江西省巡视工作制度

PAGE江西省巡视工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强党内监督，规范巡视工作，确保党的路线方针政策和决议决定得以贯彻执行，推动我省各项事业健康发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于省委开展的对本省各级党组织、党员领导干部以及省属国有企业、高等学校等单位的巡视工作。（三）基本原则1.政治巡视原则：坚守政治定位，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，突出关键少数，查找政治偏差，发挥政治监督作用。2.问题导向原则：坚持以发现问题为生命线，以推动解决问题为落脚点，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，形成有力震慑。3.实事求是原则：严格依规依纪开展巡视，坚持一切从实际出发，精准发现问题、如实报告问题，确保巡视工作经得起实践、人民和历史的检验。4.群众路线原则：密切联系群众，拓宽群众监督渠道，充分依靠群众发现问题，回应群众关切，接受群众监督，增强巡视工作的针对性和实效性。二、巡视机构与人员（一）巡视工作领导小组省委设立巡视工作领导小组，向省委负责并报告工作。领导小组组长由省委书记担任，副组长由省委副书记、省纪委书记担任，成员包括省委组织部部长等相关领导同志。领导小组职责如下：1.贯彻党的中央委员会和中央纪律检查委员会关于巡视工作的决策部署，落实省委有关要求，研究决定巡视工作的重大事项。2.统筹协调巡视工作，研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排。3.听取巡视工作汇报，研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议。4.向省委报告巡视工作情况，向省委、省政府有关部门通报巡视情况，提出工作意见和建议。5.对巡视组进行管理和监督，研究解决巡视工作中的重要问题。6.研究决定巡视工作其他重要事项。（二）巡视工作领导小组办公室巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构，设在省纪委监委。办公室主任由省纪委副书记兼任，副主任由省委巡视办副主任担任。办公室职责如下：1.向巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻领导小组的决策和部署。2.统筹、协调、指导巡视组开展工作，制定巡视工作制度、规划、计划和方案。3.承担巡视组组建及人员调配、培训、考核、监督等工作。4.承担巡视工作信息化建设有关工作。5.对省委和巡视工作领导小组决定的事项进行督办。6.配合有关部门对巡视工作人员进行管理和监督。7.承担巡视工作领导小组交办的其他事项。（三）巡视组省委根据工作需要，组建若干巡视组。巡视组设组长、副组长及其他工作人员。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组职责如下：1.贯彻党的中央委员会和中央纪律检查委员会关于巡视工作的决策部署，落实省委有关要求，完成巡视任务。2.向巡视工作领导小组报告巡视工作情况，向省委报告巡视发现的问题和线索。3.按照巡视工作领导小组批准的巡视工作方案开展巡视，通过个别谈话、受理来信来电来访、调阅复制有关文件资料、听取工作汇报、列席有关会议、走访调研、专项检查等方式，深入了解被巡视党组织和党员领导干部的情况。4.对巡视发现的问题进行深入分析，形成巡视报告，提出整改意见和建议。5.对巡视移交的问题线索进行跟踪了解，督促有关部门进行办理。6.配合巡视工作领导小组办公室开展巡视工作相关的其他事项。（四）巡视工作人员巡视工作人员应当具备下列条件：1.理想信念坚定，对党忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2.坚持原则，敢于担当，依法办事能力强，清正廉洁。3.遵守党的纪律，严守党的秘密。4.熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力。5.身体健康，能够胜任巡视工作任务。巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。三、巡视范围和内容（一）巡视范围省委巡视组对下列党组织和单位进行巡视：1.市、县（市、区）党委和人大常委会党组、政府党组、政协党组、纪委监委党组、法院党组、检察院党组。2.省委各部门、省直各单位党组（党委）。3.省属国有企业党委、省属高等学校党委。4.省委要求巡视的其他党组织。（二）巡视内容巡视组要坚持发现问题、形成震慑不动摇，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出“六项纪律”，深化“四个着力”，重点检查以下方面：1.党的领导方面被巡视党组织是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。是否坚持党的全面领导，发挥党的领导核心作用，贯彻落实党的路线方针政策和省委决策部署是否坚决有力。是否认真执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，领导班子凝聚力、战斗力强不强。2.党的建设方面党组织是否履行全面从严治党主体责任，党组织书记是否履行第一责任人职责，班子成员是否履行“一岗双责”。是否加强党的组织建设，严格执行党的组织生活制度，党员队伍教育管理监督是否到位。是否加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。3.全面从严治党方面党组织是否落实党风廉政建设主体责任，纪委监委是否落实监督责任，是否存在违规违纪问题，特别是领导干部廉洁自律情况。是否持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。是否加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行，防止权力滥用。4.执行党的纪律方面党员干部是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，有无违反纪律的行为。是否严格执行党的各项规章制度，特别是党的组织制度、干部人事制度、财经制度等。5.省委重大决策部署贯彻落实情况方面被巡视党组织是否围绕省委中心工作，积极推动经济社会发展，在脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项斗争等重点工作中是否履职尽责。是否落实省委关于深化改革、创新发展等方面的决策部署，推动各项事业取得新成效。四、巡视工作方式和权限（一）工作方式1.