检察官工作制度汇编

PAGE检察官工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范检察官的工作行为，确保检察工作依法、公正、高效进行，保障法律的正确实施，维护社会公平正义，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本检察院全体检察官及相关工作人员。（三）基本原则1.依法原则：严格依照国家法律法规履行检察职责，确保每一项工作都有法可依、有章可循。2.公正原则：秉持公平正义的理念，对待每一个案件，不偏不倚，确保法律面前人人平等。3.高效原则：优化工作流程，提高工作效率，及时、准确地完成各项检察任务。4.廉洁原则：检察官必须廉洁奉公，遵守职业道德，严禁利用职务之便谋取私利。二、检察官职责与权限（一）职责1.刑事检察对公安机关、国家安全机关等侦查机关的侦查活动是否合法进行监督。对刑事案件审查起诉，决定是否提起公诉，出席法庭支持公诉。对刑事判决、裁定的执行和监管活动是否合法实行监督。2.民事检察对人民法院的民事审判活动是否合法进行监督。对人民法院的民事执行活动是否合法进行监督。对民事审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议。3.行政检察对人民法院的行政诉讼活动是否合法进行监督。对行政机关在行政执法活动中存在的违法问题进行监督。4.公益诉讼检察对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域损害国家利益或者社会公共利益的行为，依法提起公益诉讼。对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为，依法提起公益诉讼。（二）权限1.调查取证权：检察官有权依法向有关单位和个人收集、调取证据材料，核实案件事实。2.审查判断权：对侦查机关移送的案件材料进行审查，判断证据的真实性、合法性和关联性，决定是否提起公诉。3.出庭支持公诉权：在法庭上指控犯罪，发表公诉意见，对被告人及其辩护人进行讯问、质证，维护法律的尊严和公正。4.法律监督检查权：对侦查活动、审判活动、执行活动等进行监督检查，发现违法问题及时提出纠正意见。三、案件受理与分流（一）受理范围1.公安机关、国家安全机关等侦查机关移送审查起诉的刑事案件。2.人民法院、人民检察院内部移送的案件线索。3.公民、法人和其他组织的报案、控告、举报。4.上级交办的案件。（二）受理程序1.材料审查：对移送的案件材料进行形式审查，包括案件来源、证据材料、法律文书等是否齐全。2.登记备案：对符合受理条件的案件进行登记，注明案件来源、受理时间、承办人等信息。3.分流处理：根据案件性质和管辖范围，将案件分流到相应的业务部门进行办理。四、案件办理流程（一）刑事检察案件办理流程1.审查起诉承办检察官对侦查机关移送的案件材料进行全面审查，包括证据审查、事实认定、法律适用等。讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。补充侦查，对于事实不清、证据不足的案件，可以要求侦查机关补充侦查。制作审查报告，提出起诉或者不起诉的意见。2.提起公诉经检察长或者检察委员会决定提起公诉的案件，制作起诉书，向人民法院提起公诉。准备出庭预案，包括证据展示、讯问提纲、公诉意见等。3.出庭支持公诉按时出席法庭，宣读起诉书，讯问被告人，询问证人、鉴定人，出示证据，发表公诉意见。对法庭辩论进行答辩，维护公诉主张。庭审结束后，及时整理庭审记录，总结庭审情况。4.刑事判决、裁定的执行监督对人民法院的刑事判决、裁定的执行情况进行监督，包括交付执行、刑罚变更执行等。对监管场所的监管活动是否合法进行监督，保障罪犯的合法权益。（二）民事检察案件办理流程1.案件受理：对当事人的申请、人民法院内部移送的案件线索以及其他来源的案件进行受理审查。2.审查立案：对符合受理条件且有必要进行监督的案件，决定立案审查。3.调查核实：通过调阅卷宗、询问当事人、现场勘查、鉴定等方式，对案件事实进行调查核实。4.提出检察建议或者抗诉：根据调查核实的情况，认为人民法院的民事审判活动或者执行活动存在违法问题的，依法提出检察建议或者抗诉。5.跟进监督：对提出的检察建议或者抗诉案件进行跟进，了解人民法院的处理结果，确保监督效果。（三）行政检察案件办理流程1.案件受理：受理行政诉讼监督案件、行政违法行为监督案件等。2.审查立案：对符合条件的案件进行立案审查。