长春某景区景区公共卫生事件应对措施

[长春某景区]景区公共卫生事件应对措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[长春某景区]景区内可能发生的公共卫生事件，提升景区应急响应和处置能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件对公众健康、景区运营及社会秩序造成的损害，保障[居民/员工]的生命安全和身体健康、财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会/企业]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和文件精神，结合[长春某景区]实际情况，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学规范的预防措施、高效的应急处置机制和完善的善后处理流程，实现公共卫生事件的早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止事件蔓延和扩大，保障公众健康权益。

第三条本预案的核心目标在于全面提升[长春某景区]应对公共卫生事件的应急能力，完善应急管理体系，强化部门协作与资源整合，确保在事件发生时能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，维护景区声誉和社会稳定。

第四条本预案的保障对象为[居民/员工]的生命安全和身体健康、财产权益，以及正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会/企业]的稳定与发展。

第五条本预案的制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，并结合[长春某景区]的实际情况进行细化与落实。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[长春某景区]公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥和协调景区内公共卫生事件的应急处置工作。指挥部下设办公室及各专项工作组，形成高效运转的指挥体系。建立健全监测预警、信息报告、应急响应、处置决策等环节紧密衔接的快速反应机制，确保在事件发生初期能够迅速启动应急程序，做到快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，景区管理机构为公共卫生事件应急处置的综合协调责任主体。明确指挥部、各专项工作组及景区内各经营单位、服务机构的职责分工，实行分级负责制。景区内各经营单位、服务机构的主要负责人是其单位内公共卫生事件应急处置的第一责任人，负责本单位的日常防控和应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化日常监测和风险排查，建立健全公共卫生事件风险评估、预警和报告制度。加强对员工和游客的健康宣传教育，提升个人防护意识和能力。强化对景区内公共区域、设施设备、服务物品的清洁消毒管理。一旦发现疑似病例或疫情苗头，立即启动研判和处置程序，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制疫情蔓延。

4.系统联动与群防群控。建立景区管理机构、各经营单位、服务机构、属地卫生健康部门、社区（街道）以及相关行业主管部门之间的信息共享、资源统筹、联防联控机制。充分发挥专业队伍和志愿者的作用，动员广大员工和游客积极参与自我防护和公共卫生事件的防控工作，形成政府主导、部门协作、单位负责、社会参与、群防群控的工作格局。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和本预案的有关规定，区分不同性质和等级的公共卫生事件，采取相应的应急处置措施。坚持依法处置，保障[居民/员工]的合法权益，维护游客和员工的生命财产安全，确保应急处置工作规范、有序、合法进行，防止次生、衍生事件发生，维护景区正常运营和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[长春某景区]辖区内各类公共卫生事件的应急处置工作。本预案所称公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[长春某景区]正常运营秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或景区周边涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，以及可能引发不稳定因素的集体性事件；邪教组织在景区内的非法传教、煽动活动；严重影响景区秩序的谣言传播或群体性械斗等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内的针对[居民/员工]或游客的重大盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；恐怖袭击事件；破坏景区设施设备或扰乱旅游秩序的重大治安事件。

3.事故灾害类突发事件。景区内发生的重大火灾、建筑物倒塌、游乐设施故障、触电、拥挤踩踏等造成人员伤亡或重大财产损失的事故；安全生产事故，如餐饮供应、水电供应、交通运输等环节发生的事故；重大环境污染事件，如突发性化学物质泄漏、水源污染等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成景区内[居民/员工]及游客健康严重损害的传染病疫情（如流感、诺如病毒感染等）、食物中毒、职业中毒、群体性不明原因疾病等事件。包括：在景区内发生的突发公共卫生事件；景区内发生的、可能对[居民/员工]及游客健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、冰雹、大雪、雷电等自然灾害，以及由各类自然灾害诱发的滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害对景区造成的影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对景区管理信息系统、票务系统、监控系统等的网络攻击、病毒入侵等事件；利用互联网、社交媒体等渠道发布虚假信息、谣言，扰乱景区秩序或损害景区声誉的事件；重要数据丢失或泄露事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定场景，如景区内举办考试等，若不适用可省略或修改为其他事件类别）在景区内组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考等过程中发生的违规事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：严重影响景区运营的社会矛盾、涉外事件；因节假日、重大活动导致的人员异常聚集引发的安全秩序问题；其他未列入上述类别但造成或可能造成景区内人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[长春某景区]成立景区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息八个专项应急处置工作组。

