村矛盾调解室工作制度

PAGE村矛盾调解室工作制度一、总则1.目的为有效化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本村范围内各类矛盾纠纷的调解工作。3.基本原则依法调解原则：严格依照法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。公平公正原则：在调解过程中，坚持公平公正的立场，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，由当事人自愿选择调解方式和调解人员，调解过程中各方地位平等。及时高效原则：对矛盾纠纷及时受理、及时调解，提高调解效率，防止矛盾激化升级。二、调解室职责1.受理本村各类矛盾纠纷包括但不限于邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷、村务纠纷等，对符合受理条件的纠纷及时登记并开展调解工作。2.组织开展矛盾纠纷排查定期组织对本村矛盾纠纷进行排查，及时发现潜在的矛盾隐患，做到早发现、早介入、早化解。3.制定调解方案针对不同的矛盾纠纷，分析纠纷特点，制定切实可行的调解方案，明确调解步骤、方法和重点。4.开展调解工作按照调解方案，组织调解人员与当事人进行沟通协商，引导当事人达成和解协议。5.跟踪调解协议履行情况对达成的调解协议进行跟踪，确保当事人按照协议履行义务，如发现问题及时督促解决。6.总结经验教训定期对调解工作进行总结，分析矛盾纠纷产生的原因和特点，总结调解工作中的经验教训，不断改进调解工作方法和措施。三、调解人员组成及职责1.调解人员组成调解室主任：由村党支部书记担任，全面负责调解室的工作，协调各方关系，指导调解工作开展。调解员：由村两委成员、村民代表、德高望重的村民等组成，具体负责矛盾纠纷的调解工作。2.调解室主任职责负责调解室的日常管理工作，制定工作计划和工作制度。组织调解人员学习法律法规和调解业务知识，提高调解人员的业务水平。协调解决调解工作中遇到的重大问题，对调解工作进行指导和监督。向上级有关部门汇报调解工作情况，争取支持和指导。3.调解员职责认真学习法律法规和调解业务知识，不断提高自身素质和调解能力。积极主动开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。按照调解室的安排，认真做好矛盾纠纷的调解工作，公正公平地处理每一起纠纷。做好调解记录，整理调解档案，妥善保管调解过程中的各类资料。积极宣传法律法规和政策，引导村民依法办事，提高村民的法律意识和道德素质。四、矛盾纠纷受理与登记1.受理范围涉及本村村民之间的民事纠纷，如财产纠纷、人身损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等。因土地承包、宅基地使用、村务管理等引发的纠纷。其他影响本村和谐稳定的矛盾纠纷。2.不予受理情形已向人民法院提起诉讼且人民法院已经受理的纠纷。法律法规规定应当由其他部门处理的纠纷。3.受理程序当事人申请：当事人可以直接到调解室申请调解，也可以通过电话、书信等方式申请调解。申请时应提交书面申请，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项和理由等。接待受理：调解室工作人员在接到当事人申请后，应热情接待，认真听取当事人的陈述，对符合受理条件的纠纷，当场予以受理，并填写《矛盾纠纷受理登记表》。审查甄别：对受理的纠纷进行审查，甄别纠纷的性质、类型，判断是否属于调解室的受理范围，是否存在不予受理的情形。五、调解程序1.调解准备确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，确定具体的调解人员。调解人员应熟悉纠纷情况，与当事人有一定的关系或影响力，便于开展调解工作。了解纠纷情况：调解人员通过与当事人谈话、查阅相关资料、实地走访等方式，全面了解纠纷的发生原因、发展过程、争议焦点和当事人的诉求等情况。制定调解方案：根据了解到的纠纷情况，调解人员共同研究制定调解方案，明确调解的步骤、方法、策略和预期目标等。2.调解实施召集当事人：通知双方当事人按时到调解室参加调解，告知当事人调解的纪律和注意事项。宣布调解开始：调解人员宣布调解开始，介绍调解人员组成，说明调解的目的、程序和纪律。当事人陈述：当事人分别陈述纠纷的事实和理由，提出自己的主张和要求。调解人员认真倾听当事人的陈述，做好记录。调查核实：调解人员根据当事人的陈述和提供的证据，对纠纷事实进行调查核实，必要时可以向有关单位和个人了解情况，收集证据。协商调解：调解人员根据调查核实的情况，引导当事人进行协商，提出调解建议和解决方案，促使当事人达成和解协议。在协商调解过程中，调解人员应充分尊重当事人的意愿，耐心听取当事人的意见，做好疏导和说服工作。制作调解协议：经协商达成一致意见的，调解人员应制作调解协议。调解协议应明确当事人的权利和义务，纠纷的解决方式和履行期限等内容。调解协议应由双方当事人签字确认，并加盖调解室印章。3.调解终结达成协议：当事人达成调解协议的，调解工作终结。调解人员应督促当事人按照调解协议履行义务，并做好跟踪回访工作。未达成协议：当事人未能达成调解协议的，调解人员应及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。调解人员应做好记录，整理调解档案，将调解过程中的相关资料归档保存。六、调解档案管理1.档案内容矛盾纠纷受理登记表：记录纠纷的基本情况、受理时间、受理人等信息。调解申请书：当事人提交的申请调解的书面材料。调解笔录：调解过程中记录当事人陈述、调解人员提问、协商过程等内容的笔录。调解协议：经当事人签字确认的调解协议。其他相关材料：如调查核实的证据材料、回访记录等。2.档案整理调解工作结束后，调解人员应及时将调解档案进行整理，按照档案管理的要求，将各类材料分类装订成册，编好页码，填写档案目录。3.档案保管调解档案由调解室指定专人负责保管，保管期限为[X]年。档案保管人员应妥善保管档案，防止档案丢失、损坏或泄露。4.档案查阅因工作需要查阅调解档案的，应经调解室主任批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、工作纪律1.遵守法律法规调解人员应严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定进行调解。2.公正廉洁调解人员应秉持公正廉洁的原则，不偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂或其他利益，确保调解工作的公正性和公信力。3.保守秘密调解人员应对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以保密，不得泄露给无关人员。4.按时参加调解工作调解人员应按时参加调解工作，不得无故缺席或拖延。如有特殊情况需要请假的，应提前向调解室主任请假，并安排好相关工作。5.文明调解调解人员在调解过程中应使用文明用语，态度和蔼可亲，不得与当事人发生争吵或冲突，维护调解室的良好形象。八、监督与考核1.监督机制村党支部对调解室工作进行监督，定期检查调解工作开展情况，发现问题及时督促整改。村民代表对调解工作进行监督，听取村民对调解工作的意见和建议，对调解人员的工作进行评价。接受上级有关部门的监督指导，及时汇报调解工作情况，按照上级要求改进工作。2.考核内容矛盾纠纷受理情况：包括受理纠纷的数量、及时率等。调解成功率：调解成功的纠纷数量占受理纠纷数量的比例。当事人满意度：通过回访等方式了解当事人对调解工作的满意度。档案管理情况：调解档案的整理、保管是否规范。工作纪律执行情况：调解人员是否遵守工作纪律。3.考核方式定期考核：每季度对调解室工作进行一次考核，考核结果进行通报。年度考核：每年对调解室工作进行