建立机关保密工作制度

PAGE建立机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强本机关保密工作，确保国家秘密和机关工作秘密的安全，防止信息泄露，保障机关工作的正常运转，维护国家和机关的利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，包括在职人员、临时聘用人员以及借调人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规和相关行业标准，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体工作人员的保密意识，完善保密措施，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：对涉及国家核心秘密、重要工作秘密的部门、岗位和信息，实施重点保护。4.谁主管谁负责原则：机关各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立机关保密工作领导小组，由机关主要领导担任组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定机关保密工作的重大事项。2.组织制定和修订机关保密工作制度，审定保密工作计划和总结。3.协调解决保密工作中的重大问题，监督检查保密工作制度的执行情况。4.对发生的泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（二）保密工作机构设立机关保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责保密工作的具体组织实施。保密工作办公室设在[具体部门]，配备专职保密工作人员[X]名。保密工作办公室职责如下：1.负责组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识。2.制定和落实保密工作计划，组织实施保密工作措施。3.负责保密文件、资料的管理，对涉密载体进行登记、编号、收发、传递、保管和清退等工作。4.对机关计算机信息系统和网络进行保密管理，定期开展保密检查和风险评估。5.协助有关部门对泄密事件进行调查处理，及时向上级保密工作部门报告情况。6.完成保密工作领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门保密工作职责1.各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，负责组织本部门人员学习保密法律法规和本机关保密工作制度，开展保密教育，落实保密工作措施。2.各部门指定一名兼职保密员，负责本部门保密工作的具体事务，包括对本部门产生的文件、资料进行保密审查，协助保密工作办公室做好涉密载体的管理等。3.各部门工作人员要严格遵守保密工作制度，妥善保管工作中涉及的国家秘密和工作秘密，不得擅自泄露或传播。三、保密范围与密级划分（一）保密范围本机关保密范围包括以下方面：1.国家秘密事项，包括绝密级、机密级和秘密级国家秘密。2.机关工作中不宜公开的事项，如重要决策、工作计划、统计数据、人事任免、财务信息等。3.涉及商业秘密、个人隐私以及其他需要保密的信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及国家核心利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的事项。2.机密级：涉及国家重要利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的事项。3.秘密级：涉及国家一般利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的事项。4.工作秘密：机关工作中不宜公开的事项，一旦泄露会对机关工作造成不利影响。四、保密制度（一）文件、资料保密制度1.严格执行文件、资料的收发、登记、传阅、保管、清退和销毁制度。对涉密文件、资料要专人专柜保管，严格履行借阅手续，确保文件、资料安全。2.起草、制作文件、资料时，要根据内容确定密级，注明发放范围。对涉及多个部门的涉密文件、资料，主办部门要会同相关部门共同确定密级和发放范围。3.复印、打印涉密文件、资料要经主管领导批准，严格控制份数，并按原件密级进行管理。复印件、打印件要注明密级和份数，与原件同等对待。4.传阅涉密文件、资料要严格控制范围，不得擅自扩大。传阅过程中要确保文件、资料不丢失、不损坏，阅后及时归还。5.定期对文件、资料进行清理，对超过保管期限的涉密文件、资料要按规定进行销毁。销毁涉密文件、资料要填写销毁清单，经主管领导批准后，由两人以上监销，并做好记录。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所。会议组织者要对会议场所进行保密检查，采取必要的保密措施。2.对会议内容进行保密，会前要明确会议保密要求，对会议文件、资料进行保密管理。会议期间要严格控制参会人员范围，严禁无关人员进入会议场所。会议文件、资料要妥善保管，不得擅自带出会议场所。3.会议结束后，要及时清理会议文件、资料，对涉密文件、资料要按规定进行回收、保管或销毁。（三）计算机信息系统保密制度1.加强机关计算机信息系统的保密管理，建立健全计算机信息系统安全保密防护体系。对计算机信息系统进行分类管理，明确不同系统的安全保密要求。2.涉密计算机信息系统要与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁涉密计算机接入互联网。非涉密计算机不得处理、存储、传输涉密信息。3.对计算机操作系统及重要软件要及时进行安全更新和病毒防护，设置必要的安全口令和访问权限。对存储涉密信息的移动存储介质要进行加密处理，并严格登记管理。4.在计算机信息系统中存储、处理、传输涉密信息，要严格按照保密规定进行操作。严禁在网上发布、传递涉密信息。5.定期对计算机信息系统进行保密检查和安全审计，及时发现和消除安全隐患。对违规操作导致信息泄露的，要依法依规追究相关人员的责任。（四）通信及办公自动化设备保密制度1.严禁使用无保密措施的通信工具传输涉密信息。在使用手机、对讲机等通信工具时，不得谈论、涉及国家秘密和工作秘密。2.对办公自动化设备进行保密管理，如复印机、打印机、传真机等。严禁在这些设备上处理、存储、传输涉密信息。如需处理涉密信息，要采取必要的保密措施，并经主管领导批准。3.定期对办公自动化设备进行维护和检查，确保设备的安全运行。对报废的设备要进行技术处理，防止信息泄露。（五）人员保密制度1.加强对机关工作人员的保密教育和培训，提高保密意识和技能。新录用人员、调入人员要进行保密教育，经考试合格后方可上岗。2.工作人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。在工作中要严格遵守保密制度，不得擅自泄露国家秘密和工作秘密。3.工作人员离职、退休或调动工作时，要及时清退所保管的涉密文件、资料和载体，办理保密工作交接手续。对违反保密规定的人员，要依法依规追究责任。（六）对外交往保密制度1.机关工作人员在对外交往中要严格遵守保密制度，不得擅自向境外组织、机构或人员提供国家秘密和工作秘密。2.因工作需要对外提供涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料或信息，要经主管领导批准，并按照规定进行保密审查和审批。3.在对外合作、交流等活动中，要与对方签订保密协议，明确双方的保密责任和义务，确保国家秘密和工作秘密的安全。五、保密监督与检查（一）监督检查机构成立机关保密工作监督检查小组，由保密工作办公室牵头，相关部门人员参加。监督检查小组负责对机关各部门保密工作制度的执行情况进行定期或不定期检查。（二）监督检查内容与方式1.监督检查内容包括保密工作组织建设、保密制度执行情况、涉密载体管理、计算机信息系统安全保密等方面。2.监督检查方式主要包括日常检查、专项检查、定期检查和不定期抽查等。检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）违规处理1.对违反保密工作制度的部门和个人，要视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评等处理。2.对因违反保密规定导致国家秘密或工作秘密泄露的，要依法依规追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训目标、内容、方式和时间安排。保密教育与培训计划要纳入机关年度工作计划，并组织实施。（二）教育与培训内容1.保密法律法规和方针政策，如《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等。2.机关保密工作制度和操作规程，使工作人员熟悉保密工作要求和流程。3.保密技术知识，如涉密载体管理、计算机信息系统安全保密等方面的知识和技能。4.典型泄密案例分析，通过案例教育，增强工作人员的保密意识和防范能力。（三）教育与培训方式1.定期组织保密知识讲座，邀请保密专家或相关部门人员进行授课。2.开展保密培训，针对不同岗位的工作人员，进行有针对性的保密业务培训。3.发放保密宣传资料，如保密手册、宣传海报等，供工作人员学习参考。4.利用内部网络、宣传栏等平台，开展保密宣传教育活动，营造良好的保密工作氛围。七、保密工作经费保障（一）经费预算每年编制保密工作经费预算，将保密宣传教育、培训、设备购置、技术防护、监督检查、泄密事件查处等所需费用纳入预算范围。保密工作经费预算要根据实际工作需要和物价变动情况