第五条景区公共卫生事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人（如总经理）

副组长：景区分管安全、运营、医疗的负责人（如副总经理、安保总监、医疗负责人）

成员：景区办公室、安保部、医务室、运营部、后勤部、市场部、财务部、各主要景点管理部门、合作单位代表（如酒店、餐厅）等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥景区内公共卫生事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，协调资源配置，下达应急处置指令，对重大问题进行决策，并及时向上级主管部门和相关单位报告事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），设在景区办公室。

办公室核心职责：

1.信息分析研判：负责收集、整理、分析景区内外相关公共卫生信息、舆情动态，研判事件发展态势和影响范围。

2.措施方案建议：根据事件情况，协助领导小组研究制定或修订应急处置方案，提出具体的应对措施建议。

3.沟通协调联络：负责与上级主管部门、属地政府、卫生健康部门、公安部门、及周边社区等的沟通协调和信息报送工作。

4.总结评估经验：负责对事件处置过程进行总结评估，分析经验教训，提出改进建议。

5.督导检查落实：负责督导检查各工作组、各责任单位应急预案的落实情况、应急准备情况和处置措施的执行情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类工作组

组长：由景区分管安全的负责人担任

副组长：由安保部总监担任

成员单位：安保部、办公室、市场部、各主要景点管理部门、合作单位代表等。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：维护现场秩序，防止事态扩大和恐慌蔓延；开展现场警戒、人员疏散；配合公安机关进行现场处置和调查；发布权威信息，稳定游客和员工情绪。

2.重大治安刑事类工作组

组长：由景区分管安全的负责人担任

副组长：由安保部总监担任

成员单位：安保部、办公室、医务室等。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：协助公安机关处置发生在景区内的盗窃、抢劫、伤害等刑事案件；保护现场，救助伤员；维护治安秩序，确保游客和员工安全。

3.事故灾害类工作组

组长：由景区分管运营或后勤的负责人担任

副组长：由运营部或后勤部总监担任

成员单位：运营部、后勤部、安保部、医务室、办公室等。

办公室地点：设在运营部或后勤部。

核心应急处置职责：应对因设施设备故障、火灾、环境污染等非公共卫生原因引发的事故灾害；开展抢险救援、人员疏散、现场处置；保障基本运行秩序。

4.公共卫生类工作组

组长：由景区主要负责人担任

副组长：由景区分管医疗或运营的负责人担任，医务室负责人担任副组长

成员单位：医务室、办公室、安保部、运营部、后勤部、市场部、各主要景点管理部门、合作单位代表等。

办公室地点：设在医务室。

核心应急处置职责：负责疫情监测、报告和预警；开展人员健康排查、隔离观察；提供医疗救治和防疫指导；实施环境卫生消毒；管理游客流量，防止疫情传播。

5.自然灾害类工作组

组长：由景区分管运营或安全的负责人担任

副组长：由运营部或安保部总监担任

成员单位：运营部、后勤部、安保部、办公室等。

办公室地点：设在运营部或后勤部。

核心应急处置职责：应对地震、洪水、台风等自然灾害及其次生灾害；开展人员疏散、避险救援；维护灾区秩序；抢修受损设施，恢复运营条件。

6.网络与信息安全类工作组

组长：由景区分管信息或市场的负责人担任

副组长：由市场部或信息中心负责人担任

成员单位：市场部、办公室、各主要景点管理部门等。

办公室地点：设在市场部或信息中心。

核心应急处置职责：应对网络攻击、有害信息传播等网络安全事件；保障景区信息系统正常运行；发布权威信息，澄清事实，维护景区声誉。

7.考试安全类工作组（本类别适用于景区内举办考试等特定场景，若不适用可省略）

组长：由景区分管运营或负责具体考试的负责人担任

副组长：由运营部或具体承办部门负责人担任

成员单位：运营部、安保部、医务室、办公室等。

办公室地点：设在运营部或具体承办部门。

核心应急处置职责：保障在景区内举办的各类考试（如面试、培训考核等）的安全顺利进行；预防和处置考试期间可能发生的安全、卫生等突发事件；维护考场秩序，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：由景区分管办公室或市场的负责人担任

