村级矛盾纠纷工作制度

PAGE村级矛盾纠纷工作制度一、总则（一）目的为了有效预防和化解村级矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》以及其他相关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本村范围内各类矛盾纠纷的预防、排查、调处及相关工作。（四）工作原则1.预防为主原则：加强矛盾纠纷源头预防，从源头上减少矛盾纠纷的发生。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理矛盾纠纷，确保处理结果合法合规。3.公平公正原则：在矛盾纠纷调处过程中，坚持公平公正，不偏袒任何一方。4.及时化解原则：对发现的矛盾纠纷及时进行调处，避免矛盾激化升级。5.教育疏导原则：注重对当事人的教育疏导，引导当事人通过合法合理途径解决问题。二、组织领导（一）成立村级矛盾纠纷调解工作领导小组组长：村党支部书记副组长：村委会主任成员：村两委成员、村民小组长、调解员等（二）职责分工1.组长职责全面负责村级矛盾纠纷调解工作的领导和协调；定期组织召开矛盾纠纷调解工作会议，研究解决工作中的重大问题；对矛盾纠纷调解工作进行督促检查，确保工作落实到位。2.副组长职责协助组长开展矛盾纠纷调解工作；具体负责组织实施矛盾纠纷排查调处工作；及时向组长汇报矛盾纠纷调解工作进展情况。3.成员职责积极参与矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和报告矛盾纠纷线索；按照分工做好矛盾纠纷当事人的教育疏导和调解工作；协助做好矛盾纠纷调解相关资料的整理和归档工作。三、矛盾纠纷排查（一）排查方式1.定期排查：每周组织一次矛盾纠纷排查，由村民小组长负责对本小组内的矛盾纠纷进行排查，并及时上报。2.重点排查：在重要节日、重大活动期间以及敏感时期，开展重点矛盾纠纷排查，确保社会稳定。3.专项排查：根据上级要求或本村实际情况，针对特定领域、特定群体的矛盾纠纷开展专项排查。（二）排查内容1.邻里纠纷：包括土地边界、房屋滴水、通行道路等方面的纠纷。2.婚姻家庭纠纷：如夫妻关系、婆媳关系、赡养抚养等纠纷。3.经济纠纷：涉及民间借贷、土地承包、合同履行等方面的纠纷。4.村务管理纠纷：对村级财务、村务公开、工程项目等方面存在的问题引发的纠纷。5.其他纠纷：如环境污染、治安问题等引发的矛盾纠纷。（三）排查要求1.全面细致：排查要做到村不漏组、组不漏户，确保不留死角。2.及时准确：对排查出的矛盾纠纷要及时进行登记，详细记录纠纷的基本情况、当事人信息、纠纷原因等，确保信息准确无误。3.分析研判：对排查出的矛盾纠纷要进行分析研判，评估矛盾纠纷的性质、规模、发展趋势等，为调处工作提供依据。四、矛盾纠纷调处（一）调处程序1.受理：对排查出或当事人申请的矛盾纠纷，由村调解委员会进行受理，并填写《矛盾纠纷受理登记表》。2.调查：受理后，调解员及时对矛盾纠纷进行调查核实，了解纠纷的事实经过、双方当事人的诉求等情况。3.调解：根据调查情况，组织双方当事人进行调解。调解过程中，要充分听取双方当事人的意见，宣传法律法规和政策规定，引导当事人互谅互让，达成调解协议。4.制作协议：经调解达成协议的，制作《人民调解协议书》，由双方当事人签字确认，并加盖村调解委员会印章。5.履行协议：督促双方当事人按照调解协议履行各自的义务，确保协议得到有效执行。（二）调处方法1.面对面调解：组织双方当事人直接进行面对面沟通协商，促使双方达成和解。2.背靠背调解：分别与双方当事人沟通交流，了解其真实想法和诉求，寻找调解突破口。3.联合调解：对于涉及多个部门或较为复杂的矛盾纠纷，联合相关部门共同进行调解。4.邀请第三方参与调解：邀请有威望、有经验的村民代表、法律工作者等第三方参与调解，增强调解的公正性和说服力。（三）调处期限一般矛盾纠纷应在15个工作日内调处完毕，复杂矛盾纠纷应在30个工作日内调处完毕。因特殊情况需要延长调处期限的，应向当事人说明情况。五、信息报告与反馈（一）信息报告1.即时报告：对排查出的重大矛盾纠纷或可能引发群体性事件的矛盾纠纷，应立即报告村级矛盾纠纷调解工作领导小组，并同时向上级有关部门报告。2.定期报告：每周将矛盾纠纷排查调处情况向上级有关部门进行书面报告。3.专项报告：对特定矛盾纠纷或专项排查工作情况进行专项报告。（二）信息反馈1.对上级部门交办的矛盾纠纷，在调处完毕后及时将调处结果向上级部门进行反馈。2.对当事人反馈的意见和建议，认真进行研究分析，及时调整工作措施，确保矛盾纠纷得到妥善解决。六、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷排查登记表：记录每次排查出的矛盾纠纷情况。2.矛盾纠纷受理登记表：记载矛盾纠纷的受理情况。3.调查笔录：调解员对矛盾纠纷调查过程的记录。4.调解记录：调解过程的详细记录。5.人民调解协议书：经调解达成协议的文本。6.回访记录：对调解协议履行情况的回访记录。7.其他相关材料：如当事人提供的证据、上级部门的批示等。（二）档案管理要求1.专人负责：指定专人负责矛盾纠纷调解档案的收集、整理、归档和保管工作。2.规范整理：按照档案管理的有关规定，对档案材料进行分类整理，做到内容完整、字迹清晰、装订整齐。3.妥善保管：档案应存放在安全、防火、防潮、防虫的地方，确保档案资料的安全。4.查阅利用：严格档案查阅利用制度，因工作需要查阅档案的，应履行审批手续，并做好查阅记录。七、工作纪律（一）调解员纪律1.遵守法律法规和政策规定，依法履行职责。2.公正廉洁，不得偏袒任何一方当事人。3.保守当事人隐私，不得泄露调解过程中涉及的当事人隐私信息。4.积极主动开展工作，不得推诿、拖延矛盾纠纷调处工作。（二）其他工作人员纪律1.严格遵守村级各项工作制度和工作纪律，服从工作安排。2.积极配合调解员开展矛盾纠纷排查调处工作，提供必要的支持和协助。3.对在矛盾纠纷排查调处工作中发现的问题及时报告，不得隐瞒不报。八、责任追究（一）对因工作不力导致矛盾纠纷激化升级，造成不良影响或严重后果的，视情节轻重，对相关责任人进