村级应急值守工作制度

PAGE村级应急值守工作制度一、总则（一）目的为切实加强村级应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，确保村级组织在紧急情况下能够迅速、有效地进行响应和处置，保障人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的应急值守工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急响应期间。（三）工作原则1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急值守工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警工作，建立健全应急值守工作机制，提高应急处置能力。3.快速反应：一旦发生突发事件，应立即启动应急响应机制，迅速、准确地收集、报告和传达信息，及时采取有效措施进行处置，做到反应快速、处置果断。4.协同应对：在镇党委、政府的统一领导下，加强与各相关部门、单位的协调配合，形成工作合力，共同做好应急值守和突发事件处置工作。二、应急值守组织架构及职责（一）应急值守领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员为成员的应急值守领导小组。领导小组负责全面领导和指挥村级应急值守工作，研究决定应急值守工作中的重大事项，协调解决应急处置过程中出现的问题。（二）应急值守办公室应急值守办公室设在村委会办公室，由村两委成员兼任办公室主任，负责日常应急值守工作的组织、协调和实施。其主要职责包括：1.负责接收、记录、汇总和报告各类突发事件信息，及时传达上级指示和要求。2.协调各应急工作小组开展应急处置工作，跟踪了解事件进展情况，及时反馈信息。3.负责应急值守工作的值班安排、人员调配和物资保障等工作。4.组织开展应急演练和培训，提高村级应急处置能力。5.负责与上级应急管理部门及其他相关部门的联络和沟通工作。（三）应急工作小组根据应急处置工作需要，成立若干应急工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、信息联络组等。各应急工作小组在应急值守领导小组的统一指挥下，按照各自职责分工，迅速开展应急处置工作。1.抢险救援组：由村两委成员和部分青壮年村民组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事态发展。2.医疗救护组：由村卫生室医护人员和志愿者组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，做好医疗救治工作。3.治安保卫组：由村治安巡逻队员组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散群众，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的顺利进行。4.后勤保障组：由村两委成员和部分村民代表组成，负责提供应急处置所需的物资、设备和生活保障等工作，确保应急救援工作的正常开展。5.信息联络组：由村两委成员兼任信息联络员，负责与上级应急管理部门、其他相关部门及各应急工作小组之间的信息联络和沟通工作，及时传递信息，确保信息畅通。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.建立健全突发事件信息收集渠道，包括村民报告、巡逻人员发现、上级部门通报等。2.一旦发现突发事件信息，相关人员应立即向应急值守办公室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展趋势以及已采取的措施等情况。3.应急值守办公室接到报告后，应立即进行核实和整理，并按照规定及时向上级应急管理部门和镇党委、政府报告。报告应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。（二）应急响应启动1.根据突发事件的性质、规模和危害程度，按照相关应急预案的规定，由应急值守领导小组决定启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，各应急工作小组应立即按照各自职责分工，迅速赶赴现场开展应急处置工作。（三）指挥与协调1.应急值守领导小组负责全面指挥和协调应急处置工作，及时了解事件进展情况，研究制定应对措施，指挥各应急工作小组协同作战。2.应急值守办公室负责传达应急值守领导小组的指示和要求，协调各应急工作小组之间的工作，跟踪了解事件处置情况，及时反馈信息。3.在应急处置过程中，各应急工作小组应服从应急值守领导小组的统一指挥，密切配合，形成工作合力，共同做好应急处置工作。（四）信息发布与舆情应对1.应急处置过程中的信息发布工作由镇党委、政府统一负责，按照相关规定和程序进行发布。村级组织应积极配合，及时提供准确信息，不得擅自发布未经核实的信息。2.关注舆情动态，及时收集、分析和研判舆情信息，对可能引发社会不稳定的舆情，要及时采取措施进行应对，引导舆论，维护社会稳定。（五）应急处置结束1.突发事件应急处置工作结束后，由应急值守领导小组组织对事件进行评估和总结，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职造成严重后果的，依法依规追究责任。四、应急值守工作要求（一）值班安排1.实行24小时应急值守制度，确保每天有专人负责值班。值班人员由村两委成员、后备干部和志愿者等组成，具体值班安排由应急值守办公室制定并公布。2.值班人员应严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗。如有特殊情况需要请假，应提前向应急值守办公室报告，并安排好替班人员。（二）值班职责1.认真做好值班记录，详细记录突发事件信息、上级指示和要求以及应急处置工作进展情况等。2.及时接听和处理各类突发事件报告电话，按照规定程序进行报告和处置。3.负责传达应急值守领导小组的指示和要求，协调各应急工作小组开展应急处置工作。4.加强对村内重点区域、重点部位的巡查，及时发现和报告各类安全隐患和突发事件信息。5.做好值班期间的保密工作，不得泄露应急处置工作中的机密信息。（三）信息传递与沟通1.建立健全信息传递渠道，确保应急值守办公室与各应急工作小组、上级应急管理部门及其他相关部门之间信息畅通。2.值班人员应及时将突发事件信息、上级指示和要求传达给相关人员，并做好记录。各应急工作小组应及时将工作进展情况反馈给应急值守办公室。3.加强与周边村（社区）的信息沟通与协作，建立应急联动机制，共同做好突发事件的应急处置工作。（四）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的抢险救援、医疗救护、防护用品、生活物资等应急物资。应急物资应定期进行检查、维护和更新，确保物资完好、有效。2.明确应急物资的存放地点、管理人员和管理制度，确保应急物资能够及时调配和使用。3.根据应急处置工作需要，及时补充和采购应急物资，保障应急处置工作的顺利进行。（五）培训与演练1.定期组织开展应急值守工作培训，提高值班人员的业务素质和应急处置能力。培训内容包括突发事件信息报告、应急响应程序、应急处置措施、值班职责等方面。2.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾、地震、洪涝等各类突发事件的应急处置