村级扫黄打非工作制度

PAGE村级扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强农村文化市场管理，营造健康、文明、和谐的乡村文化环境，保障广大农民群众的精神文化权益，特制定本村级扫黄打非工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规以及上级关于扫黄打非工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于本村辖区内的扫黄打非工作，包括但不限于对各类非法出版物、淫秽色情物品、网络有害信息等的查处和防范。（四）工作原则1.预防为主：加强宣传教育，提高村民的法律意识和辨别能力，从源头上预防和减少扫黄打非违法违规行为的发生。2.综合治理：充分发挥村委会、村民小组、志愿者等各方力量，形成齐抓共管的工作格局。3.依法查处：对发现的扫黄打非违法违规行为，依法依规进行严肃查处，绝不姑息迁就。二、组织架构与职责（一）扫黄打非工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、治保主任、妇女主任等为成员的扫黄打非工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村扫黄打非工作，制定工作计划，研究解决工作中的重大问题。（二）工作职责1.组长职责全面负责本村扫黄打非工作的领导和决策。定期组织召开扫黄打非工作会议，部署工作任务，督促工作落实。协调与上级有关部门及周边村的工作联系，争取支持与配合。2.副组长职责协助组长开展工作，负责具体工作的组织实施。对扫黄打非工作进行日常检查和指导，及时发现和解决问题。组织开展专项整治行动，确保工作取得实效。3.成员职责各村民小组组长负责本小组内扫黄打非工作的宣传、排查和信息收集，及时向领导小组报告情况。治保主任负责配合公安机关开展案件查处工作，维护本村治安秩序。妇女主任负责组织开展妇女儿童权益保护方面的扫黄打非宣传教育活动，提高妇女儿童的自我保护意识。三、工作措施（一）宣传教育1.定期开展培训邀请上级扫黄打非部门的专家或法律专业人士，每年至少组织一次全村党员干部、村民代表参加扫黄打非工作培训，学习法律法规和业务知识，提高工作能力。利用村民大会、党员大会等形式，每季度开展一次扫黄打非知识讲座，向村民普及扫黄打非相关知识，增强村民的法律意识和道德观念。2.广泛宣传发动在村内主要路口、公共场所张贴扫黄打非宣传标语、海报，悬挂横幅，营造浓厚的宣传氛围。利用村广播、微信群等平台，定期发布扫黄打非工作动态和相关知识，引导村民积极参与。组织开展“扫黄打非”进农村宣传活动，通过发放宣传资料、举办文艺演出等形式，向村民宣传非法出版物、淫秽色情物品等的危害，提高村民的辨别能力和抵制意识。（二）排查整治1.建立排查机制建立定期排查制度，每月组织一次全面排查，重点排查村内的书店、音像店、网吧、印刷企业、宗教场所等场所，检查是否存在销售非法出版物、淫秽色情物品等违法违规行为。加强对村民家庭的排查，特别是对出租房屋、闲置房屋等重点区域进行检查，防止非法出版物、淫秽色情物品等在村内传播。2.及时整治问题对排查中发现的问题，要及时进行登记造册，并按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，限期整改。对情节较轻的违法违规行为，要责令其立即整改，并进行批评教育；对情节严重的，要及时上报上级主管部门，依法依规进行查处。（三）信息报告与协作1.信息报告建立扫黄打非信息报告制度，村民发现扫黄打非违法违规行为或可疑情况，应及时向所在村民小组组长或村委会报告。村民小组组长或村委会接到报告后，要在第一时间进行核实，并将情况及时报告扫黄打非工作领导小组。扫黄打非工作领导小组对报告的信息要进行认真分析研究，及时采取措施进行处理，并向上级主管部门报告工作进展情况。2.协作配合加强与上级扫黄打非部门、公安机关、文化市场监管部门等的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。在开展专项整治行动或查处重大案件时，要及时请求上级部门的支持与指导，形成工作合力。积极配合相关部门做好案件调查、证据收集、人员抓捕等工作，确保扫黄打非工作顺利开展。四、工作流程（一）线索发现1.通过日常巡查、群众举报、上级交办等方式发现扫黄打非违法违规线索。2.对发现的线索进行详细记录，包括线索来源、发现时间、涉及地点、具体情况等。（二）线索核实1.组织专人对线索进行核实，通过实地走访、调查询问、查阅资料等方式，确定线索的真实性和准确性。2.对核实后的线索进行分析评估，判断其违法违规性质和严重程度。（三）案件查处1.根据线索核实情况，依法依规对违法违规行为进行立案查处。2.成立专案组，制定查处方案，明确分工，开展调查取证工作。3.在案件查处过程中，要严格遵守法律法规和办案程序，确保案件办理质量。4.对涉及刑事犯罪的案件，要及时移送公安机关处理，并积极配合公安机关做好相关工作。（四）后续跟踪1.对已查处的案件进行跟踪回访，检查整改措施落实情况。2.总结案件查处经验教训，完善工作制度和措施，防止类似问题再次发生。五、监督考核（一）监督检查1.扫黄打非工作领导小组定期对本村扫黄打非工作进行监督检查，重点检查工作制度落实情况、排查整治效果、信息报告与协作情况等。2.设立举报电话和举报信箱，接受村民对扫黄打非工作的监督举报，并及时对举报内容进行核实处理。（二）考核评价1.建立扫黄打非工作考核评价机制，制定考核评价标准，对各村民小组、相关责任人的工作业绩进行考核评价。2.考核评价结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、经费保障（一）经费来源扫黄打非工作经费纳入本村年度财政预算，主要来源包括上级财政拨款、村集体经济收入等。（二）经费使用1.经费主要用于宣传教育、培训学习、排查整治、案件查处、信息收集与报送、设备购置等方面的支出。2