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文档简介
PAGE村级综治工作制度汇编一、总则(一)目的为加强村级社会治安综合治理工作,维护农村社会稳定,保障村民安居乐业,促进农村经济社会健康发展,依据国家相关法律法规和上级有关政策要求,结合本村实际情况,制定本制度汇编。(二)适用范围本制度汇编适用于本村范围内的社会治安综合治理各项工作,包括但不限于治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、法治宣传教育等方面。(三)基本原则1.预防为主原则:强化源头治理,注重预防各类治安问题和矛盾纠纷的发生,做到防患于未然。2.综合治理原则:整合各方资源,运用多种手段,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。3.依法治理原则:严格依照法律法规开展工作,确保各项综治措施合法合规,维护社会公平正义。4.以人为本原则:把保障人民群众的生命财产安全和合法权益作为工作的出发点和落脚点,切实解决群众关心的热点难点问题。二、治安防范制度(一)巡逻防控制度1.组建巡逻队伍:成立由村干部、治安志愿者等组成的巡逻防控队伍,明确巡逻人员职责和任务。2.制定巡逻计划:根据本村实际情况,制定详细的巡逻计划,包括巡逻路线、时间安排等,确保巡逻工作有序开展。3.加强巡逻检查:巡逻人员要按时到岗到位,认真履行巡逻职责,加强对村内重点区域、重点部位的巡查,及时发现和处理各类治安问题。4.做好巡逻记录:巡逻人员要认真填写巡逻记录,详细记录巡逻时间、地点、发现的问题及处理情况等,以备查阅。(二)技防设施建设制度1.科学规划布局:根据本村治安状况和实际需求,科学规划技防设施建设布局,合理设置监控摄像头、报警装置等技防设备。2.规范设备安装:严格按照技防设施建设标准和要求,规范安装技防设备,确保设备正常运行,发挥应有作用。3.加强设备维护:明确专人负责技防设备的日常维护和管理,定期对设备进行检查、维修和保养,确保设备始终处于良好状态。4.严格信息管理:加强对技防设备采集信息的管理,严格遵守信息安全规定,防止信息泄露。(三)治安卡点管理制度1.设置卡点标准:根据本村地理位置和治安形势,合理设置治安卡点,明确卡点位置、人员配备等标准。2.配备卡点人员:选派政治素质高、责任心强的人员担任卡点值守人员,明确值守人员职责和工作纪律。3.严格卡点盘查:卡点值守人员要严格按照规定对过往人员、车辆进行盘查,认真登记相关信息,发现可疑情况及时报告并妥善处理。4.做好卡点保障:为卡点值守人员提供必要的工作条件和装备保障,确保卡点工作顺利开展。三、矛盾纠纷排查化解制度(一)排查工作制度1.定期排查:建立矛盾纠纷定期排查制度,每月至少开展一次全面排查,重要时期随时进行排查。2.明确排查重点:重点排查涉及土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭、环境污染等方面的矛盾纠纷。3.拓宽排查渠道:通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱等多种方式,广泛收集矛盾纠纷线索。4.做好排查记录:对排查出的矛盾纠纷要详细记录,包括纠纷主体、纠纷事由、排查时间等信息。(二)化解工作制度1.落实包案责任:对排查出的矛盾纠纷,实行领导包案制度,明确包案领导、责任部门和责任人,确保矛盾纠纷得到有效化解。2.制定化解方案:针对每起矛盾纠纷,制定具体的化解方案,明确化解措施、化解期限等。3.综合运用方法:根据矛盾纠纷的性质和特点,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段进行化解。4.跟踪回访:矛盾纠纷化解后,要及时进行跟踪回访,了解当事人对化解结果的满意度,防止矛盾纠纷反弹。(三)信息报告制度1.及时报告:对排查出的重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,要及时向上级有关部门报告。2.报告内容:报告内容要包括矛盾纠纷的基本情况、发展态势、已采取的措施及下一步工作建议等。3.报告方式:可采用书面报告、电话报告等方式及时报告,确保信息传递畅通。四、特殊人群管理制度(一)社区矫正人员管理制度1.接收管理:严格按照社区矫正相关规定,做好社区矫正人员的接收工作,及时建立社区矫正档案。2.日常监管:定期对社区矫正人员进行走访、谈话,了解其思想动态和生活情况,督促其遵守社区矫正规定。3.教育矫正:组织社区矫正人员参加法律法规、道德规范等教育学习活动,开展针对性的心理辅导和职业技能培训,帮助其改造自新。4.考核奖惩:建立社区矫正人员考核奖惩制度,对表现优秀的给予表扬奖励,对违反规定的依法给予处罚。(二)刑满释放人员安置帮教制度1.衔接工作:在刑满释放人员出狱前,及时与监狱等相关部门做好衔接工作,了解其基本情况和改造表现。2.安置帮扶:积极协调有关部门,为刑满释放人员提供就业指导、技能培训等帮助,解决其生活困难,促进其顺利融入社会。