副组长：由办公室主任担任

成员单位：办公室、市场部、医务室、安保部等。

办公室地点：设在办公室。

核心应急处置职责：负责收集、汇总、分析事件相关信息和舆情动态；起草并向上级主管部门、相关单位和社会公众发布信息；管理媒体对接，回应社会关切；确保信息传递的及时性、准确性和一致性。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保[长春某景区]公共卫生事件的信息报送及时、准确、全面，为应急处置决策提供可靠依据，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

景区各部门、各单位及全体员工在履行职责过程中，如发现或接到可能发生或已经发生的公共卫生事件信息，必须遵循以下核心原则：

(1)及时性：信息报送必须迅速及时，确保在第一时间将重要信息传递至相关负责人和部门，不得延误。

(2)首报意识：任何单位或个人均为信息首报责任人，必须第一时间向景区办公室或指定的信息受理部门报告，不得隐瞒不报或迟报。

(3)真实性：报送的信息必须客观真实，准确反映事件的基本情况，不得虚构、夸大或缩小事件性质和影响。

(4)完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，力求信息完整，以便全面了解事件全貌。

(5)续报要求：事件发生初期报送首报信息后，相关单位需持续跟踪事件发展态势，按照规定时限和要求，及时续报事件进展、处置情况和评估结果，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

遵循“部门报告>办公室汇总>领导小组研判>按需上报上级”的流程进行信息报送。

(1)部门报告：信息初报由发现或接获信息的部门（如医务室、安保部、运营部等）负责，立即向景区办公室或指定的信息受理部门口头或书面报告简要情况。

(2)办公室汇总：景区办公室接到首报信息后，立即核实信息基本要素，判断事件性质和级别，初步评估影响，并迅速向领导小组负责人报告。

(3)领导小组研判：领导小组负责人接到报告后，迅速召集相关成员和专项工作组负责人进行会商研判，确定事件级别，研究制定初步处置方案，并决定信息上报的层级和时限。

(4)按需上报上级：根据事件级别和性质，按照规定程序和时限，将事件信息逐级上报至属地政府、卫生健康部门、公安部门以及上级主管部门（如行业管理部门）。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的公共卫生事件，必须启动紧急书面信息报送流程：

(1)口头先报：景区办公室或领导小组指定人员接到信息后，必须在规定时限内（如2小时内）以电话、传真或加密网络渠道等方式向[上级主管部门名称，如：省文化和旅游厅]相关领导口头报告事件基本信息（时间、地点、性质、初步影响等）。

(2)书面快报：口头报告后，景区办公室必须在规定时限内（如2小时内）起草完成书面信息报告，内容需涵盖应急信息核心要素清单要求的所有要素，并以最快方式（如特快专递、加密邮件）报送至[上级主管部门名称]。

(3)信息同步：在紧急报送的同时，根据领导小组指示，同步向其他相关上级单位（如属地政府、卫生健康部门等）报送信息。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（具体到景区内哪个区域或设施）。

(3)规模：涉及的人数、范围或影响程度。

(4)伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

(5)起因：事件发生的初步原因或可疑因素。

(6)评估：对事件性质、发展趋势和可能影响的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施和效果。

(8)进展：事件的发展变化情况，后续处置计划。

(9)联系人：负责信息联络的人员姓名和联系方式。

(10)报告单位：信息报送单位的名称。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

依据《中华人民共和国突发事件应对法》及上级有关规定，以下六类达到重大（II级）或特别重大（I级）级别，或具有特别重大影响的公共卫生事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅报告，并在事发后2小时内报送书面信息：

(1)重大自然灾害：如发生在景区内的严重洪涝、地震、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的事件。

(2)重大事故灾难：如发生在景区内的重大火灾、重大安全生产事故（如游乐设施事故、群体性踩踏）等造成重大人员伤亡或严重环境影响的事件。

(3)重大公共卫生事件：如发生甲类、乙类传染病暴发、聚集性疫情，或发生重大食物中毒、职业中毒事件，造成或可能造成重大人员伤亡或严重影响社会稳定的事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及上述领域的严重突发安全事件或影响事件。

(5)重大预警动向：如接到或监测到可能对景区造成重大影响的恐怖袭击、重大刑事犯罪、群体性事件等预警信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生严重影响国家安全、公共安全和社会稳定的其他重大突发情况。

