宝鸡市双拥办工作制度

PAGE宝鸡市双拥办工作制度一、总则（一）目的为进一步加强宝鸡市双拥办工作的规范化、制度化建设，提高双拥工作水平，巩固和发展军政军民团结，促进宝鸡市经济社会发展和国防建设，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家有关法律法规以及党和国家关于双拥工作的方针政策制定，确保各项工作在合法合规的框架内开展。（三）适用范围本制度适用于宝鸡市双拥办全体工作人员以及参与双拥工作的相关部门和单位。（四）工作原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.围绕中心、服务大局，紧密结合宝鸡市经济社会发展和国防建设实际，推动双拥工作与经济社会协调发展。3.以人为本、服务基层，切实维护军人军属合法权益，为广大官兵和优抚对象办实事、解难题。4.与时俱进、开拓创新，不断探索双拥工作新形式、新方法，提高双拥工作的针对性和实效性。5.军民共建、融合发展，充分调动军地双方的积极性和创造性，形成共建共享的良好局面。二、工作职责（一）双拥办职责1.贯彻执行党和国家有关双拥工作的方针政策和法律法规，研究制定宝鸡市双拥工作规划、计划和措施，并组织实施。2.组织开展双拥宣传教育活动，增强全民国防观念和双拥意识，营造良好的双拥工作氛围。3.协调军地关系，处理军地之间的矛盾和问题，维护军政军民团结。4.组织开展拥军优属活动，落实各项拥军政策，为部队办实事、解难题；指导基层开展拥军优属工作，总结推广先进经验。5.组织开展拥政爱民活动，教育引导部队支持地方经济社会发展，积极参加抢险救灾、扶贫帮困、维护社会稳定等工作。6.负责双拥工作的调查研究，及时掌握双拥工作动态，总结经验教训，提出改进措施和建议。7.组织开展双拥模范城（县）创建活动，负责双拥模范城（县）的推荐、评选、表彰和管理工作。8.负责双拥工作的经费管理和使用，确保专款专用，提高资金使用效益。9.完成市委、市政府和军分区交办的其他双拥工作任务。（二）工作人员职责1.主任职责主持双拥办全面工作，负责制定工作计划、总结工作经验、提出工作思路和措施。组织协调军地关系，处理重大军地矛盾和问题，确保军政军民团结。负责双拥办工作人员的管理和考核，组织开展政治业务学习和培训，提高工作人员素质。审核重要文件和材料，审批重要工作事项，确保工作质量和效率。加强与上级双拥部门、市委市政府有关部门以及军分区的沟通协调，争取支持和指导。完成上级交办的其他工作任务。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管业务工作的组织实施和指导。组织开展双拥宣传教育、拥军优属、拥政爱民等活动，制定具体方案并组织落实。协调相关部门和单位，落实各项拥军政策，为部队解决实际问题；指导基层开展拥军优属工作，总结推广先进经验。负责双拥工作的调查研究，收集整理双拥工作信息，撰写调研报告和工作总结。组织开展双拥模范城（县）创建活动的具体工作，负责申报材料的审核和推荐工作。负责双拥工作经费的预算编制和管理使用，监督经费使用情况，确保经费安全合理。完成主任交办的其他工作任务。3.工作人员职责认真贯彻执行党和国家有关双拥工作的方针政策和法律法规，遵守本工作制度。负责双拥工作的日常事务，包括文件收发、登记、传阅、归档，会议组织、记录，信息收集、整理、报送等。协助开展双拥宣传教育活动，撰写宣传稿件，制作宣传资料，组织宣传报道。具体落实拥军优属政策，做好优抚对象的登记、统计、走访慰问等工作，为优抚对象提供服务和帮助。协调相关部门和单位，开展拥政爱民活动，组织部队参与地方经济社会建设和公益事业。负责双拥工作资料的收集、整理、归档，建立健全双拥工作档案。完成领导交办的其他工作任务。三、会议制度（一）工作例会1.双拥办每月召开一次工作例会，由主任主持，全体工作人员参加。2.会议主要内容：总结上月工作，分析存在的问题，安排部署本月工作任务；传达上级有关双拥工作的文件精神和指示要求；研究讨论双拥工作中的重大事项和问题。3.参会人员应提前准备好工作汇报材料，在会上认真汇报工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划，积极参与讨论，提出意见和建议。4.会议要做好记录，形成会议纪要，经主任审核后印发各部门和相关单位，并督促抓好落实。（二）专题会议1.根据双拥工作需要，不定期召开专题会议，研究解决双拥工作中的某一专项问题或推进某项重点工作。2.专题会议由主任或副主任主持，相关部门和单位负责人及工作人员参加。3.会议要明确主题，提前通知参会人员做好准备。会上要充分听取各方面的意见和建议，进行深入讨论和研究，形成解决方案或工作措施。4.