村三重一大工作制度

PAGE村三重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强村级民主决策和民主管理，规范村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，促进农村经济社会健康发展，根据国家法律法规和相关政策规定，结合本村实际，制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》以及其他有关农村工作的法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本村村民委员会、村党支部及所属各部门、各集体经济组织。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保决策和管理行为合法合规。2.民主决策原则充分发扬民主，广泛征求意见，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行集体决策。3.科学决策原则运用科学方法和程序，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，决策过程和结果应及时公开，接受群众监督。二、“三重一大”事项范围（一）重大事项决策1.村经济社会发展规划、年度工作计划和重要工作部署。2.村集体资产处置、资源开发利用、产业发展项目等重大经济事项。3.涉及村民切身利益的重大事项，如土地征收、房屋拆迁、集体福利分配方案制定等。4.村基础设施建设、公共服务设施建设等重大项目安排。5.上级党委、政府交办的重大任务和涉及本村全局性的重要工作决策。（二）重要干部任免1.村“两委”成员及其他重要岗位人员的选拔任用、调整和奖惩。2.村集体经济组织管理人员的任免。（三）重大项目安排1.各类基础设施建设项目，包括道路修建、桥梁建设、水利设施改造等。2.公共服务设施建设项目，如图书馆、文化广场、卫生室建设等。3.产业发展项目，如农业产业园区建设、农产品加工项目等。4.其他重大投资项目。（四）大额资金使用1.一次性支出金额较大的资金，具体标准由本村根据实际情况确定，并报上级主管部门备案。2.涉及村集体资产处置、资源开发利用等产生的大额资金收入和支出。3.重大项目建设资金的使用。三、决策程序（一）提出议题1.村党支部、村民委员会、村集体经济组织负责人或其他相关部门根据工作需要，提出“三重一大”事项议题。2.议题应明确事项的基本情况、决策依据、必要性和可行性等内容，并附相关材料。（二）调研论证（必要时）1.对专业性、技术性较强的事项，应组织相关专家或专业人员进行论证，充分听取意见和建议。2.涉及群众利益的重大事项，应通过召开座谈会、听证会、问卷调查等形式广泛征求村民意见。3.对重大项目安排，应进行可行性研究和风险评估，制定项目实施方案。（三）会前告知1.将拟决策的“三重一大”事项提前告知村“两委”成员、村民代表等相关人员，确保其有足够时间了解情况，准备意见。2.在告知时，应明确事项的内容、决策时间、决策方式等信息。（四）会议讨论1.召开村“两委”会议、村民代表会议或其他相关会议，对“三重一大”事项进行讨论。2.参会人员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议。3.会议主持人应引导参会人员围绕议题进行讨论，避免偏离主题。（五）表决决策1.根据不同事项，采取相应的表决方式，如投票表决、举手表决等。2.决策事项应经应到会人员半数以上通过方为有效。3.对重大事项决策，应实行票决制，表决结果当场公布。（六）形成决议1.根据表决结果，形成会议决议。2.决议应明确事项的决策内容、实施步骤、责任分工等。3.会议记录应详细记录会议讨论情况、表决结果和决议内容，并存档备查。四、执行与监督(一)执行1.经决策通过的“三重一大”事项，由相关责任人按照分工组织实施。2.实施过程中，应严格按照决议要求执行，确保各项工作顺利推进。3.如遇特殊情况需要调整决策内容的，应按规定程序重新决策。(二)监督1.村党支部负责对“三重一大”制度执行情况进行监督检查，确保制度落实到位。2.村民监督委员会对“三重一大”事项决策和执行情况进行全程监督，重点监督决策程序是否合规、执行是否到位、有无违规操作等。3.设立举报信箱和举报电话，接受村民对“三重一大”事项的举报和投诉。对举报和投诉事项，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈举报人。五、责任追究(一)责任界定1.对违反“三重一大”制度规定，未履行决策程序或擅自改变决策结果的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。2.决策失误或因决策不当造成重大损失或不良影响的，按照谁决策、谁负责的原则追究责任。(二)责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.引咎辞职。6.责令辞职。7.免职。8.给予党纪政纪处分。(三)责任追究程序1.由村党支部或村民监督委员会提出责任追究建议。2.经村“两委”