村综合治理工作制度

PAGE村综合治理工作制度一、总则（一）目的为加强本村的综合治理工作，维护社会稳定，保障村民的合法权益，促进本村经济社会的和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有单位、组织和个人。（三）基本原则1.依法治理原则：严格按照国家法律法规和政策开展综合治理工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：注重预防矛盾纠纷和安全事故的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：整合各方资源，协调各方力量，共同做好综合治理工作。4.以人为本原则：把维护村民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与综合治理的积极性。二、组织领导（一）成立村综合治理领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等为成员。2.职责分工组长职责：全面负责村综合治理工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施综合治理工作的各项措施。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与综合治理工作，完成领导小组交办的各项任务。（二）明确各成员单位职责1.村党支部：发挥领导核心作用，加强对综合治理工作的领导，组织党员干部参与综合治理工作，发挥党员的先锋模范作用。2.村委会：负责组织实施综合治理工作的各项措施，协调解决村民之间的矛盾纠纷，维护村庄的和谐稳定。3.治保会：负责维护村庄的治安秩序，加强巡逻防范，及时发现和处理各类治安问题。4.调解会：负责调解村民之间的矛盾纠纷，做好疏导化解工作，防止矛盾激化。5.村民小组长：负责组织本小组村民参与综合治理工作，及时了解和反映本小组的治安情况和矛盾纠纷，协助村两委做好工作。三、工作制度（一）矛盾纠纷排查调处制度1.定期排查：村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等要定期对本村的矛盾纠纷进行排查，做到每周一排查，每月一汇总。2.及时调处：对排查出的矛盾纠纷，要及时进行调处，做到小事不出村，大事不出镇。一般矛盾纠纷由调解会负责调处，重大矛盾纠纷由村综合治理领导小组负责协调处理。3.跟踪回访：对调处后的矛盾纠纷，要进行跟踪回访，了解调处效果，防止矛盾反弹。（二）治安防范制度1.加强巡逻：组建治安巡逻队，负责村庄的日常巡逻防范工作。巡逻队要制定巡逻计划，明确巡逻路线和时间，做到定时巡逻和不定时巡逻相结合。2.安装监控：在村庄主要路口、公共场所等安装监控摄像头，实现对村庄的24小时监控，提高治安防范能力。3.加强安全防范宣传：通过宣传栏、广播、微信公众号等形式，广泛宣传治安防范知识，提高村民的安全防范意识。（三）安全生产管理制度1.落实安全生产责任制：明确村两委成员、村民小组长、企业负责人等在安全生产工作中的职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到人。2.加强安全检查：定期对本村的企业、商店、学校、幼儿园等场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.开展安全教育培训：组织村民参加安全生产知识培训，提高村民的安全意识和自我保护能力。（四）流动人口管理制度1.登记备案：对外来流动人口进行登记备案，建立流动人口档案，掌握流动人口的基本情况。2.服务管理：为外来流动人口提供必要的服务，帮助他们解决生活中的困难。同时，加强对外来流动人口的管理，督促他们遵守法律法规和村规民约。（五）特殊人群管理制度1.社区矫正人员管理：对本村的社区矫正人员进行登记造册，建立社区矫正档案，落实监管措施，定期组织社区矫正人员参加学习和劳动。2.刑满释放人员安置帮教：对刑满释放人员进行安置帮教，帮助他们解决生活中的困难，引导他们走上正途。3.精神病人管理：对本村的精神病人进行登记备案，建立精神病人档案，落实监护人责任，加强对精神病人的监管，防止精神病人肇事肇祸。四、工作流程（一）矛盾纠纷排查调处流程1.信息收集：村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等通过走访、排查等方式，收集矛盾纠纷信息。2.分析研判：对收集到的矛盾纠纷信息进行分析研判，确定矛盾纠纷的性质、规模、发展趋势等。3.调处化解：根据分析研判结果，制定调处化解方案，明确调处责任人，组织相关人员进行调处化解。4.跟踪回访：对调处化解后的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解调处效果，防止矛盾反弹。（二）治安防范工作流程1.巡逻安排：治安巡逻队根据巡逻计划，安排巡逻人员和巡逻时间。2.巡逻实施：巡逻人员按照巡逻路线和时间进行巡逻，及时发现和处理各类治安问题。3.信息反馈：巡逻人员将巡逻中发现的问题及时反馈给治保主任，治保主任根据情况进行处理。4.总结评估：定期对治安防范工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。（三）安全生产管理工作流程1.检查计划：制定安全生产检查计划，明确检查的内容、时间、人员等。2.检查实施：按照检查计划，组织相关人员对本村的企业、商店、学校、幼儿园等场所进行安全检查。3.隐患排查：对检查中发现的安全隐患进行排查，确定隐患的等级和整改措施。4.整改落实：督促相关单位和个人对安全隐患进行整改落实，确保安全生产。5.复查验收：对整改后的安全隐患进行复查验收，确保隐患消除。（四）流动人口管理工作流程1.登记备案：对外来流动人口进行登记备案，采集相关信息，建立流动人口档案。2.信息核实：对登记备案的外来流动人口信息进行核实，确保信息的真实性和准确性。3.服务管理：为外来流动人口提供必要的服务，帮助他们解决生活中的困难。同时，加强对外来流动人口的管理，督促他们遵守法律法规和村规民约。4.信息更新：定期对外来流动人口的信息进行更新，确保信息的时效性。（五）特殊人群管理工作流程1.信息采集：对本村的社区矫正人员、刑满释放人员、精神病人等特殊人群进行信息采集，建立特殊人群档案。2.分类管理：根据特殊人群的特点和需求，进行分类管理，落实监管措施。3.帮扶教育：对特殊人群进行帮扶教育，帮助他们解决生活中的困难，引导他们走上正途。4.信息更新：定期对特殊人群的信息进行更新，确保信息的时效性。五、考核奖惩（一）考核内容1.矛盾纠纷排查调处工作：包括矛盾纠纷排查的及时性、准确性，调处化解的成功率，跟踪回访的效果等。2.治安防范工作：包括巡逻防范的落实情况，监控设施的运行情况，治安案件的发案率等。3.安全生产管理工作：包括安全生产责任制的落实情况，安全检查的开展情况，安全隐患的整改情况等。4.流动人口管理工作：包括流动人口登记备案的情况，服务管理的效果等。5.特殊人群管理工作：包括特殊人群的监管措施落实情况，帮扶教育的效果等。（二）考核方式1.日常考核：由村综合治理领导小组办公室负责对各成员单位和个人的工作进行日常考核，及时发现问题，督促整改落实。2.季度考核：每季度对各成员单位和个人的工作进行一次全面考核，考核结果进行通报。3.年度考核：每年对各成员单位和个人的工作进行一次年度考核，根据考核结果进行奖惩。（三）奖惩措施1.奖励：对在综合治理工作中表现