护林防火民兵工作制度

PAGE护林防火民兵工作制度一、总则（一）目的为切实加强护林防火工作，充分发挥民兵在护林防火中的重要作用，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和生态环境，维护人民群众生命财产安全，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于参与护林防火工作的全体民兵。（四）工作原则1.预防为主，积极消灭。把预防森林火灾放在首位，强化各项预防措施，做到早发现、早报告、早处置，一旦发生火灾，应迅速组织力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。2.专群结合，军民联防。充分发挥专业森林消防队的骨干作用，组织发动民兵和广大群众积极参与护林防火工作，形成群防群治的工作格局。3.依法治火，科学扑救。严格按照法律法规和防火技术规范开展工作，运用科学方法组织扑救，确保扑火人员安全，避免发生人员伤亡事故。二、组织领导（一）成立护林防火民兵工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组职责：1.贯彻执行国家有关护林防火工作的方针、政策、法律、法规和上级指示精神，制定护林防火工作计划和措施。2.组织协调民兵参与护林防火工作，研究解决工作中的重大问题。3.检查、督促各单位和部门的护林防火工作落实情况，对工作不力的单位和个人进行问责。4.组织开展护林防火宣传教育活动，提高全民防火意识。5.负责与上级主管部门和当地政府的沟通协调，及时汇报护林防火工作情况。（二）明确各级职责1.领导小组组长职责负责全面领导护林防火民兵工作，组织制定工作方针和决策，协调各方资源，确保工作顺利开展。2.领导小组副组长职责协助组长开展工作，负责具体工作的组织实施和协调，督促各项工作任务的落实。3.成员职责按照分工负责各自领域的护林防火工作，包括宣传教育、巡逻检查、火灾扑救等，及时向上级汇报工作进展情况。4.民兵队伍职责（1）积极参加护林防火宣传活动，向群众宣传森林火灾的危害和预防知识。（2）按照规定的时间和区域进行巡逻检查，及时发现和报告森林火灾隐患。（3）熟练掌握扑火技能和安全知识，在接到火灾扑救命令后，迅速赶赴火场进行扑救。（4）协助当地政府和有关部门做好火灾现场的秩序维护和清理工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.森林火灾的危害，包括对森林资源、生态环境、人民生命财产安全的影响。2.护林防火法律法规，如《森林防火条例》等。3.预防森林火灾的基本知识，如野外火源管理、安全用火等。4.扑救森林火灾的基本技能和安全常识。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等场所设置宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语。3.组织开展护林防火知识进学校、进社区、进企业活动，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，提高群众的防火意识。4.利用民兵巡逻、检查等时机，向群众面对面宣传护林防火知识。（三）宣传计划制定年度护林防火宣传计划，明确宣传重点、宣传方式和宣传时间安排。在森林防火重点期，要加大宣传力度，确保宣传工作全覆盖。四、巡逻检查（一）巡逻检查区域根据林区分布和火灾风险程度，划定民兵巡逻检查区域，确保重点林区、火灾多发区和生态脆弱区得到有效监控。（二）巡逻检查人员安排按照民兵队伍的编制和分布，合理安排巡逻检查人员，明确各巡逻小组的责任区域和人员组成。（三）巡逻检查时间在森林防火期内，实行24小时值班巡逻制度。非森林防火期，要根据实际情况，定期组织巡逻检查。（四）巡逻检查内容1.检查林区内是否存在野外违规用火行为，如烧荒、烧秸秆、烧垃圾、吸烟、烤火等。2.查看林区内的防火设施设备是否完好，如防火林带、防火通道、瞭望塔、检查站等。3.检查林区内的重点部位，如墓地、寺庙、旅游景点等是否存在火灾隐患。4.了解林区内的人员活动情况，及时发现和制止可能引发森林火灾的行为。（五）巡逻检查记录巡逻检查人员要认真填写巡逻检查记录，详细记录巡逻时间、地点、人员、发现的问题及处理情况等。巡逻检查记录要妥善保存，以备查阅。五、火灾扑救（一）火灾报告1.民兵在巡逻检查中发现森林火灾后，要立即报告当地政府森林防火指挥机构和护林防火民兵工作领导小组。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、蔓延方向等。2.接到火灾报告后，要迅速核实情况，并按照规定及时向上级主管部门报告。