3.定期走访:定期对刑满释放人员进行走访,了解其生活状况和思想动态,防止其重新违法犯罪。4.信息管理:建立刑满释放人员信息管理档案,及时更新相关信息,实现动态管理。(三)吸毒人员管控工作制度1.排查登记:定期开展吸毒人员排查登记工作,全面掌握本村吸毒人员底数和现状。2.管控措施:对吸毒人员严格落实管控措施,督促其按时参加戒毒治疗、社区康复等活动,加强对其日常行踪的监管。3.帮扶救助:关心吸毒人员的生活和心理状况,积极协调有关部门为其提供帮扶救助,帮助其戒除毒瘾,回归正常生活。4.宣传教育:加强对吸毒危害的宣传教育,提高村民对毒品的防范意识,营造良好的禁毒氛围。五、法治宣传教育制度(一)宣传教育计划制度1.制定计划:根据本村实际情况和法治建设工作要求,每年制定详细的法治宣传教育计划,明确宣传教育内容、方式、时间安排等。2.突出重点:围绕与村民生产生活密切相关的法律法规,如土地管理法、治安管理处罚法、婚姻法等,确定宣传教育重点。3.分层分类:针对不同群体,如青少年、老年人、妇女等,制定有针对性的宣传教育方案,提高宣传教育效果。(二)宣传教育实施制度1.丰富宣传形式:通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询、利用村广播和宣传栏等多种形式,广泛开展法治宣传教育活动。2.开展主题活动:结合重要节日、纪念日等,开展形式多样的法治主题活动,如“3·15”消费者权益保护日宣传、“12·4”国家宪法日宣传等。3.加强阵地建设:建设法治文化广场、法治宣传栏等法治宣传教育阵地,为村民提供便捷的学法平台。(三)宣传教育效果评估制度1.建立评估指标:制定法治宣传教育效果评估指标体系,包括村民法律知识知晓率、依法维权意识等方面。2.定期评估:每年定期对法治宣传教育效果进行评估,通过问卷调查、实地走访等方式,了解村民对法治宣传教育的满意度和实际收获。3.改进完善:根据评估结果,及时总结经验,查找不足,对宣传教育计划和实施措施进行调整和完善,不断提高法治宣传教育工作水平。六、综治工作责任制度(一)领导责任制1.明确领导职责:村党组织书记是本村综治工作的第一责任人,要切实履行好综治工作领导职责,定期研究部署综治工作。2.落实工作责任:其他村两委成员要按照分工,认真抓好分管领域的综治工作,形成齐抓共管的工作局面。3.加强考核奖惩:将综治工作纳入村两委成员绩效考核内容,对综治工作成绩突出者给予表彰奖励,对工作不力的进行问责。(二)部门责任制1.明确部门职责:村治保会、调解委员会、警务室等部门要按照各自职责分工,认真做好社会治安综合治理各项工作。2.加强协作配合:各部门之间要加强沟通协作,形成工作合力,共同推进综治工作深入开展。3.工作监督检查:定期对各部门综治工作开展情况进行监督检查,确保各项工作任务落到实处。(三)岗位责任制1.明确岗位职责:对综治工作岗位人员,明确其具体工作职责和任务要求,确保工作有人抓、有人管。2.加强培训考核:定期组织岗位人员参加业务培训,提高其工作能力和水平,同时加强对岗位人员的考核,督促其认真履行职责。3.工作责任追究:对因工作失职、渎职导致发生重大治安问题或矛盾纠纷的岗位人员,依法依规追究其责任。七、综治工作会议制度(一)例会制度1.定期召开:每月召开一次综治工作例会,总结上月工作,分析存在问题,部署本月工作任务。2.参会人员:村两委成员、治保会成员、调解委员会成员、警务室民警等参加会议。3.会议内容:通报社会治安形势,汇报矛盾纠纷排查化解、治安防范等工作进展情况,研究解决工作中存在的问题。(二)专题会议制度1.适时召开:根据工作需要,适时召开综治工作专题会议,研究解决某一领域或某一时期的突出问题。2.确定议题:专题会议议题由村综治办提出,报村党组织书记审定。3.会议要求:专题会议要深入分析问题,制定切实可行的解决方案,明确责任人和完成时限,确保问题得到有效解决。(三)会议记录与纪要制度1.做好记录:安排专人负责会议记录,详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容等。2.形成纪要:会后及时整理会议纪要,明确会议议定事项,印发给参会人员和相关部门,并督促抓好落实。八、综治工作经费保障制度(一)经费预算制度1.科学编制预算:每年年初,根据本村综治工作实际需要,科学编制综治工作经费预算方案,明确经费支出项目和金额。2.严格审核把关:村财务部门要对预算方案进行严格审核,确保预算合理、合规。3.纳入财务计划:将综治工作经费预算纳入本村年度财务计划,保障经费落实到位。(二)经费使用制度1.规范使用范围:综治工作经费主要用于治安防范设施建设、巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育、特殊人群管理等方面的支出。2.严格审批程序:经费使用要严格按照财务审批程序进行,做到手续完备、凭证齐全。3.加强财务管理:建立健全综治工作经费财务管理制度,定期对经费使用情况进行审计,确
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