第九条预防预警行动

为有效预防、及时发现和消除公共卫生事件隐患，[长春某景区]在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各部门依据职责分工，在领导小组指导下，建立健全并持续完善日常管理制度，明确责任主体，规范工作流程，加强应急信息监测、报告、研判等环节的管理，确保应急机制的畅通有效运行。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对景区公共卫生事件应急预案（总体预案及各类专项预案）的评估和修订，结合景区实际、法律法规更新、风险变化以及演练评估结果，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的宣传、培训和备案工作。

3.加强应急队伍建设。根据景区公共卫生事件应对需求，优化应急队伍结构，明确队伍职责，加强专业知识和技能培训，提升队伍的快速反应、现场处置和协同作战能力。定期对应急队伍进行考核，确保队伍处于良好备战状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向景区全体员工及重点岗位人员，开展公共卫生事件知识、应急处置技能、法律法规等内容的培训。定期组织不同类型、不同规模的模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及各部门的响应速度和处置能力，并根据演练情况总结评估，持续改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据景区规模、风险评估结果及应急预案要求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点及保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和补充物资，确保应急药品、消毒用品、防护用品、医疗设备、生活必需品等关键物资储备充足、质量合格、随时可用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

景区公共卫生事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大（I级）事件是指发生或可能发生危害特别严重、涉及范围广、影响危害大的公共卫生事件。判定标准包括：发生传染病的暴发、流行，短期内出现大量病例或死亡病例，或出现不明原因的群体性健康损害事件，可能需要跨区域或请求上级部门协调处置；或因公共卫生事件引发重大社会影响，严重影响景区运营和社会稳定，造成或可能造成景区内[居民/员工]死亡30人以上或出现死亡病例，或出现传染病的传播网络涉及景区外多个区域，或需动用省级以上应急资源进行处置。

(2)II级事件（橙色预警）：重大（II级）事件是指发生或可能发生危害严重、涉及范围较大、影响危害较大的公共卫生事件。判定标准包括：发生传染病的较大范围暴发、流行，短期内出现较多病例或死亡病例，或出现传染病的传播网络涉及景区内多个区域，但未达到特别重大事件标准；或因公共卫生事件引发较严重影响，造成或可能造成景区内[居民/员工]死亡10人以上不满30人，或重伤10人以上不满50人；或出现传染病的传播网络局限于景区内某一区域，但扩散风险较高，需启动较大规模应急处置措施。

(3)III级事件（黄色预警）：较大（III级）事件是指发生或可能发生危害较大、涉及范围有限、影响危害程度较重的公共卫生事件。判定标准包括：发生传染病的局部暴发或聚集性疫情，出现一定数量的病例，但病情较轻，无死亡病例；或因公共卫生事件引发一定程度的影响，造成或可能造成景区内[居民/员工]死亡不满10人，或轻伤10人以上不满50人；或出现传染病的传播网络得到初步控制，但仍有扩散风险，需采取区域性应急处置措施。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般（IV级）事件是指发生或可能发生危害相对轻微、涉及范围较小、影响危害程度较轻的公共卫生事件。判定标准包括：发生传染病的零星散发病例，或出现轻症病例，无死亡病例，且传播风险低；或因公共卫生事件引发局部影响，造成或可能造成景区内[居民/员工]轻伤不满10人；或出现传染病的传播范围局限于景区内极小区域，且已采取有效控制措施，风险已基本消除。

2.各级事件应急响应程序

当确认发生或可能发生景区公共卫生事件后，景区各部门应立即启动应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、属地管理、快速反应、协同联动”的原则，按照事件等级进行相应处置。

(1)特别重大事件（I级）应急响应

1.1响应启动与报告。特别重大事件（I级）发生后，事发部门必须在20分钟内向景区办公室报告简要情况。景区办公室在接到报告后，立即向景区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并同步启动特别重大事件应急处置预案。领导小组组长立即主持召开应急指挥部会议，宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部（必要时），并迅速将事件信息在1小时内通过电话、加密网络等渠道向[上级主管部门名称，如：省文化和旅游厅]、属地卫生健康部门、公安部门等上级单位报告，并请求指示和支援。

1.2核心响应动作。景区应急指挥部统一指挥、统一调度、统一协调应急处置工作。立即组织开展现场调查，划定警戒区域，实施人员疏散和隔离措施，开展医疗救治和卫生防疫工作，维护景区秩序，防止事态扩大。根据事件态势，及时协调调用应急资源，启动与上级单位、属地政府、卫生健康部门、公安部门等的联动机制，形成应急处置合力。景区办公室负责信息汇总、分析、上报，并指导媒体宣传和舆情引导。领导小组各专项工作组按照职责分工，迅速开展工作，落实各项应急处置措施。

