村级林长巡林工作制度

PAGE村级林长巡林工作制度一、总则（一）目的为切实加强森林资源保护管理，全面推行林长制，压实村级林长责任，确保森林资源安全，特制定本巡林工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国环境保护法》以及国家和地方有关森林资源保护管理的政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本辖区内村级林长开展巡林工作。（四）基本原则1.责任落实原则：明确村级林长巡林职责，确保巡林工作责任到人。2.全面覆盖原则：对辖区内森林资源进行全方位巡查，不留死角。3.及时发现原则：及时发现森林资源保护管理中存在的问题。4.有效处置原则：对发现的问题及时采取有效措施进行处置。二、村级林长职责（一）总林长职责1.负责组织领导辖区内森林资源保护管理工作，协调解决重大问题。2.定期召开林长会议，研究部署森林资源保护管理工作。3.对村级林长履职情况进行监督检查。（二）村级林长职责1.负责组织实施辖区内巡林工作，制定巡林计划。2.及时发现并制止各类破坏森林资源的违法行为，如乱砍滥伐、非法占用林地、乱捕滥猎野生动物等。3.检查森林资源保护管理措施落实情况，包括森林防火、林业有害生物防治等。4.了解掌握辖区内森林资源状况，如森林面积、蓄积量、树种结构等变化情况。5.协调解决巡林中发现的问题，重大问题及时向上级林长报告。6.做好巡林记录，建立巡林档案。三、巡林计划（一）计划制定村级林长应根据辖区森林资源分布、季节特点、森林资源保护管理重点等因素，每年年初制定巡林计划。巡林计划应明确巡林时间、路线、频次、重点巡查内容等。（二）计划调整如遇特殊情况，如森林火灾、重大林业有害生物发生等，应及时调整巡林计划，增加巡林频次和重点巡查区域。四、巡林方式（一）徒步巡林村级林长应定期开展徒步巡林，深入林区，实地查看森林资源状况。徒步巡林应覆盖辖区内所有山林区域。（二）车辆巡林对于交通便利的区域，可结合车辆巡林，提高巡林效率。车辆巡林应重点巡查公路沿线、林缘等区域。（三）无人机巡林可利用无人机开展空中巡林，对重点区域、偏远林区进行巡查，及时发现问题。无人机巡林应与徒步巡林、车辆巡林相结合。五、巡林内容（一）森林资源保护1.检查是否存在乱砍滥伐林木行为，查看伐区是否依法审批，采伐作业是否符合规定要求。2.巡查是否有非法占用林地情况，包括建设项目非法占用林地、毁林开垦等。3.查看是否存在乱捕滥猎野生动物现象，检查野生动物栖息地保护情况。4.检查森林资源保护设施是否完好，如森林防火瞭望塔、监测站点等。（二）森林防火1.检查森林防火责任落实情况，包括村级森林防火预案制定、防火队伍组建、物资储备等。2.巡查林区内是否存在野外违规用火行为，如烧荒、烧秸秆、上坟烧纸等。3.查看森林防火宣传标语、警示标志是否醒目，宣传工作是否到位。（三）林业有害生物防治1.检查林业有害生物监测预警情况，是否及时发现病虫害发生迹象。2.查看防治措施落实情况，如药物喷洒、生物防治等是否及时有效。3.巡查是否存在检疫性有害生物传播扩散风险。（四）生态保护与建设1.检查森林生态修复工程实施情况，如造林绿化、森林抚育等工程质量和进度。2.查看生态公益林、天然林保护情况，是否存在破坏生态公益林、天然林的行为。3.关注林区内生态环境变化，如水土流失、土壤污染等情况。六、巡林记录与档案管理（一）巡林记录村级林长每次巡林应做好记录，记录内容包括巡林时间、地点、路线、发现的问题及处理情况等。巡林记录应详实、准确，可采用纸质记录或电子记录方式。（二）档案管理建立巡林档案，将巡林计划、巡林记录、问题处理情况等资料进行归档保存。巡林档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。档案管理应便于查询和使用，电子档案应做好备份。七、问题发现与处置（一）问题发现村级林长在巡林中要认真观察，仔细排查，及时发现各类森林资源保护管理问题。对于发现的问题，应详细记录问题发生的地点、时间、现状等情况。（二）问题处置1.对于一般性问题，如违规野外用火、轻微的林木损伤等，村级林长应现场及时制止，并进行宣传教育，要求当事人立即整改。2.对于较为复杂或涉及违法行为的问题，如乱砍滥伐、非法占用林地等，村级林长应立即报告上级林长，并配合相关执法部门进行调查处理。在问题处置过程中，要做好跟踪记录，确保问题得到妥善解决。3.对于森林防火、林业有害生物防治等方面的问题，应及时协调相关部门采取措施进行处置，确保森林资源安全。八、监督与考核（一）监督机制1.建立上级林长对村级林长巡林工作的监督机制，定期检查村级林长巡林计划执行情况、巡林记录及问题处置情况等。2.鼓励社会公众对村级林长巡林工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，对举报的问题及时进行核实处理。（二）考核评价1.制定村级林长巡林工作考核评价办法，对村级林长巡林工作进行量化考核。考核内容包括巡林计划执行情况、问题发现与处置情况、森林资源保护成效等。2.考核结果作为村级林长年度工作评价的重要依据，与绩效奖励、评先评优等挂钩。对巡林工作成绩突出的村级林长给予表彰奖励，对履职不力的进行问责。九、培训与宣传（一）培训1.定期组织村级林长参加森林资源保护管理业务培训，提高村级林长的业务水平和履职能力。培训内容包括法律法规、森林资源管理知识、森林防火与林业有害生物防治技术等。2.邀请专家学者、林业执法人员等进行授课，通过案例分析、实地教学等方式，增强培训效果。（二）宣传1.加强森林资源保护管理宣传工作，通过多种渠道，如广播、电视、报纸、网络等，广泛宣传森林资源保