃放烟花爆竹行为经查证属实的，给予举报人一定的物质奖励。2.奖励标准根据举报线索的价值和对案件查处的贡献程度确定，具体标准由当地政府另行制定并公布。（三）举报处理程序1.接到举报后，及时进行登记，并安排专人对举报线索进行核实。2.对核实后的举报线索，属于本部门职责范围的，依法进行查处；不属于本部门职责范围的，及时移交相关部门处理，并跟踪处理结果。3.在查处举报案件过程中，要保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密。4.对查证属实的举报案件，按照规定及时给予举报人奖励，并告知奖励结果。六、应急处置（一）应急预案制定1.制定烟花爆竹禁放应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.一旦发生非法燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等事故，立即启动应急响应，组织消防、公安、医疗等相关部门赶赴现场进行救援。2.消防部门负责灭火救援工作，及时控制火势，防止火灾蔓延扩大。3.公安机关负责维护现场秩序，疏散周边群众，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。4.医疗部门负责对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.应急管理部门负责协调各部门开展应急处置工作，及时向上级报告事故情况，并做好事故调查处理的相关工作。（三）后期处置1.事故处置结束后，组织相关部门对事故现场进行清理和恢复，消除安全隐患。2.对事故原因进行调查分析，依法追究相关责任人的责任。3.及时总结事故教训，针对存在的问题，完善相关制度和措施，防止类似事故再次发生。七、监督考核（一）监督检查1.建立烟花爆竹禁放工作监督检查机制，定期对各部门、各单位的禁放工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括宣传教育工作落实情况、巡查管控措施执行情况、举报奖励制度实施情况、应急处置预案制定及演练情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定烟花爆竹禁放工作考核评价办法，对各部门、各街道（乡镇）的禁放工作进行