村脱贫攻坚工作制度

PAGE村脱贫攻坚工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，确保本村脱贫攻坚工作有序推进、精准实施，如期实现脱贫目标，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及上级政府关于脱贫攻坚工作的政策文件要求制定，确保各项工作合法合规开展。（三）适用范围本制度适用于本村脱贫攻坚工作的全过程，包括但不限于帮扶责任人、驻村工作队、村两委成员以及参与脱贫攻坚工作的其他相关人员。二、工作目标与任务（一）总体目标通过精准帮扶、产业发展、基础设施建设等一系列措施，实现本村贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至零，贫困地区经济社会发展水平显著提升，与全国同步全面建成小康社会。（二）具体任务1.精准识别：全面、准确识别本村贫困人口，建立完善的贫困档案，确保不漏一户、不落一人。2.精准帮扶：根据贫困户实际情况，制定个性化帮扶措施，落实帮扶责任人，做到精准施策、精准脱贫。3.产业扶贫：因地制宜发展特色产业，增加贫困群众收入，增强贫困地区自我发展能力。4.就业扶贫：积极开发就业岗位，加强技能培训，促进贫困人口稳定就业。5.教育扶贫：保障贫困家庭子女接受教育权利，阻断贫困代际传递。6.健康扶贫：完善医疗保障体系，减轻贫困人口医疗负担。7.基础设施建设：加强农村水、电、路、通信等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件；加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力；推进农村人居环境整治，打造宜居乡村；加强生态环境保护，实现可持续发展。三、工作责任与分工（一）帮扶责任人职责1.负责与帮扶贫困户建立紧密联系，每月至少走访一次，了解贫困户家庭情况、致贫原因和帮扶需求。2.根据贫困户实际情况，制定具体帮扶计划，明确帮扶措施和预期目标，并认真组织实施。3.协调相关部门和社会资源，为贫困户提供资金、物资、技术、信息等方面的支持和帮助。4.跟踪帮扶措施落实情况，及时调整帮扶计划，确保帮扶工作取得实效。5.定期向村脱贫攻坚工作领导小组汇报帮扶工作进展情况，反馈贫困户意见和建议。（二）驻村工作队职责1.宣传贯彻党和国家关于脱贫攻坚的方针政策和法律法规，协助村两委做好脱贫攻坚政策宣传工作。2.参与制定和实施脱贫攻坚规划、年度计划，指导和帮助村两委开展脱贫攻坚工作。3.协助做好贫困人口精准识别、精准退出工作，确保识别精准、退出公正。4.组织开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，推动贫困地区经济社会发展。5.加强与派出单位和相关部门的沟通协调，争取支持和帮助，为贫困村和贫困户解决实际问题。6.协助村两委加强基层组织建设，提升村党组织凝聚力和战斗力，培养致富带头人，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（三）村两委职责1.负责组织实施本村脱贫攻坚工作，制定具体工作方案和措施，确保各项任务落到实处。2.做好贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出等基础工作，建立健全相关档案资料。3.组织开展产业发展、基础设施建设、公共服务提升等工作，改善贫困地区生产生活条件。4.加强与帮扶责任人、驻村工作队的沟通协调，形成工作合力。5.定期召开村脱贫攻坚工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。6.负责本村脱贫攻坚工作的信息收集、整理、上报等工作，及时反馈工作进展情况和成效。（四）其他人员职责参与脱贫攻坚工作的其他人员，按照各自职责分工，积极配合做好相关工作，为脱贫攻坚贡献力量。四、工作流程与规范（一）精准识别流程1.农户申请：贫困户向村委会提出书面申请，如实填报家庭基本情况、收入情况、致贫原因等信息。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请贫困户进行评议，根据家庭实际情况和贫困程度，确定初选名单。3.入户核查：驻村工作队、帮扶责任人对初选名单进行入户核查，核实家庭情况、收入状况等信息，确保真实准确。4.