村级清廉村居工作制度

PAGE村级清廉村居工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，加强村级党风廉政建设，营造风清气正的基层政治生态，保障村级各项工作健康有序开展，特制定本工作制度。（二）制定依据依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本辖区内所有行政村（社区）。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保各项工作合法合规。2.公开透明原则：村务信息公开透明，接受群众监督，保障村民知情权、参与权和监督权。3.民主决策原则：涉及村民利益的重大事项，充分征求村民意见，实行民主决策。4.廉洁高效原则：加强廉政风险防控，提高工作效率，降低行政成本。二、组织领导（一）成立村级清廉村居建设工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、村务监督委员会成员为成员。2.主要职责：负责统筹协调村级清廉村居建设工作，制定工作计划和实施方案。定期研究分析村级党风廉政建设形势，解决工作中存在的问题。组织开展廉政教育、监督检查等工作，确保各项制度落实到位。（二）明确工作职责1.村党支部：履行全面从严治党主体责任，加强对村级各项工作的领导，将清廉村居建设纳入重要议事日程。2.村委会：负责具体落实村级事务管理，严格执行各项规章制度，依法依规开展工作。3.村务监督委员会：对村级财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等进行全程监督，及时发现和纠正存在的问题。4.村民小组：协助村两委做好各项工作，及时反馈村民意见和建议，参与村级事务管理和监督。三、廉政教育（一）教育内容1.党纪国法教育：组织学习党的纪律、国家法律法规，增强党员干部和村民的法律意识和纪律观念。2.廉洁从政教育：开展廉洁自律教育，引导村级干部廉洁奉公、为民服务，自觉抵制各种腐败行为。3.警示教育：通过剖析典型案例，进行警示教育，吸取教训，防微杜渐。（二）教育方式1.集中培训：定期组织村级干部、党员和村民代表参加廉政教育培训，邀请专家学者、纪检干部进行授课。2.专题讲座：根据不同主题，举办专题讲座，如廉政文化讲座、预防职务犯罪讲座等。3.观看教育片：组织观看廉政教育片、警示教育片，直观感受腐败行为的危害。4.实地参观：组织到廉政教育基地、红色革命纪念馆等地参观学习，接受廉政文化熏陶。（三）教育计划制定年度廉政教育计划，明确教育内容、教育方式、教育时间和责任人，确保廉政教育工作有序开展。四、村务公开（一）公开内容1.财务收支：包括村级财务预算、决算、收支明细等。2.工程项目：工程项目建设的立项、招投标、施工、验收等情况。3.惠农政策：各项惠农政策的落实情况，如粮食直补、低保评定、危房改造等。4.重大事项：涉及村民利益的重大决策、重要事项的办理情况。5.干部任免：村级干部的选拔任用、考核奖惩情况。（二）公开方式1.公开栏公开：在村委会所在地设置固定的村务公开栏，定期更新公开内容。2.网络平台公开：利用村微信公众号、村务公开网站等网络平台，及时公开村务信息。3.会议公开：通过村民大会、村民代表会议等形式，公开村务工作情况，接受村民询问和监督。（三）公开时间1.定期公开：财务收支情况每季度公开一次，其他事项根据实际情况及时公开。2.即时公开：对涉及村民切身利益的重大事项，在决策后即时公开。（四）公开程序1.收集整理：由村会计负责收集、整理村务公开资料。2.审核把关：村务监督委员会对公开资料进行审核，确保内容真实、准确。3.公开公示：审核通过后，按照公开方式进行公开公示，并留存相关资料备查。五、村级财务管理制度（一）财务审批制度1.审批流程：村级财务支出实行“村党支部书记审核、村委会主任审批、村务监督委员会监督”的审批流程。2.审批权限：明确不同额度支出的审批权限，小额支出由村委会主任审批，大额支出需经村党支部书记审核后，提交村民代表会议讨论通过。（二）财务收支管理制度1.收入管理：村级各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据必须使用财政部门统一监制的票据。2.支出管理：严格控制村级非生产性支出，规范支出范围和标准。支出凭证必须真实、合法、有效，严禁白条入账。（三）财务审计制度1.定期审计：每年定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、工程项目等。