村级社区两委工作制度

PAGE村级社区两委工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村级社区两委建设，规范两委工作行为，提高工作效率和服务质量，促进村级社区各项事业健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村级社区党组织委员会（以下简称村党组织）和村民委员会（以下简称村委会）及其成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保两委工作在法治轨道上运行。2.民主集中制原则：实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定重大事项。3.服务群众原则：把服务群众作为两委工作的出发点和落脚点，密切联系群众，切实解决群众关心的热点难点问题。4.公开透明原则：及时公开党务、村务、财务等信息，接受群众监督，保障群众知情权、参与权和监督权。二、组织设置与职责分工（一）组织设置1.村党组织：根据党员人数和工作需要，设立村党支部或党总支，下设若干党小组。2.村委会：由主任、副主任和委员组成，根据工作需要可设立若干工作委员会或小组。（二）职责分工1.村党组织职责宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。加强村党组织自身建设，做好党员教育、管理、监督和发展工作。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇联等群众组织，支持和保障其依法依规开展工作。讨论决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。做好群众思想政治工作，推进精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。维护社会稳定，做好社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作。2.村委会职责宣传和贯彻执行国家法律法规和政策，落实上级政府的决议、决定。管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，依法合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。组织开展本村的公共事务和公益事业建设，兴办和管理本村的教育、文化、卫生、体育等公共设施。依法调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，促进农村经济发展。做好计划生育、优抚救济、社会保障等工作，推动农村社会事业发展。组织实施本村建设规划，改善村民居住环境。三、会议制度（一）两委联席会议1.会议召集：两委联席会议由村党组织书记召集并主持，一般每月召开[X]次，遇有重要情况可随时召开。2.参会人员：村党组织成员、村委会成员。根据会议议题，可邀请相关人员列席。3.会议内容：传达学习上级文件和会议精神；研究讨论本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大项目建设等事项；听取和审议村委会工作报告、村集体经济组织财务收支情况报告等；讨论决定涉及村民切身利益的重大问题；研究加强两委自身建设等方面的问题。4.会议程序：会议议题由村党组织书记或两委成员提出，经村党组织书记审核后确定。会议召开前，应提前将会议议题通知参会人员。会议由专人负责记录，形成会议纪要，经村党组织书记审核后印发两委成员，并在一定范围内公开。（二）村党组织会议1.会议召集：村党组织会议由村党组织书记召集并主持，一般每月召开[X]次，遇有重要情况可随时召开。2.参会人员：村党组织成员。根据会议议题，可邀请相关人员列席。3.会议内容：传达学习上级党组织文件和会议精神；研究讨论本村党的建设、党员教育管理、干部队伍建设等方面的问题；讨论决定村党组织工作中的重大事项；研究决定党员发展、预备党员转正、党员表彰和处分等事项。4.会议程序：会议议题由村党组织书记或其他成员提出，经村党组织书记审核后确定。会议召开前，应提前将会议议题通知参会人员。会议由专人负责记录，形成会议纪要，经村党组织书记审核后印发村党组织成员，并在一定范围内公开。（三）村委会会议1.会议召集：村委会会议由村委会主任召集并主持，一般每月召开[X]次，遇有重要情况可随时召开。2.参会人员：村委会成员。根据会议议题，可以邀请相关人员列席。3.会议内容：传达学习上级政府文件和会议精神；研究讨论本村公共事务和公益事业建设、农村社会管理、村民自治等方面的问题；讨论决定村委会工作中的重大事项；研究制定本村年度工作计划、财务预算等。4.会议程序：会议议题由村委会主任或其他成员提出，经村委会主任审核后确定。会议召开前，应提前将会议议题通知参会人员。会议由专人负责记录，形成会议纪要，经村委会主任审核后印发村委会成员，并在一定范围内公开。四、决策制度（一）决策原则1.科学决策原则：充分调查研究，广泛听取意见，运用科学方法和手段进行分析论证，确保决策符合实际情况和客观规律。2.民主决策原则：涉及村民切身利益的重大事项，必须广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论决定。3.依法决策原则：严格遵守法律法规，确保决策内容合法合规。（二）决策程序1.议题提出：两委成员根据工作需要，提出决策议题，经村党组织书记或村委会主任审核后确定。2.调查研究：对确定的决策议题，组织相关人员进行调查研究，广泛收集资料，了解情况，分析问题。3.征求意见：决策议题涉及村民切身利益的，应通过多种方式征求村民意见，如召开座谈会、发放征求意见表、利用村广播和微信群等进行公示等。4.方案拟定：根据调查研究和征求意见情况，拟定决策方案。