村级学法用法工作制度

PAGE村级学法用法工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平法治思想，提高村级干部群众的法律意识和法治素养，推进基层依法治理，促进农村经济社会健康发展，特制定本村级学法用法工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村民委员会成员、村民代表、广大村民以及参与本村事务管理和服务的相关人员。（三）基本原则1.坚持党的领导。将党的领导贯穿于村级学法用法工作的全过程，确保正确的政治方向。2.坚持以人为本。以满足村民日益增长的法治需求为出发点和落脚点，注重学法用法的实际效果。3.坚持学用结合。把学法与用法紧密结合起来，将法律知识运用到村级事务管理、矛盾纠纷化解、经济发展等实际工作中。4.坚持普治并举。将法治宣传教育与依法治理有机结合，不断提高村级法治化管理水平。二、学习内容（一）宪法深入学习宪法的基本原则、主要内容，树立宪法权威，增强村民的宪法意识，使村民自觉遵守宪法、维护宪法。（二）法律法规1.与农村生产生活密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》中涉及农村土地承包、婚姻家庭、财产继承等方面的法律规定；《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等关于农村土地管理的法律法规。2.有关农村基层民主自治的法律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》，保障村民依法行使民主权利，推进村级民主管理、民主决策、民主监督。3.涉及农村生态环境保护的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等，促进农村生态文明建设。4.与农村社会治安相关的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》中与农村常见违法犯罪行为相关的条款，维护农村社会稳定。（三）政策文件1.党和国家关于农村工作的方针政策，如乡村振兴战略相关政策，了解国家对农村发展的总体要求和部署。2.地方政府出台的涉及农村经济社会发展、民生保障等方面的政策文件，确保政策在本村的有效落实。三、学习方式（一）集中培训1.定期组织村级干部、村民代表参加集中法律知识培训。邀请法律专家、学者、司法工作人员等进行授课，培训内容根据不同时期的工作重点和村民的法律需求确定。2.培训时间安排在农闲季节或重要法律法规颁布实施之际，确保培训效果。每次培训时间不少于半天，培训结束后进行考核，考核结果作为对相关人员学习情况的重要参考。（二）专题讲座1.根据本村实际情况，不定期举办各类法律专题讲座。例如，针对农村土地流转问题举办《农村土地流转相关法律问题讲座》，针对婚姻家庭纠纷举办《婚姻家庭法律知识讲座》等。2.讲座邀请具有丰富实践经验的法律工作者或相关部门工作人员担任主讲人，结合实际案例进行深入浅出的讲解，提高村民对法律知识的理解和运用能力。（三）自主学习1.为村民提供丰富的法律学习资料，如法律书籍、宣传手册、电子读物等，存放在村图书室、农家书屋等场所，方便村民自主借阅学习。2.利用村广播、微信群、公众号等平台，定期推送法律知识和法治资讯，引导村民利用碎片化时间进行自主学习。鼓励村民关注“中国普法”等权威普法公众号，及时了解最新法律动态。（四）案例分析1.定期收集整理发生在本村或周边地区的典型涉法案例，组织村民进行案例分析讨论。通过分析案例，引导村民思考如何运用法律知识解决实际问题，提高村民的法律意识和风险防范能力。2.邀请法律专业人士对案例进行点评和讲解，帮助村民准确理解法律规定，掌握正确的维权途径和方法。四、工作要求（一）加强组织领导1.成立村级学法用法工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，其他村两委成员为成员。领导小组负责统筹协调本村学法用法工作，制定工作计划，组织实施各项学习活动。2.明确各成员的职责分工，确保学法用法工作有序开展。村党支部书记要履行第一责任人职责，带头学法用法，推动全村学法用法工作深入进行。（二）注重学习效果1.建立健全学习考勤制度，对参加集中培训、专题讲座等学习活动的人员进行考勤记录。对无故缺席的人员进行通报批评，并要求其补学相关内容。2.加强学习考核评价，通过考试、撰写心得体会、参与法律知识竞赛等方式，对村民的学习效果进行评价。对学习成绩优秀的村民进行表彰奖励，激发村民的学习积极性。3.定期对学法用法工作进行总结评估，根据总结评估结果，及时调整学习内容和方式，不断提高学法用法工作的针对性和实效性。（三）强化宣传引导1.充分利用村宣传栏、法治文化广场、法治长廊等阵地，广泛宣传法律法规和学法用法工作动态，营造浓厚的法治氛围。2.组织开展法治文艺演出、法律知识竞赛、法治演讲比赛等形式多样的法治文化活动，吸引广大村民积极参与，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。3.树立学法用法先进典型榜样，通过宣传他们的先进事迹，引导更多村民自觉学习法律知识，依法办事。五、用法措施（一）依法决策1.村级重大事项决策严格遵循法定程序，充分听取村民意见，进行合法性审查。涉及村民切身利益的事项，如土地征收、集体资产处置等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，并报上级有关部门备案。2.建立健全村级法律顾问制度，在决策过程中充分发挥法律顾问的作用，为决策提供法律依据和专业意见，确保决策合法合规。（二）依法管理1.加强村级事务管理，严格执行各项法律法规和规章制度。在农村土地管理、财务管理、环境卫生管理等方面，依法履行职责，规范操作流程，确保村级事务管理有序进行。2.加强对村级集体资产的管理，依法进行清产核资、产权登记、资产评估等工作，防止集体资产流失，保障村民的合法权益。（三）依法维权1.建立健全村级矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷。充分发挥人民调解委员会的作用，运用法律知识和调解技巧，依法调解民间纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。2.为村民提供法律咨询和法律援助服务，引导村民通过合法途径维护自身权益。当村民遇到法律问题时，及时给予解答和指导；对符合法律援助条件的村民，积极协助其申请法律援助，维护其合法权益。（四）依法监督1.加强对村级干部的监督，督促其依法履行职责。建立健全村级干部述职述廉制度、民主评议制度等，对村级干部的工作进行全面监督，确保其依法用权、廉洁奉公。2.保障村民的民主监督权，鼓励村民对村级事务进行监督。通过设立举报信箱、公布举报电话等方式，畅通村民监督渠道，对村民反映的问题及时进行调查处理，回应村民关切。六、保障机制（一）人员保障1.明确专人负责学法用法工作，确保工作有人抓、有人管。可以安排村两委成员中的一名干部兼任学法用法工作联络员，负责日常工作的组织协调和资料收集整理等。2.加强对学法用法工作联络员的培训，提高其业务能力和工作水平，使其能够更好地履行职责，推动本村学法用法工作顺利开展。（二）经费保障1.设立村级学法用法专项经费，纳入村级财务预算，确保学法用法工作有必要的经费支持。专项经费主要用于购买法律学习资料、举办培训讲座、开展法治文化活动、聘请法律顾问等方面。2.严格经费管理，确保经费使用合理、规范、透明。建立经费使用台账，定期对经费使用情况进行公示，接受村民监督。（三）阵地保障1.加强村图书室、农家书屋建设，充实法律类书籍、报刊杂志等学习资料，为村民提供良好的学习场