河长制联动工作制度

PAGE河长制联动工作制度一、总则（一）制定目的为加强水资源保护，防治水污染，改善水环境，修复水生态，保障水安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本河长制联动工作制度，确保河长制工作高效、协同推进。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有河流、湖泊、水库及相关水域的河长制联动工作。（三）基本原则1.属地管理、分级负责明确各级河长职责，强化属地管理，确保每条河流都有专人负责，做到责任落实、任务落实。2.问题导向、精准施策以解决河流存在的突出问题为导向，精准分析问题根源，制定针对性措施，确保问题得到有效解决。3.部门联动、社会共治加强各部门之间的协调联动，形成工作合力，同时鼓励社会公众参与，共同维护河流健康生态。4.长效管理、持续改善建立健全长效管理机制，持续加强河流保护与治理，不断提升水环境质量。（四）工作目标通过实施河长制联动工作制度，实现河流生态环境明显改善，水资源得到有效保护，水安全保障能力显著提升，形成全社会共同参与的河流保护治理格局。二、组织体系（一）河长设置及职责1.河长分级设立总河长、副总河长，以及市、县、乡、村四级河长。2.河长职责总河长：负责领导本地区河长制工作，统筹协调解决河流保护治理中的重大问题。副总河长：协助总河长开展工作，具体负责组织实施河长制各项工作任务。市、县、乡、村河长：负责组织领导相应河段的水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，协调解决实际问题，监督检查相关部门和下一级河长履职情况。（二）河长会议制度1.会议类型包括总河长会议、副总河长会议、河长专题会议等。2.会议内容研究部署河长制工作，协调解决工作中的重大问题，听取工作进展情况汇报，审议相关工作方案和制度等。3.会议组织总河长会议由总河长召集，副总河长会议由副总河长召集，河长专题会议由相关河长根据工作需要召集。会议组织部门负责会议的筹备、记录等工作。(三）河长办公室设置及职责1.办公室设置在同级水利部门设立河长制办公室，负责河长制日常工作。2.办公室职责贯彻落实河长会议决策部署，组织实施河长制各项工作任务。负责拟订河长制相关制度、工作计划和考核办法等。协调督促各部门履行职责，组织开展河流巡查、监测、考核等工作。负责河长制工作的信息收集、整理、报送和发布等。组织开展河长制宣传教育和培训工作。（四）部门职责分工1.水利部门负责水资源管理保护、水域岸线管理、水利工程建设与管理等工作。2.环保部门负责水污染防治、环境监管执法等工作。3.住建部门负责城镇污水处理设施建设与管理、黑臭水体治理等工作。4.农业部门负责农业面源污染防治、农村生态环境治理等工作。5.林业部门负责河流沿线生态林建设与保护等工作。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好河长制相关工作。三、工作机制（一）信息共享机制1.建立河长制信息管理平台，各部门定期将河流保护治理相关信息上传至平台，实现信息共享。2.信息共享内容包括水资源状况、水污染防治进展、水环境质量监测数据、水生态修复情况、涉河项目建设与管理等。3.加强信息分析与利用，为河长制决策提供科学依据。（二）巡查督查机制1.巡查制度各级河长定期对责任河段进行巡查，及时发现问题并督促整改。河长巡查可采取实地查看、听取汇报、查阅资料等方式进行，并做好巡查记录。2.督查制度河长办公室定期组织对各部门和下一级河长工作开展情况进行督查，对发现的问题下达督查通知，限期整改。督查结果纳入河长制工作考核内容。3.问题交办与整改对巡查督查中发现的问题，河长办公室及时交办相关责任部门和河长，明确整改要求和期限。责任部门和河长要按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈。（三）联合执法机制1.建立水利、环保、公安等部门联合执法机制，加强对涉河违法行为的打击力度。2.联合执法行动由河长办公室牵头组织，相关部门参加。根据违法行为的性质和特点，明确各部门职责分工，协同开展执法工作。3.加强联合执法信息沟通与协作，建立健全案件移送、联合调查、应急处置等工作机制。（四）应急处置机制1.制定河流突发环境事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。2.建立应急物资储备制度，确保应急物资充足、完好。3.定期组织应急演练，提高应急处置能力。一旦发生河流突发环境事件，各部门要迅速响应，按照应急预案要求开展应急处置工作，最大限度减少损失和影响。四、工作流程（一）问题发现与上报1.各级河长、河长办公室工作人员、巡查人员以及社会公众在日常工作和生活中发现河流存在的问题后，应及时通过河长制信息管理平台、电话、邮件等方式上报。2.上报内容应包括问题发生地点、具体情况、可能造成的影响等。（二）问题交办与处理1.河长办公室收到问题上报后，进行初步核实和分析，根据问题性质和职责分工，及时将问题交办给相关责任部门和河长。2.责任部门和河长接到交办任务后，应立即组织人员进行调查处理，并在规定时间内将处理情况反馈给河长办公室。3.对于较为复杂的问题，责任部门应制定详细的处理方案，明确处理措施、责任人和时间节点，报河长办公室审核后组织实施。（三）工作进展跟踪与协调1.河长办公室对问题处理进展情况进行跟踪，及时掌握工作动态。2.对于处理过程中遇到困难或需要协调解决的问题，河长办公室组织相关部门进行协调，共同研究解决方案，推动问题顺利解决。（四）结果反馈与验收1.责任部门完成问题处理后，将处理结果反馈给河长办公室。河长办公室组织相关人员进行现场核查验收。2.验收合格的，问题处理结束；验收不合格的，责令责任部门重新整改，直至达到要求。五、考核评价（一）考核对象各级河长、各部门以及下一级政府。（二）考核内容1.水资源保护情况，包括水资源节约利用、水功能区水质达标等。2.水污染防治情况，包括工业污染防治、城镇生活污染治理、农业面源污染防治等。3.水环境治理情况，包括黑臭水体治理、饮用水水源地保护等。4.水生态修复情况，包括河流生态岸线建设、湿地保护等。5.河长制工作组织推进情况，包括河长履职、部门协作、制度执行等。（三）考核方式1.日常考核：由河长办公室根据巡查督查、信息报送等情况进行实时考核。2.年度考核：每年年底对各级河长、各部门和下一级政府进行全面考核。年度考核采取自查自评、实地核查、公众评价等方式进行。3.专项考核：根据重点工作任务和专项行动开展情况进行专项考核。（四）考核结果运用1.将考核结果与河长、部门和政府的绩效挂钩，作为评先评优、干部任用的重要依据。2.对考核优秀的河长、部门和政府进行表彰奖励；对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，依法依规追究相关责任人责任。六、保障措施（一）加强组织领导各级政府要切实加强对河长制工作的组织领导，将河长制工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。各部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。（二）强化资金保障加大对河流保护治理的资金投入，建立稳定的资金保障机制。资金主要用于水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等项目建设，以及河长制工作的日常运行、监督考核、宣传培训等。（三）严格监督问责建立健全河长制工作监督问责制度，对工作不力、履职不到位的河长、部门和相关责任人进行严肃问责。加强