村级责任落实工作制度

PAGE村级责任落实工作制度一、总则（一）目的为加强村级管理，明确村级各项工作责任，确保村级事务规范、高效运行，提高村级组织的工作效能和服务质量，依据相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各工作岗位、全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保村级工作在法治轨道上运行。2.责任明确原则：明确各岗位、各人员的工作职责，做到责任清晰、任务明确。3.高效协作原则：优化工作流程，加强部门间协作配合，提高工作效率和整体效能。4.公开透明原则：工作过程和结果向村民公开，接受群众监督，保障村民知情权、参与权和监督权。二、工作职责与分工（一）村党支部职责1.领导核心作用宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。领导本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，支持和保障村民依法开展自治活动。2.党组织建设加强村党支部自身建设，做好党员教育、管理、监督和服务工作，培养和发展党员，发挥党员先锋模范作用。领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织，协调各方关系，形成工作合力。3.思想政治工作加强村民的思想政治教育，提高村民的思想道德素质和法治意识，培育文明风尚。做好群众工作，及时了解和解决村民的实际问题，维护农村社会稳定。（二）村民委员会职责1.自治管理办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。组织实施本村的经济发展规划，引导村民发展产业，增加收入。2.服务村民为村民提供各类服务，如代办证件、调解纠纷服务，协助做好社会保障、民政优抚等工作。收集村民意见和建议，及时反馈并协调解决村民关心的热点难点问题。3.民主决策组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，落实村民的民主权利。定期召开村民会议或村民代表会议，讨论决定本村重大事项。（三）村务监督委员会职责1.监督村务对本村财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等村务进行全过程监督。检查村务公开情况，确保村务公开及时、准确、全面。2.提出建议对村务管理中存在的问题提出改进建议，督促村级组织及时整改。对损害村民利益的行为进行调查，并向上级有关部门反映。3.民主监督组织村民开展民主监督活动，听取村民意见，维护村民合法权益。列席村民委员会会议，对涉及村民利益的重大事项发表意见。（四）各岗位具体职责1.村支书岗位职责主持村党支部全面工作，负责召集支部委员会和党员大会。贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。做好党员教育管理工作，组织党员学习党的理论、方针、政策，开展党性党风党纪教育和思想政治工作。负责村班子建设，抓好村两委成员的思想政治教育和业务培训，提高村班子整体素质。加强与上级党组织的联系，及时汇报工作情况，争取支持和指导。协调村党支部与村民委员会、村务监督委员会等村级组织的关系，支持和保障村民自治活动。2.村委会主任岗位职责主持村民委员会全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议。负责制定本村经济社会发展规划和年度工作计划，并组织实施。组织开展本村的公共事务和公益事业建设，改善村民生产生活条件。协调本村与上级政府及有关部门的关系，争取支持和帮助。负责村民委员会财务管理，严格执行财务制度，定期公开财务收支情况。组织村民开展民主管理和民主监督活动，保障村民的民主权利。3.会计岗位职责负责村集体财务核算，按照国家财务制度和财经纪律，认真做好记账、算账、报账工作。严格审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。定期编制财务报表，如实反映村集体财务状况和收支情况，及时向村两委汇报。做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助做好村务公开工作，提供财务公开资料。4.出纳岗位职责负责村集体资金的收付工作，严格按照现金管理规定办理现金收付和银行结算业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管好库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好财务核算工作，定期与会计核对账目。按照规定做好票据的领购、使用、保管和缴销工作。5.治保主任岗位职责负责本村社会治安综合治理工作，制定工作计划并组织实施。