（二）火灾扑救预案制定根据林区实际情况，制定科学合理的火灾扑救预案，明确火灾扑救的组织指挥、力量调配、扑救方法、安全保障等内容。火灾扑救预案要定期进行修订和演练，确保其科学性和实用性。（三）火灾扑救力量组织1.一旦发生森林火灾，要迅速组织民兵队伍赶赴火场进行扑救。根据火势大小和扑救需要，合理调配民兵力量，确保扑救工作顺利进行。2.在组织民兵扑救火灾的同时，要及时协调专业森林消防队、当地群众等力量参与扑救，形成合力。（四）火灾扑救原则1.以人为本，确保安全。在火灾扑救过程中，要始终把保护人民群众生命财产安全放在首位，采取科学有效的扑救方法，避免发生人员伤亡事故。2.统一指挥，协同作战。火灾扑救工作要在当地政府森林防火指挥机构的统一指挥下进行，各参战单位和人员要密切配合，协同作战，确保扑救工作有序开展。3.先控制后消灭。根据火势发展情况，采取先控制火势蔓延，再逐步消灭火灾的方法，确保扑救工作取得实效。（五）火灾扑救技能培训定期组织民兵进行火灾扑救技能培训，包括灭火器材的使用、扑火战术、安全避险等内容。培训要注重理论与实践相结合，提高民兵的实际操作能力和应急处置能力。（六）火灾扑救后的处置工作1.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面清理，确保无明火、无暗火、无烟雾，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，及时向上级主管部门报告。3.总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，及时完善火灾扑救预案和工作措施。六、物资保障（一）物资储备1.建立护林防火物资储备库，储备必要的灭火器材、防护装备、通讯设备等物资。物资储备要满足森林防火工作的需要，并定期进行补充和更新。2.根据民兵队伍的分布和实际需求，合理设置物资储备点，确保物资能够及时调配到火场。（二）物资管理1.制定护林防火物资管理制度，明确物资采购、储存、保管、发放、使用、回收等环节的管理要求。2.物资储备库要配备专人负责管理，建立物资台账，详细记录物资的种类、数量、出入库时间、使用情况等信息。3.定期对物资进行检查和维护，确保物资完好无损，性能良好。对过期、损坏的物资要及时进行报废处理。（三）物资调配1.建立物资调配机制，明确物资调配的程序和权限。在火灾扑救等紧急情况下，能够迅速、高效地调配物资。2.物资调配要遵循“先急后缓,先近后远”的原则，确保物资及时供应到火场。七、考核奖惩（一）考核内容1.护林防火宣传教育工作开展情况，包括宣传方式、宣传效果等。2.巡逻检查工作落实情况，包括巡逻记录、发现问题及处理情况等。3.火灾扑救工作表现，包括火灾报告及时性、扑救组织指挥、扑救效果等。4.物资保障工作情况，包括物资储备、管理、调配等。（二）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据工作需要随时进行。2.考核采用实地检查、查阅资料、听取汇报、群众评议等方式进行。（三）奖励措施对在护林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。（四）惩罚措施对在护林防火工作中不履行职责、违反工作制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、纪律处分等处罚。对因工作不力导致发生森林火灾的，要依法追究相关人员的责任。八、培训演练（一）培训计划制定年度护林防火民兵培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。培训计划要根据民兵的实际需求和工作特点进行制定，确保培训工作的针对性和实效性。（二）培训内容1.护林防火法律法规和政策文件。2.森林火灾预防知识，如野外火源管理、林火监测等。3.火灾扑救技能，如灭火器材使用、扑火战术等。4.安全避险知识，如火场逃生、自救互救等。5.通讯设备使用和维护知识。（三）培训方式1.集中培训。定期组织民兵进行集中培训，邀请专家学者、专业技术人员进行授课。2.现场培训。结合实际工作，组织民兵到林区现场进行培训，实地讲解森林火灾预防和扑救知识。3.模拟演练。通过模拟森林火灾场景，组织民兵进行实战演练，提高民兵的应急处置能力。（四）演练计划制定年度护林防火民兵演练计划，明确演练时间、演练内容、演练地点、参演人员等。演练计划要与培训计划相衔接，确保演练工作的顺利开展。（五）演练内容1.火灾报告与响应。模拟森林火灾发生，检验民兵的火灾报告程序是否顺畅，各级响应是否及时。2.力量集结与调配。检验民兵队伍的集结速度和力量调配能力，确保能够迅速形成有效的扑救力量。3.火灾扑救。演练灭火器材的使用、扑火战术的运用等，检验民兵的火灾扑救能力。4