建立完善巡察工作制度

PAGE建立完善巡察工作制度一、总则（一）目的为了加强公司内部监督管理，确保公司各项工作依法依规、高效有序开展，及时发现和解决存在的问题，促进公司健康稳定发展，特制定本巡察工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各分支机构及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司的各项规章制度。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地了解情况，客观公正地评价工作，不偏袒、不隐瞒。3.问题导向原则：聚焦公司经营管理中的重点、难点和热点问题，深入查找存在的风险和隐患，推动问题解决。4.注重实效原则：通过巡察发现问题、形成震慑，促进公司管理水平提升，实现公司高质量发展。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组1.组成人员：由公司党委领导班子成员组成，党委书记担任组长。2.职责研究决定巡察工作的重大事项，包括巡察工作计划、方案、报告等。听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中遇到的重要问题。对巡察成果的运用提出指导意见，督促有关部门落实整改责任。（二）巡察工作办公室1.组成人员：由公司纪检监察、组织人事等部门相关人员组成，办公室设在纪检监察部门。2.职责负责巡察工作的统筹协调、组织实施和日常管理。制定巡察工作制度、流程和规范，建立巡察工作档案。组织巡察组开展巡察工作，对巡察组进行培训、指导和监督。汇总、分析巡察情况，起草巡察工作报告，向巡察工作领导小组汇报。督促被巡察部门落实整改责任，对整改情况进行跟踪检查和评估。（三）巡察组1.组成人员：根据巡察工作需要，从公司内部选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的人员组成巡察组，巡察组设组长一名。2.职责按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定具体的巡察工作方案，明确巡察内容、方式和步骤。通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对被巡察部门进行全面深入的巡察。发现被巡察部门存在的问题，形成问题清单，提出整改意见和建议，并及时向巡察工作办公室汇报。对巡察中发现涉嫌违纪违法的问题线索，及时移交公司纪检监察部门处理。三、巡察内容（一）党的建设方面1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在“上有政策、下有对策”等问题。2.党组织履行全面从严治党主体责任情况，包括党风廉政建设、意识形态工作等。3.党组织执行党的组织生活制度情况，如“三会一课”、民主生活会、组织生活会等。4.党员干部遵守党的纪律和廉洁自律情况，是否存在违规违纪行为。（二）公司治理方面1.公司治理结构是否健全，董事会、监事会等治理主体是否有效发挥作用。2.公司内部管理制度是否完善，是否存在制度漏洞和执行不力的情况。3.公司决策程序是否规范，是否存在决策失误、违规决策等问题。4.公司内部控制体系是否有效，是否能够防范经营风险。（三）经营管理方面1.公司经营业绩情况，是否完成年度经营目标，各项经营指标是否真实可靠。2.公司业务开展情况，是否存在违规经营行为，如不正当竞争、商业贿赂等。3.公司财务管理情况，是否存在财务造假、资金挪用等问题。4.公司人力资源管理情况，是否存在选人用人不公、违规招聘等问题。（四）其他方面1.员工关注的热点难点问题，如福利待遇、工作环境等是否得到妥善解决。2.公司贯彻落实上级交办的重要任务和重点工作情况。3.对公司发展具有重要影响的其他事项。四、巡察方式（一）常规巡察定期对公司各部门、各分支机构进行全面巡察，了解公司整体运行情况，发现普遍性、倾向性问题。（二）专项巡察针对公司特定领域、特定问题开展专项巡察，如对重大项目建设、重要资金使用等进行重点检查。（三）机动巡察根据公司实际情况和工作需要，灵活安排巡察时间和对象，及时发现和解决突发问题。（四）延伸巡察对被巡察部门的下属单位、关联企业等进行延伸巡察，扩大巡察覆盖面，深入查找问题根源。五、巡察工作程序（一）巡察准备1.巡察工作办公室根据巡察工作领导小组的部署，制定年度巡察工作计划，明确巡察对象、内容、方式和时间安排。2.组建巡察组，明确巡察组人员分工，并对巡察组人员进行培训，使其熟悉巡察工作流程和方法。3.巡察组制定具体的巡察工作方案，明确巡察重点、步骤和要求，并提前向被巡察部门发出巡察通知。（二）巡察实施1.召开巡察工作动员会，向被巡察部门全体员工通报巡察工作的目的、任务和要求，动员广大员工积极支持和配合巡察工作。2.巡察组通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对被巡察部门进行全面深入的巡察。3.巡察组及时梳理发现的问题，形成问题清单，并与被巡察部门进行沟通反馈，听取意见和建议。4.巡察组对发现的问题进行深入分析，查找问题产生的原因，提出整改意见和建议，并形成巡察工作报告。（三）巡察反馈1.巡察工作结束后，巡察组向被巡察部门反馈巡察情况，反馈内容包括巡察发现的问题、整改意见和建议等。2.被巡察部门主要负责人对巡察反馈意见进行表态发言，明确整改责任和整改期限。3.巡察工作办公室将巡察反馈意见印发给被巡察部门，并抄送公司党委领导班子成员、相关职能部门。（四）整改落实1.被巡察部门根据巡察反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡察工作办公室备案。2.被巡察部门按照整改方案认真组织实施整改，定期向巡察工作办公室报告整改情况。3.巡察工作办公室对被巡察部门的整改情况进行跟踪检查和评估，对整改不力的部门进行督促指导，并将整改情况向巡察工作领导小组汇报。4.对巡察发现的问题，需要追究责任的，按照有关规定进行责任追究。六、巡察成果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的选拔任用、评先评优、绩效考核等挂钩，对巡察中发现问题较多、整改不力的干部，在考核评价中予以扣分或降低等次。（二）促进公司制度完善针对巡察中发现的公司管理制度存在的漏洞和缺陷，及时修订完善相关制度，堵塞制度漏洞，加强内部管理。（三）推动问题整改落实对巡察发现的问题，督促被巡察部门认真整改落实，确保问题得到彻底解决，避免问题再次发生。（四）加强警示教育通过对巡察发现的典型案例进行通报曝光，开展警示教育活动，增强公司员工的纪律意识和规矩意识，营造风清气正的工作氛围。七、纪律与监督（一）巡察人员纪律1.遵守工作纪律：严格遵守巡察工作程序和要求，按时完成巡察任务，不得擅自离岗、脱岗。2.保守工作秘密：对巡察工作中知悉的公司商业秘密、个人隐私等信息，严格保密，不得泄露。3.廉洁自律：巡察人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受被巡察部门的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。（二）对巡察工作的监督1.公司党委对巡察工作进行领导和监督，确保巡察工作依法依规、公正公平开展。2.公司纪检监察部门对巡察组