村防邪处非工作制度

PAGE村防邪处非工作制度一、总则（一）目的为有效防范和处理邪教及非法活动，维护农村社会稳定，保障村民的生命财产安全，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及上级关于防邪处非工作的指示精神制定，确保各项工作依法依规开展。（三）适用范围本制度适用于本村范围内的防邪处非工作，包括对邪教组织活动的防范、监测、预警、处置以及对非法活动的排查、打击和整治等工作。二、组织领导（一）成立村防邪处非工作领导小组1.组成人员由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村两委成员、村民小组长、治保主任、妇女主任等。2.职责分工组长职责：全面负责村防邪处非工作的领导和决策，协调各方资源，解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项防邪处非措施，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，负责各自辖区内的防邪处非工作，及时发现、报告和处理邪教及非法活动线索，配合做好相关处置工作。（二）工作小组1.宣传教育小组由村宣传委员牵头，成员包括文化协管员、志愿者等。负责制定防邪处非宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动，提高村民的防范意识和识别能力。2.排查监测小组由治保主任负责，成员包括治安巡逻队员、网格员等。定期对本村进行排查，重点关注邪教组织可能活动的场所、人员，及时发现和掌握邪教及非法活动线索，并做好记录和报告。3.应急处置小组由村党支部副书记担任组长，成员包括民兵应急小分队队员等。负责制定应急预案，在接到邪教及非法活动报告后，迅速组织力量进行处置，维护现场秩序，配合相关部门开展调查处理工作。三、工作措施（一）宣传教育1.定期开展集中宣传活动每季度组织一次防邪处非集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、播放宣传片等形式，向村民普及邪教及非法活动的危害、防范知识和法律法规。利用“赶场日”、节假日等时机，设立宣传咨询点，现场为村民解答疑问，提供防邪处非咨询服务。2.加强日常宣传在村宣传栏、文化墙等显著位置张贴防邪处非宣传标语、海报，定期更新宣传内容。通过村广播、微信群等平台，及时发布防邪处非工作动态、预警信息和防范知识，提高村民的知晓率和关注度。3.开展针对性宣传教育针对老年人、妇女、青少年等重点群体，开展个性化的宣传教育活动。例如，为老年人举办防邪知识讲座，提高他们对邪教的辨别能力；为妇女开展心理健康辅导，引导她们远离邪教侵害；为青少年举办主题班会，增强他们对非法活动的防范意识。（二）排查监测1.建立排查工作机制实行定期排查和不定期抽查相结合的工作制度。村排查监测小组每月至少开展一次全面排查，对重点区域、重点场所进行不定期抽查。明确排查内容，包括邪教组织活动迹象、非法宗教活动情况、各类非法出版物及宣传品传播情况等。规范排查工作流程，排查人员要认真填写排查登记表，详细记录排查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.加强信息收集与分析建立信息收集渠道，鼓励村民积极举报邪教及非法活动线索，设立举报电话、邮箱，并对举报人予以保密和奖励。对收集到的信息进行及时分析研判，判断其性质和危害程度，为制定处置措施提供依据。定期召开信息分析研判会议，由村防邪处非工作领导小组成员、各工作小组负责人及相关人员参加，共同研究解决排查监测工作中发现的问题。3.利用科技手段辅助监测充分利用视频监控系统、网格员巡查APP等科技手段，对本村重点部位、人员密集场所进行实时监控，及时发现异常情况。建立大数据分析平台，整合各类信息资源，实现对邪教及非法活动的动态监测和预警。（三）应急处置1.制定应急预案明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行应对。2.快速响应接到邪教及非法活动报告后，应急处置小组要在规定时间内到达现场，采取有效措施控制局面，防止事态扩大。3.协同配合应急处置小组要与公安、宗教等相关部门密切配合，按照各自职责分工，共同做好调查取证、现场处置、人员疏散等工作。4.