村领导班子工作制度

PAGE村领导班子工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村领导班子建设，规范工作行为，提高工作效率，提升村级治理水平，更好地服务村民，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村领导班子全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，在法定职责范围内开展工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，各项工作公开透明，接受群众监督。3.务实高效原则：树立正确政绩观，真抓实干，注重工作实效，提高工作效率。4.团结协作原则：领导班子成员之间要团结协作，相互支持，形成工作合力。二、工作职责（一）村党组织职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。2.加强村党组织自身建设，做好党员教育、管理和发展工作。3.领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织工作，支持和保障其依法依规履行职责。4.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进农村基层民主政治建设。5.负责本村的思想政治工作和精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（二）村民委员会职责1.办理本村的公共事务和公益事业，如道路维护、水利设施建设、环境卫生整治等。2.调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进农村和谐稳定。3.向人民政府反映村民的意见、要求和建议，维护村民的合法权益。4.组织实施本村的经济发展规划，引导村民发展生产，增加收入。5.管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。（三）村务监督委员会职责1.对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。2.对村务决策、执行、公开情况进行全程监督，重点监督财务收支、工程项目建设等重大事项。3.受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果。4.协助村党组织和村民委员会做好村民的思想政治工作，引导村民支持和参与村务管理。三、会议制度（一）村两委联席会议1.会议召集：由村党组织书记或村委会主任召集，原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：村两委成员全体参加，根据会议内容可邀请村务监督委员会成员、村民代表等列席。3.会议内容：传达上级有关精神，研究部署本村重要工作；讨论决定涉及村民利益的重大事项；协调解决工作中存在的问题等。4.会议记录：安排专人做好会议记录，记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、决议事项等，会议记录要妥善保管。（二）村民代表会议1.会议召集：由村民委员会召集，每季度至少召开一次，有五分之一以上的村民代表提议，应当及时召开。2.参会人员：村民代表、村两委成员、村务监督委员会成员等。3.会议内容：听取和审议村民委员会工作报告；讨论决定本村经济社会发展规划、年度工作计划；审议涉及村民利益的重大事项等。4.会议决议：会议形成的决议须经到会村民代表的过半数通过，并及时公布。（三）党员大会1.会议召集：由村党组织书记召集，每季度至少召开一次。2.参会人员：本村全体党员。3.会议内容：传达学习党的路线方针政策；听取和审查村党组织工作报告；讨论决定本村党组织建设的重要事项；选举产生村党组织领导班子成员等。4.会议要求：党员大会要充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，到会党员人数须超过应到会党员人数的半数方可召开。四、工作决策制度（一）决策原则1.符合国家法律法规和党的方针政策，符合本村实际情况和村民利益。2.坚持民主集中制原则，充分听取各方面意见，集体研究决定。3.决策过程要科学、规范、透明，确保决策的合法性、合理性和可行性。（二）决策程序1.议题提出：村两委成员、村务监督委员会成员、村民代表等可提出决策议题，经村党组织书记或村委会主任审核后确定。重大事项决策议题应提前征求村民意见。2.调查研究：对确定的决策议题，组织相关人员进行调查研究，并形成初步方案。3.征求意见：将初步方案征求村民意见，广泛听取各方面的建议和意见，必要时可组织召开座谈会、听证会等。4.集体讨论：召开村两委联席会议或村民代表会议等，对决策议题进行集体讨论，充分发表意见，进行表决。5.决策实施：根据集体讨论结果，形成决策决议，并组织实施。决策实施过程中要明确责任分工，加强监督检查，确保决策落实到位。（三）重大事项决策1.界定范围：涉及本村经济社会发展的重大项目建设、大额资金使用、土地承包租赁、集体资产处置等事项。2.决策程序：除遵循一般决策程序外，重大事项决策前要进行风险评估，必要时可组织专家论证。决策结果要及时向村民公开，接受群众监督。五、财务管理制度（一）财务收支管理1.严格执行国家财务制度，实行收支两条线管理。各项收入要及时足额入账，严禁坐收坐支。2.支出要严格按照规定的审批程序进行，由经办人签字、村两委成员审核、村党组织书记或村委会主任审批。重大支出要经村民代表会议讨论通过。3.规范财务报销凭证，报销凭证必须真实、合法、有效，要有经办人、证明人签字，注明用途。（二）财务公开1.定期公开财务收支情况，每季度至少公开一次，公开内容要详细、准确，包括收入来源及金额、支出项目及金额、资金结余等。2.设立固定的财务公开栏，公开栏要设在村民集中活动的场所，方便村民查看。3.对村民提出的财务问题要及时进行解答和处理，并将处理结果公开。（三）财务审计1.每年至少组织一次财务审计，可委托专业审计机构进行审计，也可由村务监督委员会组织内部审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、专项资金使用等情况。审计结果要向村民公开，并及时整改存在的问题。六、村务公开制度（一）公开内容1.党务公开：包括党组织决议、决定及执行情况，党员发展、管理情况，党费收缴、使用情况等。2.村务公开：包括村民委员会工作目标、工作规划、年度工作计划及执行情况，村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等情况，村民关心的热点难点问题处理情况等。3.财务公开：按照财务管理制度规定的内容进行公开。（二）公开形式1.设立固定的村务公开栏，定期更新公开内容。2.利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民及时了解村务信息。3.召开村民会议或村民代表会议时进行公开，接受村民咨询和监督。（三）公开时间1.常规性工作定期公开，党务公开每季度公开一次，村务公开、财务公开每季度至少公开一次。2.临时性工作及时公开，涉及村民利益的重大事项决策结果要在决策后及时公开。七、工作考核制度（一）考核对象村领导班子成员。（二）考核内容1.德：政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：履行工作职责的能力和水平，包括组织协调能力、决策能力、执行能力等。3.勤：工作态度和工作作风，出勤情况、工作积极性和主动性等。4.绩：工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率，对本村经济社会发展的贡献等。5.廉：廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.平时考核：对村领导班子成员日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，采取个人述职、民主测评、组织评价等方式进行。3.群众评议：组织村民代表对村领导班子成员进行评议，评议结果作为考核的重要依据。（四）考核结果运用1.考核结果与村领导班子成员的绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩。2.对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不称职或不合格的进行诫勉谈话、调整岗位等处理。八、廉洁自律制度（一）廉洁从政要求1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、有价证券和宴请，不得参与赌博等违法活动。3.严格执行财务管理制度，不得违规报销费用，不得挪用、侵占集体资金和资产。4.公正履行职责，不得优亲厚友、滥用职权，不得为他人谋取不正当利益。（二）监督检查1.村党组织要加强对村领导班子成员廉洁自律情况的监督检查，定期开展廉政教育，提高廉洁意识。2.村务监督委员会要对村领导班子成员的廉洁自律情况进行全程监督，发现问题及时提出整改意见。3.鼓励村民对村领导班子成员的廉洁问题进行举报