村级社会治理工作制度

PAGE村级社会治理工作制度一、总则（一）目的为加强村级社会治理，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，依据国家法律法规和相关政策，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的社会治理各项工作，包括但不限于社会治安综合治理、矛盾纠纷化解调解、公共安全管理、环境卫生整治、精神文明建设等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以村民的根本利益为出发点和落脚点，充分尊重村民意愿，保障村民合法权益，为村民提供优质高效的社会治理服务。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行职责，规范社会治理行为，确保各项工作在法治轨道上运行。3.综合治理原则：整合各方资源，运用多种手段，协同推进村级社会治理各项工作，形成共建共治共享的良好局面。4.民主自治原则：充分发挥村民自治组织的作用，鼓励村民积极参与社会治理，提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。二、组织架构与职责分工（一）村级社会治理工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员为成员的村级社会治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村社会治理工作，研究解决重大问题，制定工作规划和年度计划，督促检查工作落实情况。（二）工作职责1.村党支部书记职责负责村级社会治理工作的全面领导，把握工作方向，决策重大事项。组织协调各方力量，推动社会治理各项工作顺利开展。定期召开领导小组会议，研究分析社会治理形势，解决存在的问题。2.村委会主任职责协助村党支部书记开展工作，具体负责社会治理各项工作的组织实施。组织制定和完善社会治理相关制度、措施，加强规范化建设。协调解决村民反映的热点难点问题，维护农村社会稳定。3.其他村两委成员职责根据分工，负责抓好各自领域的社会治理工作，落实各项工作任务。积极参与社会治理工作，协助处理矛盾纠纷，维护本村社会秩序。收集、反馈村民对社会治理工作的意见和建议，为领导小组决策提供参考。（三）村民自治组织职责1.村民会议职责讨论决定涉及本村全体村民利益的重大事项，如村规民约的制定修改、重大项目建设、集体资产处置等。听取和审议村委会工作报告，监督村委会工作。对村级社会治理工作提出意见和建议，参与民主决策。2.村民代表会议职责在村民会议闭会期间，讨论决定涉及村民利益的重要事项，行使村民会议授权的部分职权。收集、反映村民意见和建议，协助村委会开展工作。监督村级财务收支、村务公开等情况，维护村民合法权益。3.村民委员会职责宣传贯彻国家法律法规和政策，教育引导村民遵守法律法规和村规民约。组织开展村民自治活动，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。负责本村社会治安综合治理、矛盾纠纷化解、公共安全管理、环境卫生整治等工作，为村民创造良好的生产生活环境。组织发展本村经济，提高村民收入水平，促进农村经济社会发展。办理本村公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、文化活动开展等。4.村务监督委员会职责监督村务决策、执行和公开情况，确保村务工作依法依规进行。检查村级财务收支情况，审核财务账目，防止贪污腐败行为发生。受理村民对村务工作的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民知情权、参与权和监督权。三、社会治安综合治理（一）治安防控体系建设1.加强村警务室建设，配备必要的警力和办公设备，确保警务工作正常开展。2.完善村治安巡逻制度，组建治安巡逻队伍，定期开展巡逻防控工作，重点加强对村庄主要道路、公共场所、村民聚居区等部位的巡逻，及时发现和处置各类治安问题。3.安装视频监控设备，实现对村庄重点区域的全覆盖，提高治安防控智能化水平。4.加强与周边村、社区的治安联防联控，建立信息共享、协作配合机制，共同维护区域社会治安稳定。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解工作机制定期开展矛盾纠纷排查工作，做到村不漏户、户不漏人，及时掌握各类矛盾纠纷信息。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责"的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。4.建立矛盾纠纷排查化解台账，对矛盾纠纷受理、调处情况进行详细记录，做到有据可查。（三）特殊人群管理服务1.加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群的管理服务工作，建立一人一档，落实专人负责。2.定期对特殊人群进行走访、谈心，了解其思想动态和生活状况，开展针对性的帮扶教育，帮助其融入社会。3.配合相关部门做好特殊人群的管控工作，防止发生违法犯罪行为和个人极端事件。（四）扫黑除恶专项斗争1.广泛宣传发动，通过张贴标语、发放宣传资料、召开会议等形式，向村民宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目标任务和工作重点，提高村民知晓率和参与度。2.建立线索排查机制，鼓励村民积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索，对排查出的线索及时进行核实、移送和处理。