后续处理事件处置完毕后，要及时做好善后工作，对受影响的村民进行安抚和救助，对相关场所进行清理和恢复。同时，要对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，完善工作措施，防止类似事件再次发生。四、工作流程（一）线索发现与报告1.村民发现线索村民在日常生活中发现邪教及非法活动线索后，应及时向村排查监测小组或村两委成员报告。2.排查监测小组发现线索排查监测小组在工作中发现邪教及非法活动线索后，要立即填写线索报告表，详细记录线索内容、发现时间、发现地点等信息，并及时向村防邪处非工作领导小组报告。3.报告要求报告要做到及时、准确、详实，不得隐瞒不报或迟报、漏报。对于重大线索，要在第一时间报告，并持续跟踪反馈线索进展情况。（二）线索核实与研判1.核实线索村防邪处非工作领导小组接到线索报告后，要及时组织人员对线索进行核实。核实方式包括实地走访、调查询问、查阅资料等，确保线索真实可靠。2.研判线索组织相关人员对核实后的线索进行研判，分析线索的性质、危害程度、涉及范围等，确定是否为邪教及非法活动，并评估其可能造成的影响。根据研判结果，制定相应的处置措施。（三）处置措施实施1.一般线索处置对于一般性的邪教及非法活动线索，由村排查监测小组按照既定的工作流程进行处理。例如，对散发邪教宣传品的行为，及时收缴宣传品，并对相关人员进行批评教育；对发现的非法宗教聚会点，及时予以劝散，并做好后续跟踪管理。2.重大线索处置对于重大邪教及非法活动线索，村防邪处非工作领导小组要立即启动应急预案，组织应急处置小组进行处置，并及时向上级主管部门报告。在处置过程中，要严格按照法律法规和上级要求，依法采取措施，确保处置工作合法、合规、有效。（四）工作记录与归档1.工作记录在防邪处非工作过程中，要对线索发现、核实、研判、处置等各个环节进行详细记录，包括时间、地点、人员、事件经过、处理结果等信息。记录要真实、准确、完整，能够反映工作全貌。2.归档管理定期对工作记录进行整理归档，建立专门的档案库，按照年度、类别等进行分类存放，便于查阅和管理。档案保管期限按照相关规定执行，确保档案资料的安全性和完整性。五、培训与考核（一）培训1.培训计划制定每年制定村防邪处非工作培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。培训内容包括法律法规、防邪处非业务知识、工作技能等。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、上级业务部门工作人员进行授课，提高工作人员的业务水平和综合素质。开展现场观摩学习，组织工作人员到防邪处非工作先进村（社区）进行实地参观学习，借鉴先进经验和做法。利用网络平台开展线上培训，推送防邪处非相关知识和案例，方便工作人员随时随地学习。3.培训要求参加培训的人员要认真学习，做好笔记，积极参与讨论和交流。培训结束后，要对培训效果进行考核，确保工作人员掌握所学知识和技能。（二）考核1.考核内容对村防邪处非工作领导小组成员、各工作小组负责人及工作人员的考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作态度、群众满意度等方面。2.考核方式定期考核与不定期考核相结合。定期考核每半年进行一次，由村防邪处非工作领导小组组织实施；不定期考核根据工作需要随时开展。考核方式包括查阅工作记录、实地检查、问卷调查、群众评议等。3.考核结果运用将考核结果与个人绩效挂钩，对表现优秀的个人进行表彰和奖励，对工作不力的个人进行批评教育，并责令限期整改。连续两次考核不合格的人员，予以调整岗位或辞退处理。六、经费保障（一）经费来源村防邪处非工作经费主要来源于上级财政专项拨款、村集体经济收入以及社会捐赠等。（二）经费使用范围1.宣传教育费用包括制作宣传资料、举办讲座、开展宣传活动等所需的费用。2.排查监测费用用于购买排查监测设备、支付网格员巡查补贴、开展信息分析研判等方面的费用。3.应急处置费用包括应急处置所需的物资装备、人员培训、现场处置等费用。4.培训考核费用用于组织培训、开展考核、表彰奖励等方面的费用。5.其他费用与防邪处非工作相关的其他必要费用支出。（三）经费管理1.建立经费管理制度明确经费审批程序、报销标准、财务监督等内容，确保经费使用规范、透明。2.严格经费审批经费使用要严格按照审批程序进行，由经办人填写报销凭证，经相关