2.离任审计：村级干部离任时，必须进行离任审计，审计结果作为干部考核评价的重要依据。3.专项审计：根据群众举报或工作需要，对村级某项财务事项进行专项审计。六、工程项目管理制度（一）项目立项1.申报程序：由村委会提出项目立项申请，经村党支部审核后，报乡镇人民政府审批。2.可行性研究：对立项项目进行可行性研究，充分论证项目的必要性、可行性和效益性。（二）招投标管理1.招标范围：达到一定规模标准的工程项目必须进行公开招投标。2.招标方式：根据项目实际情况，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行招标。3.评标标准：制定科学合理的评标标准，确保招投标过程公平、公正、公开。（三）项目实施1.合同签订：中标单位与村委会签订项目施工合同，明确双方权利义务。2.工程监理：聘请具有相应资质的监理单位对工程项目进行全程监理，确保工程质量和进度。3.工程变更：工程项目确需变更的，必须按照规定程序办理变更手续，并报乡镇人民政府备案。（四）项目验收1.验收程序：工程项目竣工后，由村委会组织相关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。2.验收资料：验收过程中形成的资料要及时整理归档，作为项目结算和审计的依据。七、惠农政策落实监督制度（一）监督内容1.政策宣传：检查惠农政策宣传是否到位，村民是否了解政策内容。2.申报审核：监督惠农政策申报审核程序是否规范，申报材料是否真实有效。3.资金发放：审查惠农资金发放是否及时、足额，是否存在截留、挪用等问题。（二）监督方式1.日常监督：村务监督委员会定期对惠农政策落实情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.专项检查：根据工作需要，组织开展惠农政策落实情况专项检查，对发现的问题进行严肃处理。3.群众监督：设立举报电话、举报信箱，接受群众举报和监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。八、廉洁自律规定（一）村级干部廉洁自律行为规范1.遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众监督。2.廉洁奉公，不以权谋私，严禁利用职务之便谋取不正当利益。3.严格执行村级财务管理制度，严禁违规报销、挪用公款等行为。4.公正履行职责，不偏袒、不刁难群众，维护村民合法权益。5.遵守社会公德，倡导文明新风，严禁参与赌博、封建迷信等活动。（二）廉洁承诺制度1.村级干部每年年初签订廉洁承诺书，明确廉洁自律目标和措施。2.廉洁承诺书在村务公开栏进行公示，接受群众监督。（三）廉政档案制度1.建立村级干部廉政档案，记录干部廉洁自律情况。2.廉政档案作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.定期检查：村级清廉村居建设工作领导小组定期对各村居清廉村居建设工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：根据工作需要，对各村居清廉村居建设工作进行不定期抽查，确保工作落实到位。3.问题整改：对监督检查中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保问题整改到位。（二）考核评价1.考核内容：制定村级清廉村居建设工作考核评价办法，明确考核内容，包括组织领导、廉政教育、村务公开、财务管理、工程项目管理、惠农政策落实等方面。2.考核方式：采取日常检查与年终考核相结合的方式进行考核评价。日常检查占考核总分的一定比例，年终考核根据各村居全年工作情况进行综合评定。3.结果运用：考核评价结果作为各村居评先评优、干部奖惩的重要依据。对工作成绩突出的村居和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。十、责任追究（一）责任追究情形1.违反党纪国法，存在贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等违法违纪行为的。2.违反村级各项规章制度，导致村级工作出现重大失误或造成不良影响的。3.对监督检查中发现的问题拒不整改或整改不力的。4.在惠农政策落实过程中，存在截留、挪用、骗取等违规行为的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教