3.调查核实：采取多种方式对行政行为的合法性进行调查核实。4.提出检察建议或者抗诉：针对行政机关违法行使职权或者不作为，损害国家利益或者社会公共利益的行为，提出检察建议或者抗诉。5.督促整改：对检察建议的落实情况进行督促检查，确保行政机关依法履行职责。（四）公益诉讼检察案件办理流程1.线索发现：通过履行职责发现、公民、法人和其他组织举报、媒体报道等方式发现公益诉讼线索。2.线索评估：对发现的线索进行评估，判断是否符合公益诉讼立案条件。3.立案审查：对符合立案条件的线索，经检察长批准后立案。4.调查取证：运用多种手段进行调查取证，收集相关证据材料。5.诉前程序：在提起诉讼前，依法向相关行政机关、社会组织等发出检察建议，督促其依法履行职责。6.提起诉讼：经过诉前程序，相关主体仍不依法履行职责，且国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态的，依法提起公益诉讼。7.出庭支持：在法庭上发表意见，出示证据，支持诉讼主张。8.跟进执行：对判决、裁定的执行情况进行跟进，确保公益得到有效保护。五、案件讨论与决策（一）讨论范围1.重大、疑难、复杂案件：涉及罪与非罪、此罪与彼罪、量刑幅度较大等问题的案件。2.存在争议的案件：在事实认定、证据采信或者法律适用等方面存在较大争议的案件。3.拟作不起诉决定的案件：尤其是存疑不起诉、相对不起诉等需要慎重决定的案件。（二）讨论程序1.承办人汇报：承办检察官详细汇报案件的基本情况、证据审查情况、事实认定情况以及处理意见。2.参会人员讨论：参会人员包括检察官、检察官助理、部门负责人等，对案件进行充分讨论，发表各自的意见和看法。3.形成结论：根据讨论情况，形成案件讨论结论，明确案件的处理意见。（三）决策机制1.检察长决定：一般案件由检察长根据案件讨论结论作出决定。2.检察委员会决定：重大案件、疑难复杂案件以及检察长认为需要提交检察委员会讨论决定的案件，由检察委员会进行审议并作出决定。六、案件质量保障（一）质量标准1.事实清楚：案件事实认定准确，证据确实、充分，能够排除合理怀疑。2.证据合法：证据的收集、固定、审查等符合法律规定，具有合法性、真实性和关联性。3.法律适用正确：准确适用法律条文，对案件的定性和处理符合法律规定。4.程序合法：严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。（二）质量监督1.内部监督：通过案件质量评查、业务部门之间的相互监督等方式，对案件办理质量进行内部监督。2.外部监督：接受人大监督、政协民主监督、社会公众监督等，及时发现和纠正案件办理中存在的问题。（三）质量考核1.建立质量考核指标体系：对案件事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等方面设定详细的考核指标。2.考核结果运用：将案件质量考核结果与检察官的绩效考核、评先评优等挂钩，激励检察官提高案件办理质量。七、检察官职业行为规范（一）职业道德1.忠诚：忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚定理想信念，维护国家法治尊严。2.公正：秉持公正之心，确保司法公正，不偏不倚地对待每一个案件和每一个当事人。3.清廉：廉洁自律，严禁以权谋私，自觉抵制各种利益诱惑。4.文明：遵守社会公德，尊重当事人和其他诉讼参与人，文明办案，树立良好形象。（二）职业纪律1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规，不得违反法律规定办理案件。2.保守工作秘密：对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。3.严禁违规干预司法活动：不得接受当事人及其代理人、辩护人请客送礼，不得违反规定与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往。4.遵守办案纪律：严格遵守办案程序，不得私自会见当事人、泄露案件信息、违规处理涉案财物等。八、培训与考核（一）培训1.业务培训：定期组织刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等业务培训，提高检察官的业务水平。2.职业道德培训：开展职业道德教育，增强检察官的职业操守和责任感。3.技能培训：进行信息化应用、法律文书制作、庭审技巧等技能培训，提升