烟花炮竹打非工作制度

PAGE烟花炮竹打非工作制度一、总则（一）目的为加强烟花炮竹行业管理，规范市场秩序，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花炮竹等违法违规行为，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全和稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及烟花炮竹生产、经营、储存、运输、燃放等活动的监管及打非工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家有关烟花炮竹管理的法律法规及行业标准开展工作，确保执法行为合法合规。2.预防为主原则：强化源头管控，加强宣传教育，提高公众安全意识，从源头上预防非法烟花炮竹活动的发生。3.综合治理原则：建立政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的综合治理机制，形成打击非法烟花炮竹行为的合力。4.标本兼治原则：既要严厉打击当前的非法行为，又要注重建立长效机制，从根本上解决烟花炮竹行业存在的问题。二、职责分工（一）政府职责1.组织领导：成立烟花炮竹打非工作领导小组，负责统筹协调本地区烟花炮竹打非工作，研究解决工作中的重大问题。2.制定政策：制定并完善本地区烟花炮竹打非工作的相关政策措施，明确工作目标、任务和要求。3.监督考核：对各部门的烟花炮竹打非工作进行监督检查和考核评价，确保工作落实到位。（二）相关部门职责1.应急管理部门生产监管：负责对烟花炮竹生产企业进行安全监管，严格审查企业安全生产条件，查处非法生产烟花炮竹行为。经营监管：加强对烟花炮竹经营单位的日常监管，规范经营行为，打击非法经营活动。事故查处：负责组织调查处理烟花炮竹生产安全事故，依法追究事故责任。2.公安部门公共安全监管：负责烟花炮竹运输、燃放环节的安全监管，查处非法运输、燃放烟花炮竹行为，维护公共安全。案件侦破：严厉打击涉及烟花炮竹的违法犯罪活动，对非法生产、经营、储存等案件进行侦破，依法追究刑事责任。3.市场监管部门市场准入监管：负责对烟花炮竹经营企业的市场准入进行审查，查处无照经营烟花炮竹行为。产品质量监管：加强对烟花炮竹产品质量的监督检查，查处销售不合格产品等违法行为。4.交通运输部门运输监管：负责对烟花炮竹运输企业和车辆进行监管，查处非法运输烟花炮竹行为，确保运输安全。5.城市管理部门燃放监管：负责对城市建成区内的烟花炮竹燃放行为进行监管，依法查处违规燃放行为。6.宣传部门宣传教育：组织开展烟花炮竹安全知识宣传教育活动，提高公众安全意识和自我保护能力。舆论引导：加强对烟花炮竹打非工作的舆论宣传，营造良好的社会舆论氛围。（三）乡镇（街道）职责1.属地管理：负责本辖区内烟花炮竹打非工作的组织实施，落实各项工作措施。2.排查整治：组织开展对本辖区内烟花炮竹非法生产、经营、储存等行为的排查整治工作，及时发现和报告问题线索。3.宣传教育：在本辖区内开展烟花炮竹安全宣传教育活动，提高群众的知晓率和参与度。（四）村（居）委会职责1.信息收集：及时收集和掌握本辖区内烟花炮竹非法活动的信息，向乡镇（街道）报告。2.宣传引导：配合乡镇（街道）开展烟花炮竹安全宣传教育工作，引导居民自觉抵制非法行为。三、工作措施（一）加强宣传教育1.宣传内容烟花炮竹安全知识，包括正确的燃放方法、注意事项等。非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花炮竹的危害及法律后果。打非工作的政策措施和举报奖励办法。2.宣传方式利用电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传。在社区、学校、企业、农村等场所张贴宣传海报、发放宣传资料。组织开展安全知识讲座、宣传活动等，提高公众的安全意识。（二）强化排查整治1.定期排查建立常态化排查机制，定期组织对烟花炮竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节进行全面排查。重点排查城乡结合部、农村偏远地区、废弃厂房、仓库等易发生非法活动的区域。2.线索收集鼓励群众举报非法烟花炮竹活动，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报线索及时进行核实和处理。加强与相关部门的信息共享，及时掌握可能涉及非法烟花炮竹活动的线索。3.联合执法建立由应急管理、公安、市场监管、交通运输等部门组成的联合执法队伍，定期开展联合执法行动，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花炮竹行为。加强对重点区域、重点部位的巡查管控，及时发现和制止非法行为。（三）严格源头管控1.生产企业监管严格审查烟花炮竹生产企业的安全生产条件，确保企业依法依规生产。加强对生产企业的日常监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，规范生产经营行为。2.经营单位管理严格烟花炮竹经营许可制度，规范经营单位的设立、变更和注销程序。加强对经营单位的进货渠道、销售流向等环节的监管，防止非法产品流入市场。（四）加强应急处置1.应急预案制定：制定完善烟花炮竹事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.应急演练：定期组织开展烟花炮竹事故应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和应急响应速度。3.事故处理：一旦发生烟花炮竹事故，立即启动应急预案，迅速开展救援工作，及时查明事故原因，依法追究相关责任。四、工作流程（一）线索受理1.设立专门的举报电话、邮箱等举报渠道，安排专人负责接听、记录举报信息。2.对举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。（二）线索核实1.根据举报内容，及时组织相关部门进行线索核实。2.核实方式包括现场检查、调查询问、查阅资料等，确保核实结果真实可靠。（三）案件查处1.对于核实的非法烟花炮竹案件，依法立案查处。2.按照法定程序进行调查取证、询问当事人、查封扣押涉案物品等工作。3.根据案件性质和情节轻重，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）结果反馈1.将案件查处结果及时反馈给举报人，对举报人给予奖励的，按照规定兑现奖励。2.对查处的典型案件进行公开曝光，发挥警示作用。（五）档案管理1.建立烟花炮竹打非工作档案，对案件受理、核实、查处等全过程资料进行整理归档。2.档案内容包括举报材料、调查笔录、处罚决定书、照片、视频等，确保档案资料完整、规范。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对打非工作人员的日常管理和监督。2.对工作中存在违法违纪行为的工作人员，依法依规严肃处理。（二）社会监督1.鼓励社会公众对烟花炮竹打非工作进行监督，对发现的问题及时反馈。2.定期向社会公开打非工作情况，接受公众监督。（三）考核评价1.制定烟花炮竹打非工作考核评价标准，对各部门、乡镇（街道）的工作进行考核评价。2.考核内容包括工作措施落实情况、案件查处数量、公众满意度等。3.对考核结果优秀的部门和单位进行表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与保障（一）培训1.定期组织打非工作人员参加业务培训，提高其法律意识、业务能力和执法水平。2.培训内容包括法律法规、行业标准、执法程序、安全知识等。（二）保障1.人员保障：确保打非工作有足够的人员力量，