济宁第一书记工作制度

PAGE济宁第一书记工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强和规范济宁第一书记选派工作，充分发挥第一书记在推动农村经济社会发展、加强基层党组织建设等方面的重要作用，根据上级有关要求，结合我市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于济宁市选派到农村担任第一书记的全体工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：确保第一书记工作始终围绕党在农村的中心任务开展，坚决贯彻党的路线方针政策。2.服务群众宗旨：把为群众办实事、解难题作为工作的出发点和落脚点，密切与群众的联系，切实维护群众利益。3.注重实效原则：以推动农村发展、促进农民增收、加强基层党组织建设为目标，注重工作实际效果，不搞形式主义。4.统筹协调推进：加强与派出单位、镇街党委政府、村“两委”等各方的沟通协调，形成工作合力。二、选派与任职（一）选派条件1.政治素质过硬：坚定理想信念，对党忠诚，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.工作能力突出：熟悉农村工作，具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。3.作风扎实务实：吃苦耐劳，勤奋敬业，能够深入基层、深入群众，真抓实干。4.身心健康状况：具备良好的身体素质和心理素质，能够适应农村工作环境。（二）选派程序1.组织推荐：派出单位按照选派条件，组织符合条件的人员报名，进行资格审查和初步筛选。2.考察确定：市委组织部会同相关部门对推荐人选进行考察，综合考虑个人素质、工作经历、专业特长等因素，确定选派人员名单。3.公示任职：对确定的选派人员进行公示，公示无异议后，办理任职手续。（三）任职期限第一书记任职期限一般为[X]年。三、工作职责（一）建强基层组织1.加强村党组织建设：协助村党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范党组织生活。2.培养后备干部：注重发现和培养农村优秀青年，建立后备干部队伍，为村党组织注入新鲜血液。3.提升党员素质：组织开展党员教育培训活动，提高党员思想政治素质和业务能力。（二）推动精准扶贫1.精准识别贫困户：协助村“两委”做好贫困人口精准识别工作，建立完善贫困户档案。2.制定帮扶计划：根据贫困户实际情况，制定个性化帮扶计划，明确帮扶措施和目标。3.落实帮扶措施：协调各方资源，帮助贫困户发展产业、就业创业、改善生活条件，确保如期脱贫。（三）发展壮大村集体经济1.理清发展思路：深入调研村情民意，结合当地资源优势，帮助村“两委”理清发展集体经济的思路。2.培育特色产业：引导和支持村集体发展特色农业、农村电商、乡村旅游等产业，增加村集体收入。3.规范财务管理：协助建立健全村集体经济财务管理制度，加强财务监督，确保资金安全。（四）为民办事服务1.了解群众需求：经常深入群众，倾听群众呼声，了解群众所思所想所盼。2.解决实际问题：积极协调解决群众关心的热点难点问题，如饮水安全、道路硬化、环境整治等。3.办好民生实事：每年确定一批民生实事项目，集中力量加以推进，让群众得到实实在在的实惠。（五）提升治理水平1.加强民主管理：指导村“两委”完善村民自治制度，落实民主决策、民主管理、民主监督，保障村民当家作主权利。2.化解矛盾纠纷：及时排查化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。3.推进法治建设：开展法治宣传教育，增强村民法治意识，引导村民依法办事。四、工作管理（一）日常管理1.考勤制度：第一书记要严格遵守工作纪律，按时到岗到位，不得擅自离岗。2.请销假制度：因事请假的，要提前向派出单位和镇街党委请假，并按规定履行请销假手续。3.工作报告制度：第一书记要定期向派出单位和镇街党委汇报工作进展情况，重要事项及时报告。（二）考核评价1.考核主体：由市委组织部会同镇街党委负责对第一书记进行考核评价。2.考核内容：主要包括工作任务完成情况、工作成效、群众满意度等方面。3.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核注重工作过程和日常表现，年度考核进行全面总结评价。4.结果运用：考核结果作为评先评优、表彰奖励、提拔任用的重要依据。（三）纪律要求1.严格遵守廉洁自律规定：第一书记要自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。2.密切联系群众：要密切与群众的联系，不得脱离群众，不得损害群众利益。3.维护团结协作：要与村“两委”成员团结协作，形成工作合力，不得拉帮结派。五、保障措施（一）组织保障1.加强组织领导：市委成立第一书记工作领导小组，负责统筹协调第一书记选派工作。2.明确工作职责：派出单位要切实履行主体责任，加强对第一书记的管理和支持；镇街党委要做好第一书记的日常管理和服务工作。（二）经费保障1.设立专项经费：市财政设立第一书记工作专项经费，用于第一书记工作开展、培训学习等。2.经费使用管理：专项经费要严格按照规定用途使用，实行专款专用，加强监督管理。（三）培训保障1.开展集中培训：定期组织第一书记进行集中培训，提高第一书记的政策水平和工作能力。2.加强业务指导：建立健全业务指导机制，为第一书记提供及时有效的业务指导。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.定期检查：市委组织部会同相关部门定期对第一书记工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.群众监督：畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见，接受群众监督。（二）责任追究1.对工作不力的处理：对工作敷衍塞责、未能完成工作任务的第一书记，进行批评教育，责令限期