消防部队双拥工作制度

PAGE消防部队双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强消防部队双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进消防事业与经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和军队有关规定，制定本制度。（二）依据以《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规为依据，紧密结合消防部队实际，积极开展双拥工作。（三）适用范围本制度适用于消防部队各级单位及全体消防指战员。（四）工作原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.围绕中心、服务大局，把双拥工作与消防业务工作紧密结合，相互促进。3.军民一致、团结协作，营造军爱民、民拥军的良好氛围。4.与时俱进、开拓创新，不断丰富双拥工作内容和形式。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.成立消防部队双拥工作领导小组，由部队主要领导担任组长，政治部（处）主任担任副组长，机关各部门负责人为成员。2.领导小组职责：贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的决策部署，研究制定双拥工作计划、措施和制度。组织协调部队双拥工作，指导所属单位开展双拥活动，解决双拥工作中的重大问题。加强与地方党委、政府及有关部门的沟通协调，推动双拥工作深入开展。总结推广双拥工作经验，表彰奖励双拥工作先进单位和个人。（二）双拥工作办公室1.在政治部（处）设立双拥工作办公室，负责处理双拥工作日常事务。2.办公室职责：具体承办双拥工作领导小组交办的各项任务，拟定工作计划、总结报告等文件。组织开展双拥宣传教育活动，收集、整理双拥工作信息。协调部队与地方的双拥共建活动，建立健全军地协调机制。负责双拥工作档案资料的管理，做好双拥工作统计报表的填报工作。（三）基层双拥工作组织1.各支队、大队、中队成立双拥工作领导小组，由单位军政主官担任组长，负责组织实施本单位的双拥工作。2.基层双拥工作组织职责：贯彻落实上级双拥工作部署，制定本单位双拥工作计划并组织实施。组织开展双拥宣传教育、军民共建、拥政爱民等活动，增进军民鱼水情。关心爱护驻地群众，积极参与地方抢险救灾、扶贫帮困等公益活动。及时了解和解决本单位双拥工作中存在的问题，向上级汇报双拥工作情况。三、双拥宣传教育（一）教育内容1.国防教育：普及国防知识，增强消防指战员的国防观念和国家安全意识。2.双拥传统教育：深入开展拥军优属、拥政爱民光荣传统教育，传承红色基因。3.法律法规教育：组织学习国家有关双拥工作的法律法规，提高依法开展双拥工作的能力。4.形势政策教育：宣传党和国家关于双拥工作的方针政策，引导消防指战员正确认识双拥工作的重要意义。（二）教育形式1.集中授课：定期组织消防指战员参加双拥工作专题讲座，邀请专家学者、地方领导进行授课。2.主题活动：结合重要节日、纪念日等，开展形式多样的双拥主题活动，如演讲比赛、征文活动、文艺演出等。3.媒体宣传：利用部队内部报刊、网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传双拥工作动态、先进典型事迹等。4.实地参观：组织消防指战员到爱国主义教育基地、双拥模范单位等进行实地参观学习，增强教育效果。（三）教育要求1.各单位要将双拥宣传教育纳入年度政治工作计划，制定详细的教育方案，确保教育活动有序开展。2.教育活动要注重针对性和实效性，紧密联系消防部队实际和指战员思想状况，创新教育方式方法，提高教育质量。3.加强对双拥宣传教育工作的检查考核，将教育效果纳入单位和个人绩效考核内容，推动双拥宣传教育工作深入持久开展。四．拥军优属（一）走访慰问1.定期走访慰问：在春节、八一建军节等重大节日，各级领导要带队走访慰问驻地部队、军烈属、伤残军人等，送去慰问品和慰问金，表达节日祝福。2.重点对象慰问：对家庭困难的军人家庭、因公牺牲或病故军人遗属、长期患病的退役军人等，要建立定期走访慰问机制，及时了解他们的生活状况，帮助解决实际困难。3.慰问形式：走访慰问可采取召开座谈会、上门看望、发放慰问信等形式进行，增强慰问活动的感染力和实效性。（二）政策落实1.认真贯彻落实国家和地方有关拥军优属政策法规，确保军人及其家属的合法权益得到有效保障。2.积极协调地方政府有关部门，做好军人子女入学入托、家属就业安置、随军家属住房保障等工作。3.对符合条件的军人及其家属，及时办理各类优待证，落实相关优待待遇，如优先购票、就医、乘车等。（三）排忧解难1.建立健全军人家庭困难帮扶机制，对因重大疾病、自然灾害等原因导致家庭生活困难的军人家庭，及时给予经济援助和物资帮扶。2.加强与地方民政部门、慈善组织等的沟通协作，拓宽帮扶渠道，形成帮扶合力。3.关注军人及其家属的心理健康，通过开展心理咨询、心理疏导等活动，帮助他们缓解心理压力，保持良好心态。五、拥政爱民（一）参与地方建设1.积极参与地方重点工程建设，在基础设施建设、生态环境保护等方面发挥消防部队的专业优势，为地方经济社会发展贡献力量。2.