村级扶贫工作制度汇编

PAGE村级扶贫工作制度汇编一、总则（一）目的为了深入贯彻落实国家扶贫政策，规范村级扶贫工作流程，提高扶贫工作成效，确保贫困人口如期脱贫，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有扶贫工作相关活动，包括扶贫项目实施、扶贫资金管理、贫困对象帮扶等。（三）基本原则1.精准识别原则：严格按照国家扶贫标准和识别程序，精准识别贫困对象，确保扶贫资源精准投放。2.因地制宜原则：结合本村实际情况，制定符合本地特点的扶贫措施，做到因村施策、因户施法。3.群众主体原则：充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，激发内生动力，引导其自主脱贫。4.公开公正原则：扶贫工作全过程要公开透明，接受群众监督，确保公平公正。二、扶贫对象识别与管理（一）识别标准1.严格按照国家规定的农村贫困人口标准，以家庭年人均纯收入为主要衡量指标，综合考虑“两不愁、三保障”情况进行识别。2.具体标准可根据国家政策调整及本村实际情况适时确定，但不得低于国家底线要求。（二）识别程序1.农户申请：符合条件的农户向村委会提交书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民小组评议：村民小组召开会议，对申请农户进行评议，初步确定贫困对象名单。3.村级公示：将村民小组评议确定的贫困对象名单在村级公示栏进行公示，公示期不少于7天。4.乡镇审核：村委会将公示无异议的贫困对象名单上报乡镇人民政府，乡镇进行审核。5.县级审定：经乡镇审核后的贫困对象名单报县级扶贫部门审定，确定最终贫困对象名单。（三）动态管理1.定期核查：每年定期对贫困对象进行核查，及时掌握其家庭经济状况、人口变化等情况。2.动态调整：根据核查结果，对不符合贫困标准的对象及时清退，对新出现的贫困对象及时纳入，确保贫困对象信息准确、动态更新。3.档案管理：建立健全贫困对象档案管理制度，对贫困对象的基本信息、帮扶措施、脱贫情况等进行详细记录，做到一户一档，规范管理。三、扶贫项目管理（一）项目申报1.需求调研：村委会组织对本村贫困状况、产业发展需求等进行调研，结合上级扶贫政策和资金支持方向，确定扶贫项目申报需求。2.项目编制：根据调研结果，编制扶贫项目可行性报告，明确项目名称、实施地点、建设内容、资金预算、预期效益等。3.申报审批：将编制好的扶贫项目可行性报告上报乡镇人民政府，经乡镇审核后报县级扶贫部门审批。（二）项目实施1.项目招标：按照国家招投标法律法规要求，对达到招标规模标准的扶贫项目进行公开招标，选择具备相应资质和能力的施工单位或供应商。2.项目监督：建立项目监督机制，由村委会、村民代表、乡镇干部等组成监督小组，对项目实施过程进行全程监督，确保项目质量和进度。3.项目验收：项目竣工后，施工单位或供应商提交验收申请，由县级扶贫部门会同相关部门组织验收，验收合格后方可交付使用。（三）项目后续管理1.资产登记：对扶贫项目形成的资产进行登记造册，明确资产所有权、经营权、收益权等。2.运营维护：落实项目运营维护责任，确保项目正常运行，发挥长期效益。3.收益分配：制定扶贫项目收益分配方案，明确收益分配对象、比例、方式等，确保贫困群众受益。四、扶贫资金管理（一）资金筹集1.积极争取上级资金：加强与上级扶贫部门沟通协调，积极争取中央、省、市、县各级扶贫专项资金支持。2.整合涉农资金：按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各负其责”的原则，整合各类涉农资金，统筹用于扶贫开发。3.引导社会资金投入：通过宣传引导、政策扶持等方式，鼓励企业、社会组织、个人等社会力量参与扶贫，捐赠资金或投资扶贫项目。（二）资金使用1.严格资金用途：扶贫资金必须专款专用，严格按照批准的项目计划和预算使用，不得挪作他用。2.规范报账流程：建立健全扶贫资金报账制度，明确报账凭证、报账程序、报账时间等要求，确保资金报账合规、及时。3.资金监管：加强对扶贫资金使用的监管，定期开展资金检查和审计，严肃查处违规使用资金行为。（三）资金绩效评价1.建立评价指标体系：制定扶贫资金绩效评价指标体系，对扶贫资金的使用效益、项目实施效果等进行综合评价。2.定期开展评价：每年定期对扶贫资金进行绩效评价，评价结果作为资金分配、项目调整的重要依据。3.结果应用：根据绩效评价结果，及时调整和完善扶贫资金使用管理措施，提高资金使用效益。五、帮扶责任人管理（一）帮扶责任人确定1.根据贫困对象数量和帮扶工作需要，确定本村帮扶责任人，帮扶责任人原则上由本村党员干部、驻村工作队队员、乡镇干部等担任。2.帮扶责任人与贫困对象实行一对一或多对一帮扶，确保每个贫困对象都有帮扶责任人。（二）帮扶职责1.精准识别帮扶对象：协助做好贫困对象识别工作，确保识别精准。2.制定帮扶计划：根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划，明确帮扶目标、措施和时间节点。3.落实帮扶措施：按照帮扶计划，积极协调相关部门和单位，落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等帮扶措施，帮助帮扶对象脱贫致富。4.跟踪帮扶成效：定期对帮扶对象进行走访，了解帮扶措施落实情况和帮扶对象脱贫进展，及时调整帮扶计划。（三）考核评价1.建立考核机制：制定帮扶责任人考核办法，明确考核内容、考核方式、考核时间等。2.定期考核：每年对帮扶责任人进行考核，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。3.结果应用：将考核结果与帮扶责任人的评先评优、绩效工资等挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不称职的进行批评教育或调整帮扶责任人。六、扶贫工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督：建立健全本村扶贫工作内部监督机制，由村委会定期对扶贫项目实施、资金使用、帮扶工作等进行自查自纠。2.群众监督：设立扶贫工作举报电话和举报邮箱，接受群众监督举报，对群众反映的问题及时进行调查处理。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等参与扶贫工作监督，广泛听取社会各界意见建议。（二）考核内容1.扶贫对象脱贫情况：考核贫困对象脱贫数量、脱贫质量等。2.扶贫项目实施情况：考核扶贫项目建设进度、质量、效益等。3.扶贫资金管理情况：考核扶贫资金使用合规性、安全性、效益性等。4.帮扶工作成效：考核帮扶责任人帮扶措施落实情况、帮扶对象满意度等。（三）考核方式1.日常考核：由乡镇人民政府对本村扶贫工作进行日常检查和督促，及时发现问题并督促整改。2.年度考核