会后要及时整理会议资料，形成专题报告，报领导审批后组织实施，并跟踪落实情况。（三）双拥工作领导小组会议1.双拥工作领导小组定期召开会议，原则上每季度召开一次，由领导小组组长主持，副组长及成员参加。2.会议主要内容：研究分析双拥工作形势，审议双拥工作规划、计划和重大政策措施；协调解决双拥工作中的重大问题；部署阶段性双拥工作任务。3.参会人员要认真履行职责，充分发表意见，共同研究决策双拥工作中的重要事项。会议要形成纪要，明确工作任务和责任分工，印发各成员单位并抓好贯彻落实。4.会议筹备工作由双拥办负责，提前收集议题，准备会议材料，通知参会人员，确保会议顺利召开。四、文件管理制度（一）文件收发1.建立文件收发登记制度，对上级部门、军地有关单位发送的文件进行统一登记，详细记录文件名称、文号、发文单位、收文日期等信息。2.收到文件后，要及时呈送主任或副主任阅批，根据领导批示意见进行传阅、办理或存档。3.对紧急文件要实行专人专送，确保文件传递及时、准确、安全。（二）文件传阅1.文件传阅要严格按照规定的范围和顺序进行，确保每位领导和相关人员都能及时阅知文件内容。2.传阅文件时要做好登记，注明传阅时间、传阅人等信息，防止文件丢失或延误。3.对重要文件要及时跟踪催办，确保文件精神得到及时传达和落实。（三）文件办理1.根据领导批示意见，需要办理的文件要明确责任部门和责任人，限时办结。2.承办部门要认真研究文件内容，提出办理意见和建议，经分管领导审核后报主任审批。3.文件办理结果要及时反馈给相关领导和部门，并做好归档工作。（四）文件归档1.对办理完毕的文件要及时进行整理归档，按照文件类别、时间顺序等进行分类存放，便于查阅和管理。2.归档文件要齐全完整，包括文件原件、领导批示、办理结果等相关材料。3.定期对档案进行清理和检查，确保档案的安全和完整。五、双拥宣传教育制度（一）宣传教育计划1.每年年初制定双拥宣传教育计划，明确宣传教育的目标、任务、内容、形式和实施步骤。2.宣传教育计划要紧密结合党和国家的中心工作、双拥工作重点以及重大节日、纪念日等，突出宣传重点，增强针对性和实效性。（二）宣传教育内容1.深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，引导广大军民坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.广泛宣传党和国家的双拥政策法规，普及国防知识和双拥常识，提高全民国防观念和双拥意识。3.大力宣传军政军民团结的先进典型和事迹，弘扬双拥光荣传统，营造良好的双拥工作氛围。4.及时宣传报道双拥工作动态和成果，展示宝鸡市双拥工作的新举措、新成效。（三）宣传教育形式1.充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设双拥专栏、专题节目，广泛宣传双拥工作。2.制作发放双拥宣传资料，如宣传手册、海报、画册等，普及双拥知识。3.组织开展双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，丰富宣传教育形式，增强吸引力和感染力。4.利用国防教育基地、爱国主义教育基地等场所，开展国防教育和双拥宣传活动。5.加强与学校、社区、企业等单位的合作，开展双拥宣传进学校、进社区、进企业活动，扩大宣传覆盖面。（四）宣传教育工作考核1.建立双拥宣传教育工作考核制度，对各部门和单位的宣传教育工作进行量化考核。2.考核内容包括宣传教育计划执行情况、宣传教育活动开展情况、宣传报道质量和效果等。3.定期对考核结果进行通报，对宣传教育工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。六、拥军优属制度（一）拥军政策落实1.认真贯彻落实国家和地方各项拥军政策，确保军人军属的合法权益得到有效保障。2.协调相关部门和单位，在军人子女入学、家属就业、住房保障、医疗优待等方面给予优先照顾和支持。3.定期对拥军政策落实情况进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。（二）走访慰问1.建立定期走访慰问制度，在春节、八一建军节等重大节日期间，组织开展对驻军部队、优抚对象的走访慰问活动。2.走访慰问要做到全覆盖，了解部队官兵和优抚对象的生活、工作情况，倾听他们的意见和建议，为他们送去党和政府的关怀和温暖。3.对生活困难的优抚对象要重点帮扶，及时解决他们在生活中遇到的实际困难。（三）立功受奖军人家庭优待1.对在部队立功受奖的军人家庭，按照规定给予奖励和优待。2.及时向立功受奖军人家庭送达喜报，组织开展庆祝活动，宣扬军人的荣誉和功绩。3.在全社会营造崇尚军人、关爱军属的良好氛围。（四）优抚对象服务管理1.