村级议事协商工作制度

PAGE村级议事协商工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村级民主政治建设，规范村级议事协商工作，充分调动村民参与村级事务管理的积极性、主动性和创造性，促进农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、公共事务管理、公益事业建设等议事协商活动。（三）基本原则1.民主协商原则：充分尊重村民的民主权利，广泛征求村民意见，保障村民平等参与议事协商的机会。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保议事协商活动合法合规。3.公开公正原则：议事协商过程和结果及时公开，接受村民监督，确保公平公正。4.科学决策原则：运用科学方法和程序，对议题进行深入分析和论证，提高决策的科学性和合理性。二、议事协商主体（一）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议是村级最高权力机构，对涉及村民利益的重大事项拥有最终决策权。（二）村民代表会议由村民推选产生的村民代表组成。村民代表会议在村民会议授权范围内行使职权，讨论决定村民会议授权的事项。（三）村党组织村党组织在村级议事协商中发挥领导核心作用，负责提出议事协商议题，引导村民参与协商，监督协商结果的执行。（四）村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责组织实施议事协商活动，执行协商结果。（五）村务监督委员会村务监督委员会负责对村级议事协商过程和结果进行监督，确保议事协商活动公正、透明。（六）其他利益相关方根据议事协商议题的性质和需要，可以邀请本村的企业代表、社会组织代表、驻村单位代表等利益相关方参与议事协商。三、议事协商内容（一）村级经济社会发展规划包括村庄建设规划、产业发展规划、土地利用规划等。（二）村级财务收支管理包括年度财务预算、决算，重大财务支出项目等。（三）农村基础设施建设和公益事业发展包括道路修建、水利设施建设、文化教育设施建设、环境卫生整治等。（四）农村土地承包经营、宅基地使用等涉及村民切身利益的事项包括土地流转、宅基地审批、土地征收补偿等。（五）村级集体资产资源管理包括集体资产处置、资源开发利用等。（六）村民自治章程、村规民约的制定和修改（七）涉及村民利益的其他重大事项四、议事协商程序（一）议题提出1.村党组织提议：村党组织根据本村经济社会发展实际和村民需求，提出议事协商议题。2.村民委员会提议：村民委员会根据工作职责和村民反映的问题，提出议事协商议题。3.村民代表提议：村民代表五分之一以上联名，可以提出议事协商议题。4.其他利益相关方提议：本村的企业代表、社会组织代表、驻村单位代表等利益相关方，可以提出议事协商议题。（二）议题审核议题提出后，由村党组织进行审核，审核内容包括议题的合法性、合理性、必要性等。经审核通过的议题，列入议事协商议程。（三）协商准备1.成立协商小组：根据议题涉及的范围和性质，成立由村党组织成员、村民委员会成员、村民代表、村务监督委员会成员以及其他利益相关方代表组成的协商小组。协商小组设组长一名，由村党组织书记担任。2.开展调查研究：协商小组围绕议题开展调查研究，广泛征求村民意见，了解实际情况，为协商做好准备。3.制定协商方案：协商小组根据调查研究情况，制定协商方案，明确协商的时间、地点、方式、参与人员等。（四）组织协商1.发布协商公告：协商小组提前[X]天发布协商公告，将议题、协商时间、地点、方式等告知村民和其他利益相关方。2.召开协商会议：按照协商方案组织召开协商会议，由协商小组组长主持。会议首先介绍议题背景和调查研究情况，然后由参与人员围绕议题发表意见和建议，进行充分讨论和协商。3.形成协商意见：在充分讨论和协商的基础上，由协商小组对各方意见进行汇总、梳理和分析，形成协商意见。协商意见应当充分反映大多数人的意愿和利益。（五）结果公示协商意见形成后，在本村范围内进行公示，公示期不少于[X]天。公示期间，村民如有异议，可以向协商小组提出，协商小组应当及时进行调查核实，并根据调查核实情况进行处理。（六）决策实施公示无异议的协商意见，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由村民委员会负责组织实施。村民委员会应当按照协商意见制定具体的实施方案，并明确责任分工和时间进度要求，确保决策得到有效执行。（七）监督评估村务监督委员会负责对议事协商结果的执行情况进行监督检查，定期向村民公开监督情况。同时，对议事协商工作进行评估，总结经验教训，不断完善工作制度和程序。五、议事协商保障措施（一）加强组织领导村党组织要切实加强对村级议事协商工作的领导，定期研究解决工作中存在的问题，确保议事协商工作顺利开展。（二）强化宣传培训通过多种形式广泛宣传村级议事协商工作的重要意义、内容和程序，提高村民的民主意识和参与能力。同时，加强对参与议事协商人员的培训，提高其业务水平和工作能力。（三）完善工作机制建立健全村级议事协商工作的各项配套制度，如信息公开制度、档案管理制度、责任追究制度等，确保议事协商工作有章可循、规范有序。（四）保障经费投