3.加强与公安机关的协作配合，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。四、公共安全管理（一）消防安全1.加强消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识，定期组织开展消防安全知识培训和应急演练。2.完善消防设施设备，在村庄公共区域合理设置消防栓、灭火器等消防器材，并定期进行检查维护。3.加强对村民住房用火、用电、用气的安全管理，督促村民及时消除火灾隐患。4.组织开展消防安全检查，对村内企业、商店、出租屋等场所进行重点排查，确保消防安全。（二）道路交通安全1.加强道路交通安全宣传教育，引导村民遵守交通规则，文明出行。2.完善村庄道路交通安全设施，设置交通标志、标线，确保道路畅通。3.加强对村内道路的巡查，及时发现和处理道路安全隐患。4.配合交警部门做好交通事故预防和处理工作，维护道路交通安全秩序。（三）食品药品安全1.加强食品药品安全宣传教育，普及食品药品安全知识，提高村民自我保护能力。2.建立食品药品安全监管机制，定期对村内食品生产经营单位、药店等进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。3.加强对农村集体聚餐的管理，督促举办者落实食品安全主体责任，确保聚餐食品安全。五、环境卫生整治（一）环境卫生管理制度1.制定村庄环境卫生管理办法，明确环境卫生标准、清扫保洁责任区域、垃圾收集处理方式等内容。2.建立环境卫生保洁队伍，负责村庄日常清扫保洁工作，做到垃圾日产日清。3.加强对村民的环境卫生教育，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护村庄环境卫生。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集点，配备垃圾桶、垃圾转运车等垃圾收集处理设备。2.按照垃圾分类要求，对垃圾进行分类收集、运输和处理，可回收垃圾进行回收利用，有害垃圾进行集中处理，其他垃圾进行无害化处理。3.鼓励村民开展垃圾分类，对分类投放垃圾的村民给予适当奖励。（三）污水治理1.制定村庄污水治理规划，根据实际情况建设污水处理设施，如化粪池、污水处理站等。2.加强对村民生活污水排放的管理，引导村民将污水接入污水处理设施，严禁随意排放污水。3.定期对污水处理设施进行检查维护，确保正常运行，达标排放。（四）生态环境保护1.加强生态环境保护宣传教育，提高村民生态环保意识，倡导绿色生产生活方式。2.严格控制村内工业污染、农业面源污染和生活污染，加强对企业、养殖场等污染源的监管，确保污染物达标排放。3.加强村庄绿化美化工作，组织村民开展植树造林、种花种草等活动，增加村庄绿地面积，改善生态环境。六、精神文明建设（一）道德风尚培育1.开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过宣传栏、文化墙、主题演讲等形式，引导村民树立正确的价值观念。2.加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，评选表彰道德模范、身边好人等先进典型，发挥榜样示范作用。3.开展文明家庭创建活动，弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的传统美德，促进家庭和谐。（二）文化活动开展1.建立村级文化活动中心，配备图书、电脑、文体器材等设施设备，为村民提供文化活动场所。2.组织开展形式多样的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书演讲、民俗活动等，丰富村民精神文化生活。3.鼓励村民自发组织文化活动，培育农村文化骨干，发展农村文化志愿者队伍。（三）村风民俗建设1.修订完善村规民约，明确村民行为规范和道德准则，倡导文明新风尚。2.加强对红白喜事等民俗活动的引导，提倡婚事新办、丧事简办，反对铺张浪费、封建迷信等不良风气。3.开展移风易俗宣传教育活动，引导村民破除陈规陋习，树立健康文明的生活方式。七、工作保障（一）人员保障1.加强村级社会治理工作队伍建设，根据工作需要合理配备工作人员，确保各项工作有人抓、有人管。2.定期组织工作人员培训，提高业务素质和工作能力。3.鼓励村民积极参与社会治理工作，通过设立志愿者岗位、开展志愿服务活动等方式，充分发挥村民的主体作用。（二）经费保障1.建立村级社会治理工作经费保障机制，将工作经费纳入村级财政预算，确保经费足额到位。2.拓宽经费来源渠道，积极争取上级部门支持，鼓励社会力量参与村级社会治理，多渠道筹集工作经费。3.加强对工作经费的管理和监督，严格执行财务制度，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设施保障1.加强村级社会治理基础设施建设，按照工作需要配备必要的办公设备、交通工具、通讯器材等设施设备，为工作开展提供便利条件。2.完善村庄公共服务设施，如道路、桥梁、水利设施、文化体育设施等，改善村民生产生活环境。3.加强对设施设备的维护管理，定期进行检查、维修和更新，确保正常运行。八、监督考核（一）监督机制1.建立健全村级社会治理工作监督机制，充分发挥村务监督委员会、村民代表等监督作用，对社会治理各项工作进行全程监督。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受村民对社会治理工作的监督和举报，对举报事项及时进行调查处理。3.定期对社会治理工作进行公开，将工作进展情况、经费使用情况、存在问题及整改措施等向村民公开，接受村民监督