建立健全优抚对象档案，准确掌握优抚对象的基本情况、生活状况和需求变化。2.定期对优抚对象进行走访、慰问和帮扶，关心他们的生活疾苦，帮助解决实际问题。3.加强对优抚对象的思想政治教育，引导他们珍惜荣誉，保持良好的精神状态。七、拥政爱民制度（一）支持地方建设1.教育引导部队积极支持宝鸡市经济社会发展，主动参与重点项目建设、基础设施建设、生态环境保护等工作。2.组织部队开展科技扶贫、文化扶贫、教育扶贫等活动，帮助贫困地区群众脱贫致富。3.鼓励部队发挥自身优势，为地方提供技术培训、人才支持等服务，促进地方产业发展。（二）参与社会公益事业1.组织部队参加抢险救灾、应急救援等任务，保护人民群众生命财产安全。2.开展双拥共建活动，与地方学校、社区、企业等单位建立共建关系，共同开展文化交流、志愿服务等活动。3.引导部队官兵积极参与社会公益活动，如无偿献血、义务植树、关爱孤寡老人等，弘扬社会正能量。（三）军政军民共建1.建立健全军政军民共建机制，加强军地之间的沟通协调和合作交流。2.定期召开军政座谈会、联谊会等活动，增进军政军民之间的了解和友谊。3.组织开展军民共建示范单位创建活动，总结推广共建经验，推动共建工作深入开展。八、双拥模范城（县）创建制度（一）创建目标1.明确双拥模范城（县）创建工作的目标任务，力争通过创建活动，推动双拥工作整体水平提升，实现双拥工作与经济社会协调发展、与国防建设相互促进。2.按照双拥模范城（县）评选标准，制定详细的创建工作计划和实施方案，确保创建工作有序推进。（二）创建措施1.加强组织领导，成立双拥模范城（县）创建工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，形成创建工作合力。2.广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围，提高全民参与创建的积极性和主动性。3.对照评选标准，认真梳理工作中的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，不断完善双拥工作机制和工作方法。4.加强督促检查，定期对创建工作进展情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改落实。（三）申报评选1.按照上级双拥部门的要求，按时做好双拥模范城（县）的申报工作。2.认真准备申报材料，确保材料真实、准确、完整，充分展示宝鸡市双拥工作的成果和特色。3.积极配合上级部门的考核验收工作，做好各项迎检准备，确保评选工作顺利进行。（四）命名管理1.对被命名为双拥模范城（县）的单位，要加强管理，巩固创建成果，不断提升双拥工作水平。2.建立健全双拥模范城（县）动态管理机制，定期对创建工作进行复查，对不符合标准的及时进行整改或取消称号。3.总结推广双拥模范城（县）创建工作经验，发挥示范引领作用，推动全市双拥工作深入开展。九、经费管理制度（一）经费预算1.每年年初根据双拥工作任务和实际需要，编制双拥工作经费预算，明确经费支出项目、金额和用途。2.经费预算要科学合理，严格按照规定的标准和程序进行编制，确保经费使用效益最大化。（二）经费使用1.双拥工作经费要严格按照预算安排使用，专款专用，不得挪作他用。2.经费使用要严格执行财务管理制度，履行审批手续，确保经费支出合法合规。3.加强对经费使用情况的监督检查，定期对经费使用效益进行评估，及时发现和纠正存在的问题。（三）经费报销1.报销双拥工作经费时，要提供真实、合法、有效的票据，按照财务报销规定进行审批和报销。2.对大额经费支出要实行集体研究决策，并做好相关记录。3.财务人员要认真审核报销凭证，确保报销手续齐全、金额准确、账目清晰。（四）经费审计1.定期对双拥工作经费进行审计，确保经费使用的真实性、合法性和效益性。2.审计内容包括经费预算执行情况、经费支出合规性、经费使用效益等方面。3.对审计中发现的问题要及时整改，严肃财经纪律，规范经费管理。十、考核奖惩制度（一）考核内容1.对各部门和单位双拥工作的考核内容包括双拥工作组织领导、政策落实、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、双拥模范城（县）创建等方面的工作情况。2.考核要注重工作实绩，突出重点任务完成情况和工作创新举措。（二）考核方式1.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查主要对各部门和单位双拥工作开展情况进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。2.年终考核由双拥办组织实施，制定详细的考核指标和评分标准，对各部门和单位进行全面考核评价。3.考核结果要进行量化评分，分为优秀、良好、合