听取汇报：听取被巡视党组织的工作汇报、专题汇报，包括党的建设、党风廉政建设、意识形态工作等方面的情况。2.个别谈话：与被巡视党组织领导班子成员、下一级党组织主要负责人、重点部门和关键岗位人员以及其他有关人员进行个别谈话，了解情况，发现问题。3.受理信访：通过设立专门的举报电话、邮箱、信箱等方式，受理群众对被巡视党组织和党员领导干部的举报和反映，及时发现问题线索。4.查阅资料：调阅、复制被巡视党组织的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，从中查找问题线索。5.列席会议：列席被巡视党组织的有关会议，了解会议决策过程和执行情况，发现问题。6.走访调研：深入被巡视党组织的下属单位、基层部门、企业、社区等进行走访调研，实地了解情况，发现问题。7.专项检查：对被巡视党组织的特定事项进行专项检查，如专项资金使用、工程项目建设、选人用人等方面，深入查找存在的问题。（二）工作权限1.巡视组有权要求被巡视党组织提供与巡视工作有关的文件、资料、财务账目、会议记录等材料。2.有权与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话。3.有权受理反映被巡视党组织和党员领导干部问题的来信、来电、来访。4.有权对被巡视党组织的工作场所、财务账目等进行查阅和检查。5.有权列席被巡视党组织的有关会议。6.有权要求被巡视党组织对巡视发现的问题作出解释和说明。7.对巡视发现的问题线索，有权按照规定进行移交，要求有关部门进行办理。五、巡视工作程序（一）准备阶段1.根据省委工作部署和巡视工作领导小组要求，研究确定巡视对象、巡视内容和巡视方式，制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组批准。2.组建巡视组，明确巡视组组长、副组长及成员，进行培训，使其熟悉巡视工作程序、方法和要求。3.向被巡视党组织发出巡视通知，要求其做好相关准备工作，并在一定范围内发布巡视公告。公告内容包括巡视组的联系方式、巡视时间、巡视内容、受理举报的方式等。（二）进驻阶段巡视组进驻被巡视党组织后，召开巡视工作动员会，传达省委关于巡视工作的要求，通报巡视工作安排，听取被巡视党组织的工作汇报。会上，巡视组组长要作动员讲话，被巡视党组织主要负责人要表态发言。（三）了解阶段1.巡视组按照巡视工作方案，通过多种方式开展工作，广泛深入了解被巡视党组织的情况。2.对发现的问题和线索进行认真梳理、分析，及时与巡视工作领导小组办公室沟通汇报。3.巡视组在了解过程中，要注重听取各方面的意见，客观公正地反映问题，确保巡视工作的质量。（四）报告阶段1.巡视了解工作结束后，巡视组要撰写巡视报告。巡视报告要如实反映巡视发现的问题，深入分析问题产生的原因，提出整改意见和建议。2.巡视组组长要对巡视报告进行审核把关，确保报告内容真实、准确、客观。3.巡视报告经巡视组集体研究后，报巡视工作领导小组。巡视工作领导小组要对巡视报告进行审议，提出修改意见，巡视组根据意见进行修改完善。（五）反馈阶段1.巡视工作领导小组向被巡视党组织反馈巡视情况。反馈会议由巡视工作领导小组组长或副组长主持，巡视组组长通报巡视发现的问题，巡视工作领导小组领导对整改工作提出要求。2.被巡视党组织主要负责人要签收巡视反馈意见，并表态将认真落实整改责任，切实抓好整改工作。3.巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况时，要向其领导班子成员及有关人员逐一反馈问题，提出整改要求。（六）整改阶段1.被巡视党组织收到巡视反馈意见后，要及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并在规定时间内将整改方案报巡视工作领导小组办公室备案。2.被巡视党组织要认真组织实施整改工作，定期向巡视工作领导小组报告整改情况。整改情况要在一定范围内进行公开，接受干部群众监督。3.巡视工作领导小组办公室要对被巡视党组织的整改情况进行跟踪了解，督促整改工作落实到位。对整改不力的，要严肃问责。（七）移交阶段1.巡视组对巡视发现涉及领导干部的问题线索，要按照规定进行分类移交。属于纪律审查的问题线索，移交省纪委监委；属于组织处理的问题线索，移交省委组织部；其他问题线索，按照职责分工移交相关部门。2.对巡视移交的问题线索，有关部门要认真进行办理，并及时将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。六、巡视成果运用（一）建立巡视整改台账巡视工作领导小组办公室对被巡视党组织的整改情况进行跟踪，建立整改台账，详细记录整改措施、整改进度、整改责任人等信息，对整改工作实行销号管理。（二）加强整改监督检查巡视工作领导小组办公室会同有关部门，对被巡视党组织的整改情况进行定期检查和不定期抽查。对整改不力、敷衍塞责甚至拒不整改的，要严肃追究责任。（三）将巡视结果与干部考核评价挂钩省委组织部将巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡视中发现存在问题较多、整改不力的领导干部，在考核评价时要予以扣分，并视情况作出组织调整。（四）推动建章立制针对巡视发现的普遍性、倾向性问题，督促被巡视党组织举一反三，查找制度漏洞，完善相关制度，建立长效机制，防止问题再次发生。（五）通报曝光典型案例对巡视发现的典型问题和违纪违法案例，要进行公开通报曝光，发挥警示震慑作用，营造风清气正的政治生态。七、纪律与责任（一）巡视工作人员纪律巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律，不得有下列行为：1.对应当发现的重要问题没有发现，或者不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实。2.泄露巡视工作秘密。3.工作中超越权限，擅自处理问题。4.利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益。5.接受被巡视党组织的礼品、宴请、娱乐活动等。6.对被巡视党组织和党员干部态度恶劣、简单粗暴。7.有其他违反巡视工作纪律的行为。对违反巡视工作纪律的巡视工作人员，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（二）被巡视党组织及其工作人员责任被巡视党组织及其工作人员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作，如实向巡视组反映情况，提供有关资料。对违反规定的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。被巡视党组织及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组