决策方案应明确目标、任务、措施、责任等内容。5.讨论决定：将决策方案提交两委联席会议或村民会议、村民代表会议讨论决定。讨论过程中，应充分发表意见，进行充分论证。决策事项应采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会人员半数的，决策事项通过。6.组织实施：决策事项通过后，由两委成员按照分工组织实施，并明确责任人和时间要求。7.监督检查：对决策事项的实施情况进行跟踪检查，及时发现问题，采取有效措施加以解决。对决策失误造成损失的，应追究相关人员的责任。五、工作制度（一）工作分工与协作1.工作分工：两委成员根据各自职责，明确分工，负责做好相关工作。工作分工应相对稳定，如有调整，应及时向村民公开。2.工作协作：两委成员要树立大局意识，加强沟通协作，相互支持配合，形成工作合力。在工作中遇到重大问题或涉及多个方面的工作，应及时召开两委联席会议进行研究解决。（二）工作落实与反馈1.工作落实：两委成员要认真履行工作职责，按照分工和工作安排，按时完成各项工作任务。对工作任务要明确责任人和时间要求，加强督促检查，确保工作落实到位。2.工作反馈：两委成员要及时向村党组织书记或村委会主任汇报工作进展情况和存在的问题。对重要工作和重大事项，要及时形成书面报告，提交两委联席会议研究讨论。（三）工作纪律1.两委成员要严格遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。2.认真履行工作职责不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作中出现的问题要及时解决，不得拖延。3.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。4.保守工作秘密，不得泄露两委会议讨论的内容和涉及村民个人隐私等敏感信息。5.严格遵守财务管理制度，不得擅自挪用、侵占村集体资金和资产。六、财务管理制度（一）财务审批1.村集体经济组织财务支出实行审批制度。一般支出由村委会主任审批；重大支出经两委联席会议研究决定后，由村党组织书记和村委会主任共同审批。2.财务支出应取得合法有效的原始凭证，注明用途、金额、日期等，并由经办人签字、证明人签字、审批人签字。3.财务审批应严格按照规定的程序进行，不得越权审批或未经审批擅自支出。（二）财务公开1.村集体经济组织应定期进行财务公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.财务公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况以及群众关心的其他财务事项。3.财务公开应在村公开栏进行公示，公示时间不得少于[X]天。同时，应通过村广播、微信群等方式向村民公开，方便村民查询和监督。（三）财务监督1.成立村务监督委员会，负责对村集体经济组织财务进行监督。村务监督委员会应定期对财务收支情况进行审查，发现问题及时提出意见和建议。2.村民有权对村集体经济组织财务情况进行监督，对财务公开内容有疑问的，可以向村党组织或村委会提出询问，村党组织或村委会应及时给予答复。3.对违反财务管理制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。七、印章管理制度（一）印章保管1.村党组织印章、村委会印章由专人负责保管，保管人员应具备一定的政治素质和责任心。2.印章保管人员不得擅自将印章交他人保管或带出办公场所。（二）印章使用1.印章使用应严格履行审批手续。使用村党组织印章，由村党组织书记审批；使用村委会印章，由村委会主任审批。2.印章使用应填写《印章使用登记表》，注明使用时间、用途、批准人等，并由经办人签字。3.涉及重大事项或经济往来的印章使用，应经两委联席会议研究决定。（三）印章管理监督1.村务监督委员会负责对印章使用情况进行监督，发现问题及时提出意见和建议。2.对违反印章管理制度的行为，应依法依规追究相关人员的责任。八、档案管理制度（一）档案收集1.村党组织、村委会应指定专人负责档案收集工作，及时收集整理各类文件、资料、记录等。2.档案收集范围包括上级文件、两委会议记录、工作计划、工作总结、财务报表、合同协议、村民档案等。（二）档案整理1.将收集到的档案按照类别、时间顺序进行分类整理，编制目录，便于查找和使用。2.对重要档案应进行数字化处理，建立电子档案，实现档案资源共享。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案保管人员应定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅登记表》，注明查阅时间、查阅人、查阅内容等，并经档案保管人员同意。2.查阅档案应在档案保管室内进行，不得擅自将档案带出保管室。查阅档案后，应及时归还，并由档案保管人员进行核对。3.涉及村民个人隐私等敏感档案，查阅时应严格遵守保密规定，不得泄露档案内容。九、考核评价制度（一）考核对象村党组织成员、村委会成员。（二）考核内容1.思想政治素质：包括政治立场、理论学习、党性修养等方面。2.工作业绩：包括履行工作职责、完成工作任务、推动村级事业发展等方面。3.工作作风：包括工作态度、工作纪律、服务群众等方面。4.廉洁自律：包括遵守廉洁自律规定、廉洁从政等方面。（三）考核方式1.平时考核：由村党组织书记或村委会主任负责对两委成员进行日常工作考核，记录工作表现和工作业绩。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由村党组织组织实施。年度考核采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。3..民主测评：组织村民代表、党员代表等对两