机关信息公开工作制度

PAGE机关信息公开工作制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取机关信息，提高机关工作的透明度，促进依法行政，充分发挥机关信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规制定，确保机关信息公开工作合法、规范、有序进行。（三）适用范围本制度适用于本机关及所属各部门在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公开活动。（四）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规的要求，依法依规公开机关信息，确保公开行为的合法性。2.真实准确原则：所公开的信息内容必须真实、准确，不得隐瞒、歪曲事实。3.及时便民原则：及时更新和发布信息，方便公众获取，提高信息公开的时效性和实用性。4.公正公平原则：对各类信息公开一视同仁，不偏袒、不歧视，保障公众平等获取信息的权利。二、信息公开的范围（一）主动公开的信息1.机构职能类机关的机构设置、职能、办事程序等情况。机关领导班子成员的分工、职责。2.政策法规类国家和地方有关本机关业务的法律法规、规章和规范性文件。本机关制定的政策、制度、办法等。3.规划计划类本机关的年度工作计划、工作要点。本机关的中长期发展规划。4.业务工作类行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。行政事业性收费的项目、依据、标准。重大建设项目的批准和实施情况。社会公益事业建设情况。5.资金信息类财政预算、决算报告。专项资金的使用情况。6.应急管理类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。安全生产、食品安全、公共卫生等方面的监管信息。7.其他应主动公开的信息机关工作动态、重要会议、重大活动等情况。与公众密切相关的其他信息，如便民服务指南、办事流程等。（二）依申请公开的信息公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关信息。申请公开的信息应当明确、具体，包括信息的内容描述、获取信息的方式等。（三）不予公开的信息1.涉及国家秘密的信息：严格按照国家保密法律法规的规定，对涉及国家秘密的信息予以保密，不得公开。2.涉及商业秘密的信息：经权利人同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密的信息，可以予以公开。未经权利人同意，不得公开。3.涉及个人隐私的信息：经权利人同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及个人隐私的信息，可以予以公开。未经权利人同意，不得公开。4.法律、法规规定不予公开的其他信息：按照相关法律法规的明确规定，属于不予公开范围的信息，不得公开。三、信息公开的方式和程序（一）主动公开方式及程序1.政府信息公开网站本机关应在政府信息公开网站上设立专门的信息公开栏目，及时发布主动公开的信息。信息发布前，由信息产生部门或承办人员对信息进行审核，确保信息内容准确、完整、格式规范。审核通过后，按照规定的格式和要求上传至政府信息公开网站。2.政务新媒体利用微信公众号、微博等政务新媒体平台，及时推送机关信息。安排专人负责政务新媒体的信息发布和维护，确保信息发布的及时性和准确性。发布的信息应与政府信息公开网站内容保持一致，并根据政务新媒体的特点进行适当编辑和加工。3.新闻发布会对于重要政策发布、重大事件等，适时召开新闻发布会，向社会公众公开相关信息。新闻发布会的组织和实施由本机关宣传部门负责，提前制定发布方案，明确发布主题、内容、发言人等。发布会前，对发布内容进行严格审核，确保信息准确无误。发布会后，及时整理发布内容，在政府信息公开网站等平台进行公开。4.政务公开栏在机关办公场所设置政务公开栏，定期更新主动公开的信息。信息产生部门负责提供公开栏所需信息内容，经审核后由专人负责张贴或更新。政务公开栏应设置在机关办公场所显著位置，方便公众查阅。（二）依申请公开办理程序1.受理本机关在政府信息公开网站上设置依申请公开入口，并公布依申请公开的受理机构、联系方式、申请方式等信息。申请人通过信函、传真、电子邮件或者到本机关指定地点当面申请等方式提交申请。