村级重大事项工作制度

PAGE村级重大事项工作制度一、总则（一）目的为规范村级重大事项决策、管理和监督，保障村民的民主权利，促进村级经济社会健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内涉及全体村民利益的重大事项决策、执行和监督等工作。（三）基本原则1.民主决策原则。充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，确保决策符合村民意愿。2.依法依规原则。严格遵守国家法律法规、党内法规以及上级有关政策规定，确保村级重大事项工作合法合规。3.公开公正原则。及时公开重大事项相关信息，做到过程公开、结果公正，接受村民监督。4.科学高效原则。运用科学方法，提高决策的科学性和准确性，确保重大事项工作高效推进。二、重大事项范围（一）经济发展类1.村集体产业项目规划与实施，包括农业产业结构调整、工业项目引进、商业服务业项目建设等。2.村集体资产资源处置，如土地承包经营权流转、集体林权转让、集体经营性资产出租出售等。3.大额资金使用，涉及村集体资金的重大投资、借贷、捐赠等。（二）社会事务类1.村庄建设规划，包括新农村建设规划、村庄基础设施建设规划、公共服务设施建设规划等。2.社会保障与福利，如村民养老保险、医疗保险参保方案制定，困难群众救助、福利分配等。3.教育、文化、卫生事业发展，如村办学校建设与改造、文化活动设施建设、村卫生室建设与提升等。（三）公共管理类1.环境卫生整治与生态保护，包括村庄绿化、污水处理、垃圾处理、水源地保护等工作方案制定与实施。2.社会治安综合治理，如治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、平安村创建等工作措施与计划。3.村规民约制定与修订，明确村民行为规范和村风民俗要求。（四）其他重大事项经村民会议或村民代表会议讨论决定的其他涉及全村村民利益的重大事项。三、决策程序（一）提议1.村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名可提出重大事项提议。2.提议内容应明确事项的基本情况、提议理由及初步解决方案等。（二）审核1.村党组织对提议事项进行初步审核，重点审查提议事项是否符合法律法规和政策要求，是否符合本村实际情况，是否存在重大风险等。2.经审核通过的提议事项，由村党组织提交村民委员会研究讨论。（三）讨论1.村民委员会组织召开会议，对提议事项进行充分讨论，参会人员应包括村民委员会成员、村党组织成员、村务监督委员会成员等，必要时可邀请相关专家、利益相关方代表等参加。2.讨论过程中，应广泛听取各方意见，对事项的必要性、可行性、合法性等进行深入分析，形成初步决策方案。（四）公示1.将初步决策方案在村务公开栏等显著位置进行公示，公示期不少于7个工作日。2.公示期间，村民如有异议，可向村民委员会提出，村民委员会应及时进行调查核实，并根据调查结果对决策方案进行调整完善。（五）表决1.经公示无异议或异议不成立的事项，提交村民会议或村民代表会议进行表决。2.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村民代表会议由村民推选的代表组成。表决时，应按照法定程序进行，参加表决的人数应符合规定要求。3.重大事项决策须经到会人员的过半数通过。（六）备案1.表决通过的重大事项决策结果，由村民委员会及时报乡镇党委、政府备案。2.备案材料应包括决策事项的详细内容、表决情况、会议记录等。四、执行与监督（一）执行主体1.村民委员会负责组织实施村级重大事项决策，明确具体责任人，确保决策事项按时、按质、按量完成。2.村党组织应发挥领导核心作用，对决策执行过程进行全程监督，协调解决执行过程中出现的问题。（二）执行措施1.制定详细的执行计划，明确执行步骤、时间节点、责任分工等，确保执行工作有序推进。2.加强与相关部门、单位的沟通协调，争取政策支持和资源保障，为决策执行创造有利条件。3.定期向村民通报重大事项执行情况，接受村民监督，及时反馈村民意见和建议。（三）监督主体1.村务监督委员会负责对村级重大事项决策、执行过程进行全程监督，重点监督决策程序是否合规、执行情况是否属实、资金使用是否合理等。2.村民有权对重大事项工作进行监督，可通过举报、投诉等方式反映问题，村务监督委员会应及时受理并调查处理。（四）监督方式1.建立健全监督检查机制，定期对重大事项执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立举报信箱、举报电话等，畅通村民监督渠道，对村民反映的问题进行及时处理和反馈。3.加强对重大事项资金使用的审计监督，确保资金使用安全、规范、有效。五、责任追究（一）责任界定1.对在村级重大事项工作中违反决策程序、擅自变更决策内容、执行不力等行为，依法依规追究相关责任人的责任。2.因决策失误、执行不当等导致村集体利益受损或引发村民矛盾纠纷的，追究相关责任人的经济赔偿责任和法律责任。（二）追究方式1.责令改正。对违反规定的行为，责令相关责任人立即改正，采取有效措施消除不良影响。2.通报批评。对情节较轻的违规行为，在全村范围内进行通报批评，责令作出书面检讨。3.党纪政纪处分。对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律追究。对涉嫌违法犯罪的责任人，依法移送司法机关追究法律责任。六、信息公开（一）公开内容1.重大事项决策前的提议内容、审核情况、讨论情况等。2.重大事项决策结果，包括决策事项、表决情况、决策结果等。3.重大事项执行过程中的进展情况、资金使用情况、存在问题及解决措施等。4.重大事项监督检查情况，包括监督检查结果、问题整改情况等。（二）公开方式1.村务公开栏。在村委会办公地点显著位置设立村务公开栏，定期张贴重大事项相关信息。2.村广播。利用村广播及时向村民播报重大事项工作动态。3.村微信公众号或网站。通过村微信公众号或网站发布重大事项信息，方便村民查询。4.召开村民会议或村民代表会议。在会议上通报重大事项工作情况，解答村民疑问。（三）公开时间1.决策前的相关信息，在提议审核通过后及时公开。2.决策结果在表决通过后7个