(2)重大事件（II级）应急响应

2.1响应启动与报告。重大（II级）事件（II级）发生后，事发部门必须在20分钟内向景区办公室报告简要情况。景区办公室在接到报告后，立即向领导小组报告，并同步启动重大事件应急处置预案。领导小组组长立即主持召开应急指挥部会议，宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部（必要时），并迅速将事件信息在1小时内通过电话、加密网络等渠道向[上级主管部门名称]、属地卫生健康部门、公安部门等上级单位报告，并请求指示和支援。

2.2核心响应动作。景区应急指挥部统一指挥、统一调度、统一协调应急处置工作。立即组织开展现场调查，视情划定警戒区域，采取必要的控制措施，开展医疗救治和卫生防疫工作，维护景区秩序，防止事态蔓延。根据事件态势，及时协调调用应急资源，启动与上级单位、属地政府、卫生健康部门、公安部门等的联动机制，形成应急处置合力。景区办公室负责信息汇总、分析、上报，并指导媒体宣传和舆情引导。领导小组各专项工作组按照职责分工，迅速开展工作，落实各项应急处置措施。

(3)较大事件（III级）应急响应

3.1响应启动与报告。较大（III级）事件（III级）发生后，事发部门必须在20分钟内向景区办公室报告简要情况。景区办公室在接到报告后，立即向领导小组报告，并同步启动较大事件应急处置预案。领导小组组长立即主持召开应急指挥部会议，宣布启动III级应急响应，成立现场指挥部（必要时），并迅速将事件信息在1小时内通过电话、加密网络等渠道向[上级主管部门名称]、属地卫生健康部门、公安部门等上级单位报告，并请求指示和支援。

3.2核心响应动作。景区应急指挥部统一指挥、统一调度、统一协调应急处置工作。立即组织开展现场调查，根据事件性质和规模，采取相应的控制措施，开展医疗救治和卫生防疫工作，维护景区秩序，防止事态扩大。根据事件态势，及时协调调用应急资源，启动与上级单位、属地政府、卫生健康部门、公安部门等的联动机制，形成应急处置合力。景区办公室负责信息汇总、分析、上报，并指导媒体宣传和舆情引导。领导小组各专项工作组按照职责分工，迅速开展工作，落实各项应急处置措施。

(4)一般事件（IV级）应急响应

4.1响应启动与报告。一般（IV级）事件（IV级）发生后，事发部门必须在20分钟内向景区办公室报告简要情况。景区办公室在接到报告后，立即向领导小组报告，并同步启动一般事件应急处置预案。领导小组组长视情主持召开应急指挥部会议，宣布启动IV级应急响应，视情成立现场指挥部，并迅速将事件信息在1小时内通过电话、加密网络等渠道向[上级主管部门名称]、属地卫生健康部门、公安部门等上级单位报告，并请求指示和支援。

4.2核心响应动作。景区应急指挥部统一指挥、统一调度、统一协调应急处置工作。立即组织开展现场调查，采取必要的控制措施，开展医疗救治和卫生防疫工作，维护景区秩序，防止事态蔓延。根据事件态势，及时协调调用应急资源，启动与上级单位、属地政府、卫生健康部门、公安部门等的联动机制，形成应急处置合力。景区办公室负责信息汇总、分析、上报，并指导媒体宣传和舆情引导。领导小组各专项工作组按照职责分工，迅速开展工作，落实各项应急处置措施。

3.现场指挥部核心任务

景区公共卫生事件现场指挥部（以下简称现场指挥部）是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速制定和实施现场处置方案，采取有效措施，控制事件的发展蔓延，防止事态升级，维护现场秩序稳定。

(2)掌握进展：通过信息收集、现场核实、情况研判等方式，及时掌握事件的动态发展和处置进展情况，为决策提供依据。

(3)及时报告：按照信息报送规范要求，及时、准确、全面地向上级指挥部和相关部门报告事件信息、处置进展、资源需求等情况，确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论：根据事件性质、发展态势和处置情况，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，发布相关健康提示和指引，维护景区形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保[长春某景区]公共卫生事件信息的及时、准确传递与有效处理，必须建立健全覆盖景区辖区内所有区域的通讯与信息保障体系。具体要求如下：