支持地方产业升级和科技创新，加强与地方企业的合作交流，为企业提供消防安全技术指导和服务。3.鼓励消防指战员参加地方职业技能培训和学历教育，提高自身综合素质，更好地适应地方经济社会发展需求。（二）抢险救灾1.制定完善抢险救灾应急预案，建立健全应急救援指挥体系，确保在各类灾害事故发生时能够迅速响应、高效处置。2.加强与地方政府应急管理部门、专业救援队伍的协同配合，形成应急救援合力。在火灾扑救、地震救援、抗洪抢险、泥石流滑坡等灾害事故救援中，充分发挥主力军和突击队作用。3.定期组织开展抢险救灾演练，提高消防指战员的实战能力和应急处置水平。同时，积极参与地方政府组织的联合演练，加强与其他救援力量的沟通协调。（三）扶贫帮困1.结合消防部队实际，制定扶贫帮困工作计划，明确帮扶对象、帮扶措施和帮扶目标。2.组织消防指战员深入贫困地区开展扶贫帮困活动，通过产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫等多种方式，帮助贫困群众脱贫致富。3.建立扶贫帮困长效机制，定期回访帮扶对象，巩固帮扶成果，防止返贫现象发生。同时，积极引导社会力量参与扶贫帮困工作，形成全社会共同参与的良好氛围。（四）军民共建1:广泛开展军民共建活动，与驻地学校、社区、企业等建立共建关系，签订共建协议，明确共建目标和任务。2.组织开展形式多样的军民共建活动，如军民文化交流、双拥志愿服务、国防教育进校园等，增进军民之间的了解和友谊。3.加强军民共建工作的规范化管理，建立共建活动档案，定期对共建工作进行总结评估，不断提高军民共建工作水平。六、双拥共建活动（一）共建目标1.通过开展双拥共建活动，加强军地双方在思想政治建设、国防教育、文化建设、社会服务等方面的合作与交流，实现优势互补、共同发展。2.提高消防部队的战斗力和服务保障能力，促进驻地经济社会发展和部队全面建设，推动双拥工作再上新台阶。（二）共建内容1.思想政治共建：共同开展思想政治教育活动，加强军地双方人员的思想交流，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.国防教育共建：联合举办国防教育讲座、军事技能培训、国防知识竞赛等活动，普及国防知识，增强全民国防观念。3.文化建设共建：开展文化交流活动，组织文艺演出、体育比赛、书画展览等军民文化活动，丰富军民文化生活，增进军民文化融合。4.社会服务共建：共同参与地方社会治理，开展志愿服务、平安创建、文明城市建设等活动，为地方群众办实事、解难题，维护社会和谐稳定。（三）共建形式1.签订共建协议：军地双方根据共建目标和内容，签订双拥共建协议，明确双方的权利义务和共建任务，确保共建活动有序开展。2.定期召开共建会议：建立共建工作会议制度，定期召开军地共建座谈会，总结交流共建工作经验，研究解决共建工作中存在的问题，部署下一阶段共建工作任务。3.开展主题共建活动：围绕重大节日、纪念日等，组织开展形式多样的主题共建活动，如“双拥在基层”“军民鱼水情”等活动，营造浓厚的双拥氛围。4.建立共建工作小组：成立由军地双方人员组成的共建工作小组，负责具体组织实施共建活动，加强日常沟通协调，确保共建工作落到实处。七、检查考核（一）考核标准1.制定双拥工作考核标准，明确考核内容、考核指标和考核方法，确保考核工作科学合理、客观公正。2.考核内容主要包括双拥工作组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、双拥共建等方面的工作落实情况。3.考核指标根据不同工作内容设定具体量化指标，如双拥宣传教育活动开展次数、走访慰问对象数量、参与地方建设项目数量等。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次双拥工作全面考核，由双拥工作领导小组办公室制定考核方案，组织考核组对各单位双拥工作进行实地考核。2.不定期抽查：根据工作需要，对各单位双拥工作进行不定期抽查，及时发现问题，督促整改落实。3.自我评价：各单位每年要对本单位双拥工作进行自我评价，总结经验教训，查找存在问题，提出改进措施，并将自我评价报告上报上级双拥工作领导小组办公室。（三）结果运用1.对双拥工作考核成绩优秀的单位和个人，进行表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.将双拥工作考核结果纳入单位和个人绩效考核内容，与评先评优、晋职晋级等挂钩，激励各单位和全体消防指战员积极参与双拥工作。3.对双拥工作考核不合格的单位，责令限期整改，并视情进行通报批评。对因工作不力导致双拥工作出现严重问题的单位和个人，依法依规追究责任。八、表彰奖励（一）奖励原则1.坚持公开、公平、公正的原则，严格按照奖励标准和程序进行评选表彰。2.注重工作实绩，突出对在双拥工作中表现突出、成绩显著的单位和个人进行奖励。3.精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主，激发广大消防指战员参与双拥工作的积极性和主动性。（二）奖励种类1.双拥工作先进单位：对双拥工作组织领导有力、工作成效显著、在驻地有较大影响的单位，授予“双拥工作先进单位”称号。2.双拥工作先进个人：对在双拥工作中表现突出、事迹感人、发挥模范带头作用的个人，授予“双拥工作先进个人”称号。（三）评选程序1.基层推荐：各单位按照评选条件，组织开展自评推荐工作，填写推荐