检察院举报工作制度

PAGE检察院举报工作制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利，规范举报工作秩序，加强对举报线索的管理和查处，促进廉政建设和反腐败工作，根据有关法律法规，结合本院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院受理的各类举报线索的处理工作。（三）基本原则1.依法保护原则依法保护举报人、被举报人的合法权益，严格按照法定程序处理举报线索，确保举报工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则对举报线索及时受理、认真审查、快速处理，提高工作效率，不得拖延推诿，确保举报线索得到及时有效的处置。3.严格保密原则严格为举报人保密，严禁泄露举报人的姓名、身份、住址、工作单位、举报内容等信息，防止举报人受到打击报复。同时，对被举报人的商业秘密、个人隐私等也应依法予以保护。4.分级负责原则按照举报线索的性质、情节和管辖范围，实行分级负责、归口办理，明确各级各部门的职责和权限，确保举报线索得到妥善处理。二、举报受理（一）受理渠道1.举报电话设立专门的举报电话，向社会公布电话号码，保证举报电话畅通无阻。举报电话实行专人值守，及时接听举报电话，并做好记录。2.举报邮箱开通举报邮箱，公布邮箱地址，方便举报人通过电子邮件进行举报。对举报邮箱收到的举报邮件，应及时进行下载、登记和处理。3.举报信件接收群众来信举报，对举报信件进行认真登记、编号，注明收到日期，并及时拆阅、处理。4.来访举报接待群众来访举报，安排专人负责接待工作。对来访举报人要热情接待，认真听取举报内容，做好记录，并为举报人提供必要的帮助和指导。（二）受理条件1.属于本院管辖范围举报线索必须属于本院依法管辖的职务犯罪案件范围，包括贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪等。2.有明确的举报对象举报人应当提供被举报人的姓名、单位、职务等基本情况，以便准确确定举报对象。3.有具体的举报事实举报内容应当具体、明确，包括违法违纪行为的时间、地点、情节、手段、后果等，以便能够进行初步审查和判断。（三）受理程序1.登记对受理的举报线索，由专人负责进行详细登记，记录举报人的基本情况、举报时间、举报方式、举报内容等信息。登记时应确保信息准确、完整。2.初审对登记后的举报线索进行初步审查，判断是否符合受理条件。初审内容包括举报线索的管辖范围、举报对象的明确性、举报事实的具体性等。对不符合受理条件的举报线索，应及时告知举报人，并说明理由。3.录入将初审合格的举报线索录入举报线索管理系统，实现对举报线索的信息化管理。录入的信息应与登记内容一致，并确保系统数据的安全和保密。三、举报线索管理（一）线索分类根据举报线索所涉及的案件性质、情节轻重、复杂程度等因素，对举报线索进行分类管理。一般分为重大线索、重要线索和一般线索。（二）线索移送1.内部移送对属于本院其他部门管辖的举报线索，应及时移送相关部门处理，并办理移送手续。移送时应附举报线索登记表、举报材料等相关资料。2.外部移送对不属于本院管辖的举报线索，应及时移送有管辖权的机关处理，并告知举报人。移送时应出具移送函，注明移送原因、线索内容等信息。（三）线索跟踪建立举报线索跟踪机制，对移送后的举报线索进行跟踪了解，掌握线索的处理进度和结果。对处理过程中出现的问题，及时协调解决，确保举报线索得到妥善处理。（四）线索保密1.专人管理举报线索由专人负责管理，严格限制知悉范围，防止线索泄露。管理人员应具备保密意识和责任心，不得擅自向无关人员透露举报线索信息。2.场所安全存放举报线索的场所应具备安全保密条件，防止线索被盗、被篡改或丢失。对举报线索的纸质材料和电子数据应妥善保管，定期进行检查和维护。3.设备管理用于处理举报线索的计算机、存储设备等应采取必要的安全防护措施，设置密码、加密存储等，防止信息泄露。严禁在连接互联网的计算机上处理涉密举报线索。四、举报线索审查（一）审查主体成立专门的举报线索审查小组，由检察长担任组长，成员包括反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门、职务犯罪预防部门等相关业务部门的负责人和业务骨干。