村警民联调工作制度

PAGE村警民联调工作制度一、总则（一）目的为了有效化解农村地区各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，提高基层社会治理水平，特制定本警民联调工作制度。通过整合村警与民调组织的资源和力量，建立高效、便捷、公正的矛盾纠纷调解机制，及时就地解决群众反映的问题，促进农村经济社会持续健康发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关法律法规和政策文件制定，确保在法治轨道上开展警民联调工作。（三）适用范围本制度适用于本村辖区内发生的各类民间纠纷，包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、小额债务纠纷、轻微损害赔偿纠纷等，以及因治安问题引发的矛盾纠纷。（四）工作原则1.依法调解原则：严格依照法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待纠纷当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，确保调解过程和结果公正公平。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，方便群众，提高工作效率，减少当事人的时间和经济成本。5.教育疏导原则：在调解过程中注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导，引导当事人树立正确的价值观和行为准则。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立村警民联调工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村警担任副组长，民调委员会成员、相关村民代表为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。同时，建立村警与民调组织的联合调解小组，具体负责矛盾纠纷的调解工作。（二）职责分工1.村党支部书记：负责领导和协调村警民联调工作，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。对重大矛盾纠纷的调解工作进行指导和监督，确保调解工作依法、公正、顺利进行。协调各方资源，为警民联调工作提供必要的支持和保障。2.村警：负责收集、掌握本村的治安信息和矛盾纠纷线索，及时向民调组织通报。参与矛盾纠纷的调解工作，充分发挥公安业务知识和技能，为调解工作提供法律依据和专业指导。协助民调组织开展法制宣传教育活动，提高村民的法律意识和法治观念。对调解过程中发现的违法犯罪行为，依法进行处理。3.民调委员会成员：负责受理本村辖区内的矛盾纠纷，及时进行登记和分类。组织开展矛盾纠纷的调查核实工作，了解纠纷的起因、经过和现状，掌握当事人的诉求和争议焦点。主持调解矛盾纠纷，运用说服教育、疏导等方法，促使当事人达成调解协议。负责调解协议的制作、送达和履行监督，确保调解协议得到有效执行。4.村民代表：协助村警和民调委员会开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和反映身边的矛盾纠纷线索。在调解过程中，发挥熟悉村情民意的优势，协助做好当事人的思想工作，促进纠纷的解决。对调解工作进行监督，提出意见和建议，确保调解工作公开、公正、透明。三、工作流程（一）纠纷受理1.渠道：当事人可以直接向村警或民调委员会提出调解申请。村警在日常工作中发现矛盾纠纷线索后，及时告知民调委员会。村民代表、网格员等发现矛盾纠纷后，向村警或民调委员会报告。2.受理登记：民调委员会设立专门的矛盾纠纷受理登记台账，对受理的纠纷进行详细登记，包括纠纷当事人基本情况、纠纷事由、受理时间等信息。（二）调查核实1.民调委员会受理纠纷后，及时组织人员进行调查核实。调查人员可以通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面了解纠纷的真实情况。2.村警协助民调委员会开展调查工作，利用公安信息资源和专业手段，为调查核实提供支持和帮助。（三）调解准备1.根据调查核实的情况，确定调解方案。调解方案应包括调解时间、地点、参与人员、调解步骤和方法等内容。2.通知当事人参加调解。调解通知应提前送达当事人，告知调解的时间、地点、内容和要求，确保当事人按时参加调解。3.准备调解所需的相关材料，如调解协议书模板、法律法规政策文件等。（四）调解实施1.开场说明：调解主持人向当事人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解开始。2.陈述事实：当事人分别陈述纠纷的事实和诉求，提出自己的主张和理由。3.调查询问：调解主持人根据当事人的陈述和争议焦点，进行调查询问，进一步核实情况，引导当事人围绕争议焦点进行辩论。4.协商调解：在调解主持人的主持下，当事人进行协商调解，寻求解决纠纷的途径和方法。调解主持人根据当事人的协商情况，适时进行引导和协调，提出合理的调解建议。5.达成协议：经过协商调解，当事人达成一致意见的，签订调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利和义务，纠纷的解决方案和履行方式等内容。6.当场履行：对于能够当场履行的调解协议，当事人应当场履行，以确保纠纷得到及时解决。（五）调解终结1.达成协议：当事人达成调解协议并履行完毕的，调解终结。民调委员会将调解结果记录在案，并向当事人发放调解终结书。2.未达成协议：当事人未能达成调解协议的，调解终结。民调委员会告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。同时，对纠纷进行分析总结，为今后的调解工作提供经验教训。（六）回访与监督1.回访：调解终结后，民调委员会对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人是否按照协议履行义务，有无新的矛盾纠纷产生。回访可以通过电话、走访等方式进行。2.监督：村警民联调工作领导小组对调解工作进行监督检查，定期对调解案件进行抽查，检查调解程序是否合法、调解结果是否公正、调解协议是否得到有效履行等。对发现的问题及时进行整改，确保调解工作质量。四、工作保障（一）人员保障1.加强村警和民调委员会成员的队伍建设，定期组织培训学习，提高业务素质和调解能力。2.鼓励和引导更多的村民参与到矛盾纠纷调解工作中来，发展壮大调解志愿者队伍。（二）经费保障1.设立村警民联调工作专项经费，纳入村级财务预算，确保工作的正常开展。2.专项经费主要用于调解人员的培训、调解工作所需的设备购置、调解案件的补贴等方面。（三）场所保障1.设立专门的警民联调工作室，配备必要的办公设备和调解设施，为调解工作提供良好的场所条件。2.警民联调工作室应悬挂明显的标识牌，公开调解工作流程、调解人员信息等内容，方便群众办事。五、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.调解人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到早退。2.调解人员在调解过程中应保持公正、廉洁，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益。3.调解人员应保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的个人信息和商业机密。4.调解人员应认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，确保调解工作顺利进行。（二）责任追究1.调解人员违反工作纪律，造成不良影响或严重后果的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分。2.调解人员在调解过