洞头区村干部工作制度

PAGE洞头区村干部工作制度一、总则（一）目的为进一步加强洞头区村干部队伍建设，规范村干部工作行为，提高村级组织工作效率和服务水平，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于洞头区各行政村（社区）的村党组织成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等全体村干部。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法履行职责，规范村级事务管理。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，村级事务公开透明。3.服务群众原则以服务群众为宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题。4.务实高效原则树立正确的政绩观，真抓实干，提高工作效率，确保各项工作任务落到实处。二、工作职责（一）村党组织职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。2.加强村党组织自身建设，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织开展工作，支持和保障村民依法开展自治活动。4.负责村级思想政治工作，加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。5.组织带领村民发展农村经济，增加农民收入，推动农村各项事业发展。（二）村民委员会职责1.办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。2.调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进农村和谐稳定。3.向人民政府反映村民的意见、要求和建议，维护村民的合法权益。4.组织实施本村的经济发展规划，引导村民发展特色产业，促进农民增收致富。（三）村务监督委员会职责1.监督村务决策和公开情况，确保村级事务决策程序合法、公开透明。2.监督村级财务收支情况，检查财务账目，防止贪污腐败和浪费现象发生。3.监督村级资产、资源管理情况，确保资产、资源保值增值，合理利用。4.受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民的知情权、参与权和监督权。三、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播有害信息，不得参与非法组织和活动。（二）工作纪律1.遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，对工作任务要按时保质完成。3.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化或变通工作流程，确保工作规范有序。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、宴请等。2.不得在村级事务中优亲厚友、徇私舞弊，确保公平公正公开。3.加强村级财务管理，严格执行财务审批制度，杜绝乱支滥用现象。（四）群众纪律1.密切联系群众，主动倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极为群众办实事、解难题。2.不得对待群众态度冷漠、生硬，不得刁难群众，严禁损害群众利益。3.尊重群众意愿，充分征求群众意见，保障群众的民主权利，不得强迫命令、包办代替。四、工作程序（一）村级事务决策程序1.提出议题村党组织、村民委员会、村务监督委员会或一定数量的村民联名可以提出村级事务议题。议题应明确具体、符合实际、具有可行性。2.民主协商对提出的议题，要广泛征求村民意见，通过村民会议、村民代表会议、村民小组会议等形式进行民主协商，充分听取各方面的建议和意见。3.形成方案根据民主协商结果，村党组织、村民委员会对议题进行研究讨论，形成初步方案。方案应包括实施步骤、资金预算、责任分工等内容。4.审议表决将初步方案提交村民会议或村民代表会议进行审议表决。涉及村民利益的重大事项，如村集体资产处置、土地征收征用等，必须经村民会议讨论决定。表决结果应当场公布，同意票数超过应到会人数半数的方案方可通过。5.组织实施经审议表决通过的方案，由村党组织、村民委员会组织实施。实施过程中要明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。（二）村级财务审批程序1.报账员初审村级各项收入和支出凭证由报账员负责收集、整理，并进行初步审核。审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性等。2.村监会审核报账员初审后的凭证提交村监会进行审核。村监会重点审核财务收支是否符合规定、审批手续是否齐全等。审核通过后，村监会在凭证上签署意见并盖章。3.村主要负责人审批经村监会审核通过的凭证，由村党组织书记或村民委员会主任进行审批。审批人应在凭证上签署审批意见并签字。4.乡镇（街道）代理中心审核记账村报账员将经村主要负责人审批后的凭证报送乡镇（街道）代理中心进行审核记账。代理中心对凭证进行再次审核，审核无误后进行记账处理。（三）村级重大事项报告程序1.报告事项范围村级重大事项包括村集体资产处置、大额资金使用、重大项目建设、土地流转、涉及村民利益的重要决策等。2.报告方式村党组织、村民委员会应及时将重大事项向乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）报告。报告应采用书面形式，详细说明事项的基本情况、决策过程、实施计划等。3.审核备案乡镇（街道）党（工）委接到报告后，应及时进行审核，并将审核意见反馈给村党组织、村民委员会。村党组织、村民委员会应按照审核意见组织实施，并将实施情况及时报告乡镇（街道）党（工）委备案。五、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村干部的政治素质、业务能力和服务水平，使村干部能够更好地适应农村工作新形势、新任务的要求。（二）培训内容1.政治理论加强党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，提高村干部的政治觉悟和理论水平。2.法律法规学习国家法律法规和农村相关政策法规，增强村干部依法办事的能力。3.业务知识包括农村经济管理、农村基层组织建设、农村社会治理、农村财务管理等方面的业务知识，提高村干部的工作能力。4.实用技能如农业生产技术、农村电商运营、乡村旅游开发等实用技能培训，帮助村干部更好地带领群众发展农村经济。（三）培训方式1.集中培训定期组织村干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导进行授课，系统学习相关知识。2.实地考察组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，拓宽工作思路。3.网络培训利用现代信息技术，开展网络培训，为村干部提供便捷的学习渠道。4.以会代训在召开会议时，对村干部进行业务培训，及时传达上级精神，交流工作经验。六、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则考核评价要以客观事实为依据，全面、准确地评价村干部的工作表现，确保考核结果公平公正。2.注重实绩原则把村干部的工作实绩作为考核评价的重点，突出对村级经济发展、社会稳定、民生改善等方面工作的考核。3.群众公认原则充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据，让群众参与到考核评价中来。（二）考核内容1.德主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能考核村干部的业务能力、组织协调能力、沟通能力等。3.勤考核村干部的工作态度、工作作风、出勤情况等。4.绩重点考核村干部在村级经济发展、社会治理、民生保障等方面取得的工作成绩。5.廉考核村干部遵守廉洁自律规定的情况。（三）考核方式1.年度考核每年年底对村干部进行一次年度考核。考核工作由乡镇（街道）党（工）委组织实施，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等方式进行。2.日常考核建立村干部日常工作台账，对村干部的日常工作表现进行记录，作为年度考核的重要依据。同时，加强对村干部工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（四）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩根据考核结果，确定村干部的绩效报酬，激励村干部积极工作。2.与评先评优挂钩考核优秀的村干部优先推荐参加各类评先评优活动。3.与职务晋升挂钩将考核结果作为村干部职务晋升的重要依据，对表现优秀的村干部给予适当的职务晋升机会。七、奖惩制度（一）奖励1.对在村级工作中表现突出、成绩显著的村干部，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在推动农村经济发展、社会稳定、乡村振兴等方面做出重大贡献的村干部，向上级党委、政府推