审查小组负责对举报线索进行集体审查和研究。（二）审查内容1.举报线索的真实性通过调查核实、询问举报人、查阅相关资料等方式，对举报线索所反映的事实是否真实进行审查。2.举报线索的可查性分析举报线索所涉及的问题是否具有可查性，包括是否有明确的证据指向、是否符合立案条件等。3.举报线索的关联性审查举报线索与本院管辖的职务犯罪案件是否具有关联性，是否能够作为立案侦查的依据。（三）审查程序1.材料审阅审查人员对举报线索的相关材料进行认真审阅，了解举报线索的基本情况和主要内容。2.调查核实根据需要，对举报线索进行调查核实。调查核实可以采取询问举报人、被举报人、证人，查阅、复制相关文件、资料，进行勘查、鉴定等方式进行。3.集体讨论审查小组对调查核实后的举报线索进行集体讨论，综合分析举报线索的真实性、可查性和关联性，形成审查意见。（四）审查处理1.立案侦查经审查认为举报线索符合立案条件的，依法决定立案侦查，并按照法定程序开展侦查工作。2.初查对举报线索有一定线索但需要进一步调查核实的，可以进行初查。初查不得对被调查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产。初查结束后，应根据初查情况决定是否立案侦查。3.移送其他机关经审查认为举报线索不属于本院管辖范围或不符合立案条件的，及时移送其他有管辖权的机关处理，并告知举报人。4.存查对举报线索暂时无法查清或不具备查处条件的，可以进行存查。存查期间，应定期对举报线索进行复查，根据复查情况决定是否继续存查或进行其他处理。五、举报人保护（一）保护措施范围1.人身安全保护对可能受到打击报复的举报人，采取必要的人身安全保护措施，如提供临时住所、护送举报人及其家属、安排专人保护等。2.信息保密保护严格为举报人保密，除法律规定的情形外，不得向任何单位和个人泄露举报人信息。对泄露举报人信息的行为，依法追究责任。3.其他保护措施根据举报人实际情况，采取其他必要的保护措施，如协助举报人解决工作、生活中的困难，为举报人提供法律咨询和帮助等。（二）保护措施实施1.申请与审批举报人认为自己可能受到打击报复的，可以向本院提出保护申请。本院对举报人申请进行审查，认为确有必要采取保护措施的，及时作出决定，并组织实施。2.保护措施执行按照保护措施决定，相关部门和人员认真履行职责，确保保护措施得到有效执行。在执行保护措施过程中，要注意方式方法，避免给举报人带来不必要的麻烦。3.保护措施解除当举报人面临的危险消除后，经举报人申请或本院审查认为不需要继续采取保护措施的，及时解除保护措施。（三）打击报复举报人的处理对打击报复举报人的单位和个人，依法予以严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予党纪政纪处分。同时，要及时将处理结果告知举报人，维护举报人合法权益。六、奖励与反馈（一）奖励条件1.举报内容属实举报人举报的内容经调查核实，确实存在违法违纪行为。2.对案件查处有重要作用举报线索对本院查处职务犯罪案件起到关键作用，如提供了重要证据、线索指向明确等。（二）奖励标准根据举报线索对案件查处的贡献大小，给予举报人相应的奖励。奖励标准如下：1.重大贡献举报线索对案件查处起到决定性作用，使案件得以顺利侦破，为国家挽回重大经济损失或产生重大社会影响的，给予举报人5000元以上至10000元的奖励。2.重要贡献举报线索对案件查处起到重要作用，提供了关键证据或线索，对案件侦破起到较大推动作用的，给予举报人2000元以上至5000元的奖励。3.一般贡献举报线索对案件查处有一定帮助，提供了部分证据或线索，对案件侦破有一定作用的，给予举报人500元以上至2000元的奖励。（三）奖励程序1.申报案件侦查终结后，承办部门对符合奖励条件的举报人进行统计，并填写《举报人奖励申报审批表》，报本院举报中心审核。2.审核举报中心对申报材料进行审核，核实举报线索的真实性、举报人贡献大小等情况。审核通过后，报检察长审批。3.奖励发放经检察长批准后，由举报中心负责向举报人发放奖励金，并出具奖励通知书。奖励金可以采取现金支付、转账支付等方式发放。（四）反馈机制1.处理结果反馈对举报线索的处理结果及时向举报人反馈，告知举