公示公告：对通过核查的贫困户名单在村内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，上报乡镇人民政府审核，并在乡镇、村两级进行公告。（二）精准帮扶流程1.制定帮扶计划：帮扶责任人根据贫困户实际情况，与贫困户共同制定个性化帮扶计划，明确帮扶措施、帮扶责任人、帮扶期限和预期目标。2.组织实施帮扶：帮扶责任人按照帮扶计划，组织协调相关部门和社会资源，为贫困户提供资金、物资、技术、信息等方面的支持和帮助，确保帮扶措施落到实处。3.跟踪问效：帮扶责任人定期对帮扶措施落实情况进行跟踪检查，及时发现问题并加以解决。根据帮扶效果，适时调整帮扶计划，确保帮扶工作取得实效。4.脱贫退出：贫困户达到脱贫标准后，由帮扶责任人提出脱贫申请，经村两委审核、村民代表大会评议、乡镇人民政府审核、县级人民政府审定后，进行脱贫退出公示公告。（三）项目管理流程1.项目申报：村两委根据本村实际情况和脱贫攻坚工作需要，提出项目申报计划，经乡镇人民政府审核后，上报县级相关部门。2.项目审批：县级相关部门对申报项目进行审核审批，下达项目资金和建设任务。3.项目实施：村两委按照项目建设要求，组织实施项目建设，确保项目质量和进度。驻村工作队负责监督项目实施过程，及时发现问题并督促整改。4.项目验收：项目竣工后，由县级相关部门组织验收，验收合格后办理项目结算和资产移交手续。（四）资金管理流程1.资金筹集：积极争取上级财政专项扶贫资金、行业扶贫资金以及社会捐赠资金等，确保脱贫攻坚资金足额到位。2.资金分配：根据脱贫攻坚项目计划和资金使用范围，合理分配资金，确保资金使用精准高效。3.资金使用：严格按照资金管理规定和项目建设要求，规范资金使用程序，确保资金专款专用。4.资金监管：建立健全资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查，防止资金挪用、截留、浪费等现象发生。5.资金审计：定期对脱贫攻坚资金进行审计，确保资金使用合法合规、公开透明。五、监督考核与奖惩（一）监督检查1.建立健全脱贫攻坚工作监督检查机制，定期对帮扶责任人、驻村工作队、村两委工作开展情况进行检查。2.加强对脱贫攻坚项目实施、资金使用等情况的监督检查，确保项目质量和资金安全。3.畅通群众监督渠道，鼓励群众对脱贫攻坚工作中的问题进行举报和反映，及时核实处理。（二）考核评价1.制定脱贫攻坚工作考核评价办法，对帮扶责任人、驻村工作队、村两委工作成效进行量化考核。2.考核内容包括贫困人口脱贫情况、帮扶措施落实情况、项目建设情况、资金使用情况、群众满意度等方面。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，作为评先评优、绩效奖励和干部选拔任用的重要依据。（三）奖惩措施1.对在脱贫攻坚工作中表现突出、成绩显著的帮扶责任人、驻村工作队、村两委成员以及其他相关人员，给予表彰奖励。2.对在脱贫攻坚工作中敷衍塞责、弄虚作假、违规违纪的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评、纪律处分等处理；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。六、培训与宣传（一）培训工作1.定期组织帮扶责任人、驻村工作队、村两委成员参加脱贫攻坚政策业务培训，提高工作能力和水平。2.培训内容包括国家脱贫攻坚方针政策、法律法规、精准识别、精准帮扶、项目管理、资金使用、考核评价等方面。3.创新培训方式，采用集中培训、现场教学、网络培训等多种形式，确保培训效果。（二）宣传工作1.加大脱贫攻坚工作宣传力度，通过多种渠道广泛宣传脱贫攻坚政策、工作成效、先进典型等，营造良好舆论氛围。2.及时总结推广本村脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。通过宣传，激发贫困群众内生动力，增强脱贫致富信心，形成全社会共同参与脱贫攻坚的强大合力。七、档案管理（一）档案内容1.贫困人口档案：包括贫困户申请书、家庭基本情况表、收入情况表致贫原因分析表、帮扶计划、帮扶措施落实情况记录、脱贫退出相关资料等。2.帮扶责任人档案：包括帮扶责任人基本信息、帮扶工作记录、帮扶成效考核评价等资料。3.驻村工作队档案：包括驻村工作队基本信息、工作方案、工作计划、工作记录、工作总结、考核评价等资料。4.村两委档案：包括村脱贫攻坚工作方案、工作计划、会议记录、项目建设资料、资金使用资料、脱贫攻坚成效总结等资料。5.其他档案：包括脱贫攻坚政策文件、培训资料、宣传资料、检查考核资料等。（二）档案管理要求1.明确