开展法制宣传教育，提高村民的法律意识和法制观念。组织巡逻防范，维护本村治安秩序，及时排查和化解各类矛盾纠纷。协助公安机关做好治安案件查处和刑事案件侦破工作，打击违法犯罪活动。做好重点人员的帮教和管控工作，预防和减少重新违法犯罪。负责本村的安全防范工作，检查督促消防、交通等安全措施的落实。6.调解主任岗位职责负责本村的民间纠纷调解工作，及时受理和调解各类矛盾纠纷。宣传法律法规和政策，引导村民通过合法途径解决纠纷。深入调查纠纷情况，了解当事人的诉求，公正、公平地进行调解。做好调解记录，建立纠纷调解档案。对调解成功的纠纷，督促当事人履行调解协议；对调解不成或可能激化的纠纷，及时向上级有关部门报告。三、工作流程与规范（一）村级事务决策流程1.议题提出村两委成员、村民代表、党员或村民可根据本村实际情况提出议题，涉及重大事项的议题需经村党支部审核把关。2.调查研究对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，了解情况，分析问题，提出初步解决方案。3.方案拟定根据调查研究情况，由相关责任人拟定具体工作方案，明确工作目标、任务、措施、时间安排和责任人等。4.民主讨论将拟定的方案提交村民会议或村民代表会议进行民主讨论，充分听取村民意见。5.表决决策对讨论通过的方案进行表决，按照少数服从多数的原则形成决议。涉及村民利益的重大事项，需经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。6.组织实施决议通过后，由村两委组织相关人员按照方案要求组织实施，并明确实施过程中的责任人。（二）村级财务管理制度1.财务预算年初由村两委根据本村经济社会发展规划和实际情况编制年度财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.收入管理村集体收入主要包括上级拨款收入、集体资产经营收入、土地流转收入等。各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。3.支出审批严格执行支出审批制度，所有支出必须有合法的原始凭证，经村支书、村委会主任审批后，由会计审核记账，出纳付款。重大支出项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.财务公开定期公开财务收支情况，公开内容包括收入、支出、资产、负债、债权债务等，公开时间不少于7天，接受村民监督。5.财务审计每年定期开展财务审计工作，审计结果向村民公开。对审计中发现的问题，及时进行整改，并追究相关责任人的责任。（三）村级工程建设项目管理流程1.项目申报根据本村实际需求，由相关责任人提出工程建设项目申报，经村两委研究同意后报上级有关部门审批。2.项目设计委托有资质的设计单位进行项目设计，设计方案需经村两委和村民代表会议讨论通过。3.项目招标按照相关规定进行项目招标，选择具备相应资质和信誉的施工单位。招标过程要公开、公平、公正，接受村民监督。4.项目实施签订项目施工合同，明确双方权利义务。施工过程中，村两委要加强监督管理，确保工程质量和进度。5.项目验收项目竣工后，由村两委组织相关人员进行验收。验收合格后，办理工程结算和资产移交手续。四、监督与考核（一）监督机制1.内部监督村务监督委员会负责对村级事务进行全程监督，对发现的问题及时提出整改意见，督促村级组织整改落实。2.群众监督通过设立意见箱、公开监督电话等方式，广泛收集村民意见和建议，接受群众监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.上级监督接受上级政府及有关部门的监督检查，对上级提出的意见和建议，认真整改落实。（二）考核办法1.考核内容对村两委成员及各岗位工作人员的考核内容包括工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要对工作人员日常工作表现进行记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，结合民主测评、工作述职等方式进行全面考核。3.考核结果运用考核结果作为工作人员绩效奖励、评先评优、职务调整的重要依据。对考核优秀的工作人员给予表彰奖励；对考核不称职的工作人员进行批评教育，责令限期整改，情节严重的予以辞退。五、责任追究（一）责任界定1.直接责任对因个人故意或重大过失导致工作失误、造成损失或违反规定的行为，承担直接责任。2.主要领导责任对工作中存在的问题负主要领导责任，未能有效履行领导职责，导致工作出现偏差或失误。3.重要领导责任对工作中存在的问题负重要领导责任，在工作指导、协调等方面存在不足，影响工作推进。（二）追究措施1.批评教育对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话对情节较重的责任人员，