检察院巡察工作制度

PAGE检察院巡察工作制度一、总则（一）目的为了加强检察机关内部监督，规范巡察工作，确保检察机关依法履行职责，促进检察队伍建设，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院开展的巡察工作。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格依照法律、法规、规章和党内法规进行，确保巡察程序合法、结果有效。2.问题导向原则：聚焦检察工作中的重点、难点、热点问题，着力发现和解决存在的突出问题，推动检察工作高质量发展。3.实事求是原则：巡察工作要坚持从实际出发，客观公正地反映问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。4.依靠群众原则：充分相信和依靠广大检察人员，广泛听取群众意见，鼓励群众积极参与巡察工作。（四）工作机构及职责1.巡察工作领导小组：由检察长担任组长，其他院领导为成员。领导小组负责研究决定巡察工作中的重大事项，领导巡察工作的开展。2.巡察组：由政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的检察人员组成。巡察组负责具体实施巡察工作，对被巡察单位进行全面深入的了解，发现问题，形成巡察报告。3.巡察工作办公室：设在纪检监察部门，负责巡察工作的组织协调、日常管理等工作。二、巡察内容（一）执行党的路线方针政策和上级决策部署情况1.检查被巡察单位是否坚决贯彻落实党中央关于检察工作的决策部署，是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.了解被巡察单位对上级检察机关工作要求的执行情况，是否存在打折扣、搞变通的问题。（二）履行检察职能情况1.审查被巡察单位在刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等各项业务工作中是否依法履行职责，是否存在有案不立、压案不查、有罪不究等问题。2.检查被巡察单位在办案质量、办案效率、办案效果等方面的情况，是否存在冤假错案、超期羁押等问题。（三）党的建设情况1.查看被巡察单位党组织是否健全，党组织生活是否正常开展，党员教育管理是否严格。2.检查被巡察单位在意识形态工作方面是否落实主体责任，是否存在意识形态领域的风险隐患。（四）党风廉政建设情况1.了解被巡察单位领导班子及其成员遵守廉洁自律规定的情况，是否存在以权谋私、贪污受贿、违规插手干预司法办案等问题。2.检查被巡察单位落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况，是否存在对违纪违法问题查处不力的情况。（五）干部选拔任用情况1.审查被巡察单位在干部选拔任用工作中是否严格执行干部选拔任用规定，是否存在违规用人、带病提拔等问题。2.检查被巡察单位在干部考核评价、轮岗交流等方面的工作情况，是否存在用人不公、激励机制不健全等问题。三、巡察工作程序（一）准备阶段1.制定巡察工作方案：巡察工作办公室根据年度巡察工作计划，结合实际情况，制定具体的巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组：根据巡察工作需要，从检察人员中选拔组建巡察组，并进行培训，使其熟悉巡察工作流程和要求。3.发布巡察公告：在被巡察单位及相关媒体发布巡察公告，公布巡察组的联系方式、巡察内容、巡察时间等，鼓励广大检察人员和群众积极反映问题。（二）进驻阶段1.召开进驻动员会：巡察组进驻被巡察单位后，召开进驻动员会，向被巡察单位全体人员通报巡察工作的目的、任务、方式和要求，动员被巡察单位积极配合巡察工作。2.听取工作汇报：巡察组听取被巡察单位党组（党委）的工作汇报，全面了解被巡察单位的基本情况、工作开展情况及存在的问题。（三）了解情况阶段1.个别谈话：巡察组与被巡察单位领导班子成员、中层干部、部分检察人员及其他相关人员进行个别谈话，了解被巡察单位的工作情况、存在的问题及意见建议。2.查阅资料：查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、案件卷宗等资料，从中发现问题线索。3.问卷调查：设计问卷调查表，广泛征求被巡察单位检察人员对领导班子及其成员的意见和建议。4.实地走访：对被巡察单位的工作场所、办案场所等进行实地走访，直观了解工作情况。5.受理举报：设立举报信箱、举报电话，受理对被巡察单位及其工作人员违纪违法问题的举报。（四）形成巡察报告阶段巡察组对了解到的情况进行综合分析，梳理存在的问题，形成巡察报告。巡察报告要客观公正、实事求是，对发现的问题要明确指出，提出整改建议。（五）反馈阶段1.反馈意见：巡察工作领导小组听取巡察组的巡察情况汇报后，研究确定反馈意见。巡察组向被巡察单位党组（党委）反馈巡察意见，反馈意见要严肃认真，明确指出存在的问题和整改要求。2.召开反馈会：被巡察单位召开巡察反馈会，巡察组组长宣读巡察反馈意见，被巡察单位党组（党委）主要负责人表态发言，表明整改态度和决心。（六）整改阶段1.制定整改方案：被巡察单位党组（党委）根据巡察反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。2.组织整改落实：被巡察单位按照整改方案认真组织整改落实，定期向巡察工作领导小组报告整改情况。巡察工作办公室对整改情况进行跟踪督促检查，确保整改工作取得实效。3.整改情况公开：被巡察单位将整改情况在一定范围内进行公开，接受广大检察人员和群众的监督。（七）立卷归档阶段巡察工作结束后，巡察组要及时将巡察工作中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察工作方案、巡察报告、反馈意见、整改方案、整改报告等，建立健全巡察工作档案。四、巡察工作方式方法（一）听取汇报听取被巡察单位党组（党委）的工作汇报，全面了解被巡察单位的工作情况。（二）个别谈话与被巡察单位领导班子成员、中层干部、部分检察人员及其他相关人员进行个别谈话，深入了解情况。（三）查阅资料查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、案件卷宗等资料，从中发现问题线索。（四）问卷调查设计问卷调查表，广泛征求被巡察单位检察人员对领导班子及其成员的意见和建议。（五）实地走访对被巡察单位的工作场所、办案场所等进行实地走访，直观了解工作情况。（六）受理举报设立举报信箱、举报电话，受理对被巡察单位及其工作人员违纪违法问题的举报。（七）专项检查针对被巡察单位的某项工作或某个领域进行专项检查，深入查找存在的问题。（八）数据分析运用大数据分析技术，对被巡察单位的业务数据进行分析，发现潜在的问题。五、巡察工作纪律（一）巡察人员纪律1.巡察人员要严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.巡察人员要坚持原则，客观公正，不得接受被巡察单位的礼品、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要认真履行职责，严格按照巡察工作程序和要求开展工作，不得敷衍塞责、走过场。（二）被巡察单位纪律1.被巡察单位要积极配合巡察工作，如实提供相关资料，不得隐瞒