村级救灾救助工作制度

PAGE村级救灾救助工作制度一、总则（一）目的为了规范村级救灾救助工作，保障受灾群众的基本生活权益，提高救灾救助工作的效率和质量，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件后的救灾救助工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障受灾群众的生命安全和基本生活作为救灾救助工作的首要任务，最大程度地减少灾害造成的损失。2.政府主导原则：在镇政府的统一领导下，充分发挥村级组织的主体作用，组织协调各方力量，共同做好救灾救助工作。3.分级负责原则：按照灾害等级和管理权限，实行分级负责、属地管理，确保救灾救助工作责任落实到位。4.科学高效原则：运用科学方法，提高救灾救助工作的科学性、准确性和时效性，合理配置资源，提高工作效率。5.公开公正原则：救灾救助工作的政策、程序、标准、结果等信息应及时公开，接受群众监督，确保公平公正。二、组织领导（一）成立村级救灾救助工作领导小组组长：村党支部书记副组长：村委会主任成员：村两委成员、村民小组长领导小组负责统筹协调本村救灾救助工作，研究制定救灾救助工作方案，组织开展救灾救助工作，及时解决工作中出现的问题。（二）职责分工1.村党支部书记：负责全面领导村级救灾救助工作，协调各方关系，确保救灾救助工作顺利开展。2.村委会主任：协助村党支部书记开展工作，具体组织实施救灾救助工作，负责救灾物资的管理和发放等工作。3.村两委成员：按照分工，负责做好受灾群众的排查、统计、信息上报等工作，协助做好救灾物资的发放和受灾群众的安置等工作。4.村民小组长：负责本小组受灾群众的情况收集和反馈，组织本小组群众开展自救互救，协助做好救灾物资的发放等工作。三、灾害预警与信息收集（一）灾害预警1.关注气象、地震、水利、国土等部门发布的灾害预警信息，及时传达给村民。2.加强与周边村的信息沟通，及时了解可能影响本村的灾害动态。（二）信息收集1.灾害发生后，受灾群众应及时向村民小组长或村两委成员报告受灾情况，包括受灾地点、受灾程度、人员伤亡情况、财产损失情况等。2.村民小组长和村两委成员要在第一时间赶赴受灾现场，核实情况，并及时向上级政府和相关部门报告。3.建立灾害信息收集台账，详细记录灾害发生的时间、地点、灾害类型、受灾情况、报告时间、报告人等信息，确保信息准确、完整。四、救灾救助应急响应（一）响应级别根据灾害的严重程度和影响范围，将救灾救助应急响应分为三个级别：1.Ⅰ级响应：当灾害造成本村大量人员伤亡、房屋倒塌、基础设施严重损毁，对群众生命财产安全构成重大威胁时，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：当灾害造成一定数量人员伤亡、房屋部分倒塌、基础设施受损，对群众基本生活造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：当灾害造成少量人员伤亡、房屋轻微损坏、基础设施局部受损，对群众生活有一定影响时，启动Ⅲ级响应。（二）响应措施1.Ⅰ级响应村级救灾救助工作领导小组立即全面启动救灾救助工作，组织村两委成员、村民小组长等力量，迅速开展抢险救援、人员转移安置等工作。及时向上级政府和相关部门报告灾情，请求支援。设立救灾救助指挥中心，统一指挥协调救灾救助工作。组织志愿者队伍参与救灾救助工作。2.Ⅱ级响应村级救灾救助工作领导小组迅速组织力量开展救灾救助工作，重点做好受灾群众的生活救助和安置工作。及时向上级政府和相关部门报告灾情，请求给予必要的支持和指导。加强对救灾物资的管理和调配，确保受灾群众基本生活需求。3.Ⅲ级响应村级救灾救助工作领导小组组织村两委成员、村民小组长等对受灾群众进行慰问和帮扶，开展自救互救工作。统计受灾情况，及时向上级政府和相关部门报告。协助上级政府和相关部门做好灾害调查和评估工作。五、救灾救助物资管理（一）物资储备1.根据本村可能发生的灾害类型和受灾群众数量，合理储备救灾救助物资，包括食品、饮用水、帐篷、棉被、衣物、药品等。2.建立救灾救助物资储备库，明确专人负责管理，确保物资存放安全、有序。3.定期对救灾救助物资进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。（二）物资发放1.救灾救助物资的发放应遵循“公平、公正、公开”的原则，按照受灾群众的实际需求进行发放。2.受灾群众申请救灾救助物资时，应填写申请表，提供相关证明材料，经村民小组长审核、村两委成员审批后，予以发放。3.救灾救助物资发放过程中，要做好登记造册工作，详细记录发放时间、地点、物资名称、数量、领取人等信息，并由领取人签字确认。4.对救灾救助物资的发放情况进行公示，接受群众监督。（三）物资使用监督1.建立救灾救助物资使用监督制度，定期对救灾救助物资的使用情况进行检查和审计。2.严禁任何单位和个人截留、挪用救灾救助物资，对违反规定的行为要依法依规严肃处理。六、受灾群众安置（一）安置方式根据受灾群众的实际情况，采取集中安置和分散安置相结合的方式进行安置。1.集中安置：对于受灾严重、无自救能力的群众，组织到村集中安置点或镇政府指定的安置点进行安置。2.分散安置：对于有一定自救能力的受灾群众，由村两委成员和村民小组长协助其投亲靠友或自行搭建临时住所进行安置。（二）安置点管理1.集中安置点要做好环境卫生、饮食安全、医疗保障等工作，确保受灾群众的基本生活需求得到满足。2.建立安置点管理制度，加强对安置点人员的管理，维护安置点的秩序。3.定期对安置点受灾群众进行心理疏导和安抚，帮助他们树立战胜灾害的信心。七、救灾救助资金管理（一）资金来源救灾救助资金主要来源于上级政府下拨的救灾专项资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用1.救灾救助资金应专款专用，严格按照规定的用途使用。2.救灾救助资金的使用范围包括受灾群众的生活救助、医疗救助、住房重建补助、基础设施修复等。3.救灾救助资金的使用要严格履行审批程序，由村两委成员提出使用方案，经村民代表会议讨论通过后，报上级政府和相关部门备案。（三）资金监督1.建立救灾救助资金监督管理制度，定期对救灾救助资金的使用情况进行检查和审计。2.救灾救助资金的使用情况要及时公开，接受群众监督。对违反规定使用救灾救助资金的行为要依法依规严肃处理。八、恢复重建（一）制定方案根据受灾情况，制定本村恢复重建工作方案，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。（二）组织实施1.按照恢复重建工作方案，组织受灾群众开展生产自救，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.协助上级政府和相关部门做好受灾房屋、基础设施等的重建工作，确保重建质量和安全。（三）检查验收恢复重建工作完成后，组织相关人员进行检查验收，确保恢复重建工作达到预期目标。九、社会动员与志愿服务（一）社会动员1.积极动员社会各界力量参与救灾救助工作，鼓励企业、社会组织和个人捐赠救灾物资、资金等。2.加强与社会各界的沟通协调，形成救灾救助工作合力。（二）志愿服务1.组织开展志愿服务活动，鼓励志愿者参与救灾救助、受灾群众安置、心理疏导等工作。2.建立志愿者登记管理制度，对志愿者进行培训和指导，提高志愿者的服务能力和水平。十、宣传与培训（一）宣传1.利用广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传救灾救助政策、知识和工作动态，提高群众的知晓率和参与度。2.及时宣传报道救灾