机关信访稳定工作制度

PAGE机关信访稳定工作制度一、总则（一）目的为了规范机关信访稳定工作，及时、有效地处理信访事项，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进机关工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关及其所属各部门、各单位的信访稳定工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和有关政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的机关或部门负责处理，做到谁主管、谁负责。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：对信访问题要及时受理、认真处理，努力将问题解决在当地、解决在基层；同时，要做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序信访。4.标本兼治、预防为主原则：既要注重解决信访反映的具体问题，又要深入分析问题产生的原因，采取有效措施，从源头上预防和减少信访问题的发生。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立机关信访工作领导小组，由机关主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各部门、各单位负责人为成员。领导小组负责研究部署信访稳定工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在机关办公室，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项；2.承办上级机关和领导交办的信访事项；3.协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的办理情况；4.分析研究信访情况，及时向上级机关和领导报告，并提出改进工作的建议；5.指导、检查本机关及所属各部门、各单位的信访工作；6.负责信访工作的统计、总结和归档等工作。（三）信访工作人员职责1.认真履行岗位职责，热情接待信访人，耐心倾听信访人的诉求，如实记录信访内容；2.严格按照规定的程序和时限处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延；3.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的隐私和商业秘密；4.加强学习，不断提高业务水平和综合素质，做好信访工作的宣传和解释工作。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对机关及其所属各部门、各单位的工作提出的批评、建议和意见；2.对机关及其所属各部门、各单位工作人员的违法违纪行为的检举、控告；3.对机关及其所属各部门、各单位作出的具体行政行为不服的申诉；4.其他依法应当由本机关处理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；3.依法不属于本机关处理的其他信访事项。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作办公室应当予以登记，并在15日内决定是否受理。2.对属于本机关受理范围的信访事项，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人；对不属于本机关受理范围的信访事项，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。3.信访人提出的信访事项涉及两个以上部门、单位的，由信访工作办公室根据信访事项的性质和内容，确定主办部门和协办部门，并及时交办。四、信访事项的办理（一）办理程序1.信访工作办公室对受理的信访事项，应当及时进行分析研究，根据信访事项的性质和内容，提出办理意见，并按照以下方式进行交办：对一般信访事项，直接交办给相关部门、单位办理；对重要信访事项，报信访工作领导小组研究决定后交办；对涉及多个部门、单位的信访事项，由信访工作办公室牵头协调办理。2.承办部门、单位收到交办的信访事项后，应当在规定的时限内办结，并将办理结果书面反馈给信访工作办公室。3.信访工作办公室对承办部门、单位反馈的办理结果进行审核。对办理结果不符合要求的，应当退回承办部门、单位重新办理。（二）办理时限1.对一般信访事项，承办部门、单位应当自收到交办之日起30日内办结，并将办理结果书面反馈给信访工作办公室。2.对重要信访事项，承办部门、单位应当自收到交办之日起60日内办结，并将办理结果书面反馈给信访工作办公室。情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（三）办理要求1.承办部门、单位应当认真调查核实信访事项的事实，依法依规作出处理决定，并将处理结果及时反馈给信访人。2.对信访人提出的合理诉求，应当及时解决；对不合理诉求，应当做好解释说明工作。3.办理信访事项应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。五、信访事项的复查与复核（一）复查程序1.信访人对机关作出的信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.复查机关在复查信访事项时，应当听取信访人的陈述和申辩，对原办理机关的处理意见进行全面审查。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。2.复核机关在复核信访事项时，应当对复查意见和相关证据进行全面审查，必要时可以进行调查核实。复核意见为最终意见。六、信访秩序维护（一）引导信访人依法有序信访1.信访工作办公室应当向信访人宣传国家法律法规和有关政策规定，引导信访人依法有序信访。2.信访人应当遵守信访秩序，不得在机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关办公场所，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。（二）对违法信访行为的处理1.对信访人在信访过程中违反信访秩序的行为，信访工作办公室应当及时进行劝阻、批评教育；经劝阻、批评教育无效的，由公安机关依法予以处理。2.对信访人以信访为名，进行诬告陷害、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为的，依法追究其法律责任。七、信访工作监督与考核（一）监督检查1.信访工作领导小组定期对信访稳定工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。2.信访工作办公室对信访事项的办理情况进行跟踪检查，督促承办部门、单位按时办结信访事项。（二）考核评价1.建立信访工作考核评价制度，对各部门、各单位