收到申请后，对申请的形式要件进行审查，对于符合要求的申请予以受理，并向申请人出具受理回执；对于申请内容不明确的，要求申请人补正后再予以受理。2.审查受理申请后，由承办人员对申请公开的信息进行审查，判断该信息是否属于公开范围，是否涉及不予公开的内容。对于申请公开的信息涉及多个部门的，由牵头部门协调相关部门进行联合审查。审查过程中，如需要征求第三方意见或进行其他调查核实工作的，按照规定程序进行。3.处理根据审查结果，按照以下情况分别作出处理：属于主动公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径。属于依申请公开范围且能够提供的，向申请人提供该信息，并按照申请人要求的形式予以提供。属于不予公开范围的，告知申请人不予公开的理由。经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该信息不存在。申请公开的信息不属于本机关职责范围的，告知申请人并说明理由，能够确定该信息公开机关的，告知申请人该机关的名称、联系方式。4.答复本机关应在收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。答复应按照规范格式制作，加盖本机关印章，并通过适当方式送达申请人。对于通过互联网申请的，应以电子邮件等方式答复申请人。四、信息公开的审核与监督（一）审核机制1.初审：信息产生部门或承办人员对拟公开的信息进行初步审核，重点审核信息内容是否真实、准确、完整，是否符合保密规定，格式是否规范等。初审通过后，填写信息公开审核表，提交部门负责人。2.复审：部门负责人对初审后的信息进行复审，进一步审核信息的合法性、准确性、完整性以及公开的必要性等。复审通过后，报机关信息公开工作机构进行终审。3.终审：机关信息公开工作机构对复审后的信息进行终审，对重大信息或涉及多个部门的信息，组织相关部门进行会审。终审通过后，方可进行公开。（二）监督检查1.内部监督本机关建立健全信息公开工作内部监督机制，定期对信息公开工作进行检查，重点检查信息公开的内容是否符合规定、公开的程序是否规范、公开的方式是否及时有效等。对发现的问题及时督促整改，并将信息公开工作纳入机关绩效考核体系，对工作不力的部门和个人进行问责。2.社会监督设立信息公开意见箱、举报电话等，接受社会公众对本机关信息公开工作的监督和举报。对公众的意见和建议及时进行研究处理，并将处理结果反馈给公众。主动接受新闻媒体和社会舆论的监督，对于媒体曝光的问题，及时进行调查核实，并公开处理结果。五、信息公开的保密审查（一）审查原则1.全面审查原则：对拟公开的信息进行全面审查，包括信息的内容、来源、发布渠道等，确保信息不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.谁公开谁审查原则：信息公开前，由信息产生部门或承办人员负责进行保密审查，确保审查责任落实到人。3.依法审查原则：严格按照国家保密法律法规和本制度的规定进行保密审查，确保审查工作合法合规。（二）审查程序1.信息提供部门初审：信息产生部门或承办人员在提交信息公开申请时，同时提交保密审查意见，对信息是否涉及保密内容进行初步判断。2.保密工作机构复审：机关保密工作机构对信息提供部门初审后的信息进行复审，重点审查信息是否符合保密规定，是否需要采取保密措施等。3.分管领导终审：复审通过后的信息，报分管领导进行终审。分管领导根据保密审查情况，作出是否公开的最终决定。（三）特殊情况处理对于不能确定是否属于国家秘密的信息，应当按照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。在保密审查过程中，如发现信息可能涉及国家秘密但无法确定的，应暂停公开程序，待保密审查明确后再作处理。六、信息公开的档案管理（一）档案收集1.信息公开工作中形成的各类文件、资料、申请及答复等，均应及时收集整理，纳入档案管理范围。2.信息产生部门或承办人员负责将本部门在信息公开过程中形成的相关材料定期移交至机关档案管理部门。（二）档案整理1.档案管理部门按照档案管理的有关规定，对收集到的信息公开档案进行分类整理。2.分类应根据信息的性质、内容、时间等因素进行，确保档案资料的系统性和完整性。（三）档案保管1.档案管理部门应提供安全、适宜的保管场所，确保信息公开档案的安全存放。2.对档案进行妥善保管，防止档案损坏、丢失、泄密等情况发生。定期对档案进行