1.建立健全信息管理机制。制定信息收集、分析、核实、报告、发布等工作制度和流程，明确各环节的责任主体、时限要求和信息标准，确保信息收集的全面性、信息分析的及时性、信息传递的准确性、信息报告的规范性以及信息发布的权威性。

2.完善通讯网络与信息传输渠道。确保景区内公共区域、重点部位及应急指挥中心等关键节点的通讯设施完好畅通，具备与上级主管部门、属地政府、卫生健康部门、公安部门等应急联动单位直接沟通的通讯能力。建立包括有线电话、无线通讯、卫星电话、应急广播、互联网信息平台、社交媒体监测等在内的多元化信息传输渠道，并确保各渠道的互联互通和信息共享。

3.配备应急通讯与信息设备。储备必要的应急通讯设备（如对讲机、应急电台、移动通讯终端）和信息系统（如应急指挥系统、视频监控系统、网络通讯设备），并定期检查维护，确保设备处于良好备用状态。建立健全应急通讯设备的管理、维护和补充机制，保障应急通讯与信息系统的稳定运行。

4.确保信息畅通与应急联动。建立健全与上级主管部门、属地政府、卫生健康部门、公安部门等应急联动单位的通讯联络机制，确保在紧急情况下能够快速启动应急通讯和信息共享，实现高效协同。定期组织应急通讯与信息保障演练，检验通讯网络和信息系统的可靠性和应急响应能力。

第十二条物资与资金保障

为确保[长春某景区]公共卫生事件的应急处置工作顺利进行，必须建立健全应急物资储备、经费保障以及相关支持体系。具体要求如下：

1.资金保障。将应急处置所需经费纳入景区年度预算，并根据事件等级和应急处置需要，设立应急预备费。确保应急经费的专款专用，严格执行财务管理制度，保障应急处置工作所需的各项开支。定期对应急资金使用情况进行监督、检查和评估，提高资金使用效益。

2.物资储备。根据景区规模、风险评估结果及应急预案要求，制定关键应急物资储备清单，明确储备物资的种类、数量、规格、存放地点及保管要求。建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、质量合格、随时可用。

3.物资管理。成立由景区应急指挥部领导下的应急物资保障组，负责应急物资的采购、储存、维护、补充和调配工作。明确各类应急物资的保管、维护和供应要求，实行专人专账管理，建立物资出入库登记制度，确保物资管理的规范化和高效化。

4.人员与设备管理。明确应急物资管理人员及其职责，确保物资管理责任落实到位。定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急处置工作需求。建立应急设备（如救护车、消毒设备、防护用品、应急食品等）的管理制度，确保设备完好可用。

第十三条人员与技术保障

为确保[长春某景区]具备应对公共卫生事件的应急能力，必须建立健全应急队伍建设和专业技术支持体系。具体要求如下：

1.应急队伍建设。组建由景区管理人员、医务人员、安保人员、后勤人员以及相关专家组成的综合性应急预备队，明确各成员单位的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。定期对应急队伍进行培训和演练，提升队伍的应急处置能力和协同作战水平。

2.人员管理。建立应急队伍人员档案，明确人员职责、培训计划、考核标准等，确保应急队伍管理规范化。定期组织应急队伍的培训和演练，提升队伍的应急处置能力和协同作战水平。

3.技术支持。建立由专业技术人员组成的专家支持团队，为应急处置工作提供专业技术指导、技术支持和决策咨询。积极引进和推广先进的应急处置技术和设备，提升应急处置的科技含量和专业化水平。

4.人才培养与交流。加强应急专业技术人才培养，建立人才培养和引进机制。鼓励和支持与外部专业机构、高等院校、医疗机构等开展合作，促进技术交流与人才共享，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

为确保[长春某景区]应急处置队伍的实战能力和预案的有效实施，必须建立健全常态化培训和演练机制。具体要求如下：

1.常态化培训。制定年度应急培训计划，针对景区员工、游客、合作单位人员等不同群体的特点，开展分层分类的应急知识普及和技能培训，提高公众的应急意识和自救互救能力。定期组织应急处置队伍进行专业技能培训，提升队伍的应急处置能力和协同作战水平。

2.定期组织应急演练。根据景区实际情况和风险评估结果，制定年度应急演练计划，定期组织